Информация от контролирующих органов

Прокурор разъясняет

Исчисление средней заработной платы

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Прокурор разъясняет

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

 

Прокурор разъясняет

 

Внесены изменения в трудовое законодательство

 «Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2021 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» изменена очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.

Так, ранее работникам, имеющим трех и более детей до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно внесенных изменений, данный отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения детьми возраста восемнадцати лет.

Указанные изменения действуют с 20.03.2021.

 

Прокурор разъясняет

Индексация заработной платы

Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

Гарантии беременным женщинам

Статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

 

Прокурор разъясняет

Права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья

Статьей 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья:

 

1. В целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

 

2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

3. В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов — экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

 

4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.

 

Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон  № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Федеральный закон № 407-ФЗ вносит изменения в статьи 312.1-312.5 главы 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также добавляет 4 новые статьи – 312.6 – 312.9.

Ранее в ТК РФ употреблялся только термин «дистанционная» работа. Теперь в ТК РФ понятия «дистанционная», «удаленная» и «выполнение трудовой функции дистанционно» отождествляются, тем самым понятия имеют равную юридическую силу.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Новая статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

 

Согласно части 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Нормами действующего законодательства не установлен предельный срок, по истечении которого работник утрачивает право на использование дополнительных дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни.

Воспользоваться указанными днями отдыха работник вправе в любое время пока работает у соответствующего работодателя.

 — сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

— документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от членов семьи причинам.

При этом в целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях следующие документы (сведения), в том числе: сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном вознаграждении), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений (сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах), необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Заявитель также несет ответственность за полноту представленных сведений и документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена.

На практике может возникнуть ситуация, когда территориальным органом Социальной защиты населения выявляются расхождения с представленными заявителем документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного взаимодействия.

Так, если заявителем представлена справка от работодателя (работодателя своего супруга) о полученных у последнего доходах за 3 календарных месяца, предшествующих обращению, но при этом работодатель фактически не выполнил обязанности по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц за обозначенный период, то из налогового органа придет ответ об отсутствии соответствующих налоговых удержаний и сведения о доходах заявителя (его супруга) могут быть признаны территориальным органом социальной защиты населения недостоверными.

Однако отсутствие у налогового органа сведений о доходах заявителя (его супруга), полученных у конкретного работодателя за требуемый период, не может рассматриваться как предоставление неполных или недостоверных сведений.

Более того, невыполнение соответствующим работодателем обязанностей по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц, согласно требованиям статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться как препятствие в реализации права самого заявителя на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки.

 В данном случае, заявитель может в судебном порядке оспорить решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении социальных выплат.

 

Прокурор разъясняет

 

Федеральным законом от 29.12.2020 № 477-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие особенности регулирования трудовых отношений в отдельных некоммерческих организациях.

С учетом данных изменений в соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями, и численность работников которых не превышает 35 человек, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

Согласно ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателей - некоммерческих организаций осуществляется с учетом особенностей, установленных главой 48.1.

Для целей данной главы под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в целях распространения на такие некоммерческие организации установленных настоящей главой особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 309.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если работодатель - некоммерческая организация перестал соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ, не позднее 4 месяцев с даты размещения информации о соответствующих изменениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя - некоммерческой организации должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных главой 48.1.

Ранее данные положения распространялись только на работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Изменения вступили в силу с 01.01.2021.

________________________________________________

Прокурор разъясняет

Расширены права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

Нормами  Федерального закона «О социальной защите инвалидов» в Российской Федерации» закреплено право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. Статьей 11.1 указанного закона установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами.

08.12.2020 в ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены важные изменения, которые позволяют инвалидам получать технические средства реабилитации не только по месту жительства, но и по месту пребывания, фактического проживания.

На практике это означает, что теперь инвалид может получить необходимые средства реабилитации в уполномоченном органе по месту фактического проживания либо по месту пребывания (в случае проживания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, медицинской организации и других подобных местах).

Чтобы новая норма закона на практике работала, в подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок получения инвалидами различных средств технической реабилитации, внесены соответствующие изменения, обязывающие уполномоченные органы принимать и рассматривать заявления от инвалидов не только по месту регистрации. 

Прокурор разъясняет

Гражданину, являющемуся инвалидом, разработана программа реабилитации, но он с ней не согласен. Как можно обжаловать этот документ?

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Соответствующие положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется. Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала. Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг. В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.

Прокурор разъясняет

Правила парковки для инвалидов III группы

Гражданам с ограниченными возможностями государство предоставляет разнообразные преференции. С 1 июля 2020 г. вступила в силу обновленная редакция Федерального Закона «О социальной защите инвалидов».

Постановлением Правительством РФ от 10.02.2020 № 115 с 1 июля 2020 г. на инвалидов III группы распространен порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп.

Граждане из числа инвалидов III группы могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования в тех случаях, если у них имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также граждане, получившие до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 15 Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Прокурор разъясняет

Социальные права детей-инвалидов

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. Груз ответственности родителей детей-инвалидов особенно велик, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей защите со стороны взрослых. Таким семьям важно знать, какую поддержку может оказать государство в вопросах воспитания, развития, обучения и реабилитации их детей.

Ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывает на индивидуальную программу реабилитации как основу реабилитации инвалида. Отсутствие программы признается существенным нарушением прав инвалида, поскольку она является основанием для получения им компенсации за не предоставленные либо приобретенные за свой счет технические и иные средства или услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями» от 30.07.1994 №890 детям-инвалидам регламентировано бесплатное предоставление необходимых лекарственных средств.

Вместе с тем действующим законодательством установлены дополнительные гарантии и закреплены права детей-инвалидов на:

- санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица, а также право детей-инвалидов бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в том числе лица, сопровождающего ребенка-инвалида (ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»);

- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);

- предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг (в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- обеспечение специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения (кресла-коляски), специальные средства для самообслуживания и ухода (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

- первоочередной порядок детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечения местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке; (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157);

- при получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. (ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ»).

 

Прокурор разъясняет

Защита прав инвалидов на труд Государством на работодателей возложена обязанность по обеспечению занятости инвалидов. Положением ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории. В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; расширение на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также на оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

Прокуратура разъясняет

Право малолетних детей и инвалидов не получение бесплатных лекарственных средств Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплено право на получение бесплатных лекарственных средств. Утвержден перечень групп населения, а также категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медикаментозного назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данном перечне для детей первых трех лет жизни, а также детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, а также инвалидов 1 группы, неработающих инвалидов 2 группы, детей - инвалидов в возрасте до 18 лет, предусмотрен бесплатный отпуск всех лекарственных средств по рецепту врача.

Для получения такого рецепта необходимо представить врачупедиатру, терапевту полис обязательного медицинского страхования ребенка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство пенсионного страхования (карточка СНИЛС), а также подтверждение регистрации ребенка по месту жительства.

При наличии всех вышеперечисленных документов врач обязан выписать необходимое лекарство. В случае отказа в выписке бесплатного рецепта родители (законные представители) вправе обратиться с соответствующим заявлением в региональное министерство здравоохранения, либо в прокуратуру по месту нахождения медицинской организации, приложив доказательства, подтверждающие обращение к врачу (фиксируется в амбулаторной карте), отказ в выдаче рецепта.

 

Прокуратура Вожегодского района разъясняет право инвалидов получать средства реабилитации за счет государства

 

В соответствии со ст. 11.1 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240

Согласно п. 4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Положениями пункта  5 Правил установлен 15-дневный срок рассмотрения соответствующего заявления  с одновременной выдачей направления на получение либо изготовление технического средства (изделия) при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием).

Необходимо отметить, что постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 в Правила внесены изменения, согласно которым сроки рассмотрения заявлений инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, и обеспечения  их техническими средствами реабилитации сокращены до 7 дней.

 

Прокурор Вожегодского района разъясняет: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации.

Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию. Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) определяется Правительством Российской Федерации.

Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового языка.

 

Прокурор разъясняет

 

Инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. К коммунальным услугам отнесена и услуга регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (что предполагает сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых помещений).

Такая льгота предоставляется лицам, проживающим как в частном, так и в муниципальном жилом фондах. По смыслу закона инвалид вправе получить льготу независимо от того, является ли он собственником жилого помещения или его части. Основанием для предоставления льготы в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов является регистрация по месту жительства. Если инвалид проживает в многоквартирном доме, то ему нет необходимости заключать договор с региональным оператором в сфере обращения с отходами. Такой договор заключается управляющей компанией многоквартирного жилого дома, а расчет платы включается в квитанцию на оплату коммунальных услуг.

В случае, если инвалид проживает в индивидуальном домостроении, то в отношении него действует правило о публичном договоре, не требующего заключения письменного договора, и он оплачивает за услугу по вывозу мусора непосредственно региональному оператору в сфере обращения с отходами. Также инвалид или его представитель вправе заключить индивидуальный договор с региональным оператором. Однако, независимо от даты заключения договора, обязанность по оплате коммунальной услуги возникает перед региональным оператором с момента, когда последний фактически начал деятельность по вывозу мусора на территории населенного пункта, в котором расположено индивидуальное домостроение.

Поскольку компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов является мерой государственной поддержки, то обязательным условием ее предоставления является отсутствие задолженности по коммунальным услугам.

Решение о назначении и выплате компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг принимает ГКУ КО «Центр социальной поддержки населения». За получением льготы необходимо обратиться в Многофункциональный центр с паспортом, с документом о праве собственности на жилое помещение, выпиской из домовой книги, справкой о составе семьи и квитанциями оплате жилищно-коммунальные услуги за последний месяц. С июля 2020 года инвалиду не требуется представлять документы, подтверждающие установление ему инвалидности. Такие документы запрашиваются органами соцзащиты самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае, если у инвалида или его представителя такие документы будут неправомерно истребованы, либо в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг будет отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих инвалидность, то за защитой своих прав указанные лица вправе обратиться с жалобой в прокуратуру по месту жительства.

 

Прокурор разъясняет

 

На работодателя возложена обязанность не только по созданию квотируемых рабочих мест для инвалидов, но и выполнение квоты (обеспечение её исполнения).

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.  В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны создавать (выделять) рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). 

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Необоснованный отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты является составом административного нарушения и не соответствует ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, нетрудоустройство на квотируемое рабочее место инвалида, направленного органом службы занятости, является необоснованным отказом в приёме инвалида на работу на такое рабочее место.

________________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.

________________________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

28.05.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

 

Прокуратурой района по результатам изучения материалов процессуальной проверки признано обоснованным вынесенное 31.03.2021 постановление руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Совета Вожегодского РАЙПО по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.199.2 УК РФ.

Статья 199.2 УК РФ предусматривает ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в крупном размере.

В ходе проведенной проверки было установлено, что председателем Вожегодского РАЙПО, осведомленной о наличии у организации значительной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и наличии соответствующих требований об их уплате со стороны налогового органа, были совершены действия по расходованию денежных средств не на оплату задолженности, а на иные цели, являющиеся платежами более поздней очереди, чем уплата налогов, сборов и страховых взносов.

По предварительным данным в результате противоправных действий председателя Вожегодского РАЙПО были сокрыты наличные денежные средства в сумме более 08 миллионов рублей, за счет которых должно было производиться взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам.

 ___________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в суд направлено исковое заявление о проведении ремонта в муниципальном жилом помещении пенсионера

В прокуратуру района регулярно поступают обращения граждан по вопросу не проведения ремонта органами местного самоуправления в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального.

Прокуратурой района по обращению жительницы пос. Вожега проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Ранее гражданка обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения по вопросу проведения указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявление не было рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодским районным судом. Решение суда об обязании проведения ремонта находится на исполнении.

____________________________________________________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещено решение администрации Вожегодского городского поселения, касающееся проведения капитальных ремонтов, а также решение об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вожегодского городского поселения на 2019-2021 годы.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

____________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры по восстановлению нарушенных прав работников МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством»

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», в ходе которой установлено, что предприятием допущено нарушение сроков выплаты заработной платы.

По данному факту, в целях восстановления нарушенных трудовых прав граждан прокуратурой Вожегодского района 04 февраля 2021 года в суд было подано 12 заявлений, которые были рассмотрены и удовлетворены.

На момент 19 марта 2021 года задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

Помимо этого, в отношении директора МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Вологодской области. 09 марта 2021 года директор МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 11 тысяч рублей.

____________________________________________________________________

15 марта 2021 года прокурором района поддержано ходатайство начальника СО МО МВД России «Харовский» об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу мужчины 1992 года рождения.

По возбужденному уголовному делу установлено, что 13 марта 2021 года в ходе распития спиртных напитков в одном из домов в дер.Пожарище Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры нанес множественные удары руками, деревянной палкой и другими предметами, используемыми в качестве оружия, по различным частям тела и голове своему гостю. В результате последнему причинены телесные повреждения, которые по предварительной консультации влекут причинение тяжкого вреда здоровью. В настоящее время пострадавший находится на лечении.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция ч.2 ст.111 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

____________________________________________________________________

Скачать памятку «Порядок рассмотрения сообщений о совершенном или готовящемся преступлении»

 

____________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

05.03.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

______________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В силу Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вышеперечисленными органами и должностными лицами.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан:

- о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

- социальной защиты, включая социальное обеспечение;

- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;

- охраны здоровья, включая медицинскую помощь;

- обеспечения права на благоприятную окружающую среду; - образования.

С учетом изложенного, за защитой своих прав граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры.

Кроме этого, каждый гражданин может использовать самостоятельную форму защиты своих прав и законных интересов путем непосредственного обращения с заявлением в суд.

______________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет.

При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические , в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 ст. 207.2 УК РФ предусматривает наказание за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Уголовная ответственность за лжесвидетельство.

Бывает так, что свидетели дают ложные показания чтобы «как-то помочь» своим знакомым, близким избежать ответственности за совершенное преступление или «облегчить» 
их наказание.

При этом не думая о том, что лжесвидетельство может серьезно навредить и себе самому, а также привести к таким последствиям - как оправдание преступника или осуждение невиновного.

Преступлением являются заведомо ложные показания, давая которые лицо, старше 16 лет, сознательно искажает известные ему обстоятельства.

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу. Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения.

Ложными признаются не соответствующие действительности показания, если они даны уполномоченному на сбор и исследование доказательств лицу и надлежащим образом оформлены. Умолчание не является лжесвидетельством.

Освобождается лицо от уголовной ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или иного решения суда заявило о ложности данных им показаний.

Уголовный закон предусматривает за лжесвидетельство наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб., либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет.

_________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Отпуск без сохранения заработной платы.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ.

Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, определены. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д.

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске.

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику. В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха.

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным.

_________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

О порядке применения положений статьи 32.2 КоАП РФ.

В целях принятия мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции, с 8 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на руководителей и на иных работников юридического лица, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Максимальный срок, в течение которого должны оплатить штрафы указанные лица увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа. Данная норма будет применяться только в 2020 году.

Указанные положения закона не применяются в отношении административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, оборота алкогольной продукции, уклонения от исполнения административного наказания и других правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, предусмотренный ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, постановлением Правительства №1587 продлён до 7 января 2021 года.

Решение, принятое Правительством РФ, распространяется только на компании и индивидуальных предпринимателей, чьи ОКВЭД были включены в перечень наиболее пострадавших отраслей.

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям.

Также на период действия моратория, по заявлению компании, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Эти меры дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какая ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений?

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, лишения свободы до 3 лет.

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 50 000 рублей.

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством.

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.

_____________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Новые правила начинают действие с 01 января 2021 года. Новые правила закрепляют обязанность водителей такси до начала поездки сообщать пассажирам о стоимости, планируемом времени маршрута, возможном изменении маршрута. Закреплена обязанность водителей следовать по пути с наименьшими затратами времени. Расширяется перечень информации о поездках, которая должна хранится не менее 6 месяцев у перевозчика. Необходимо будет указывать ФИО водителя, фактическое время прибытия, адрес назначения, дополнительные опции заказа, такие как использование детского кресла и прочее.

Новыми правилами также закреплена обязанность водителей выдавать чеки по окончании поездки, при этом чек может быть в электронном виде.

На приборной панели, справа в обязательном порядке должна быть указа информация о фрахтовщике: наименование, контактный номер телефона, тарифы, номер разрешения на перевозку легковым такси, срок его действия и наименование органа выдавшего разрешение.

______________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы?

В статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которыми расширен перечень исполнительных документов, включением в него решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которое является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Определен порядок принудительного исполнения решения государственного инспектора труда. Судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.

Исполнительное производство по исполнению решения государственного инспектора труда подлежит окончанию в случаях: перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность, для привлечения к которой не имеет значения, в результате совершения какого преступления, кражи, мошенничества или иного, имущество было добыто.

Условия привлечения к ответственности: достижение преступником на момент совершения деяния 16 лет и осознание им того, что предмет скупки или сбыта добыт преступным путем.

Главным мотивом таких преступлений является корысть. Под приобретением понимается возмездное или безвозмездное получение имущества любым способом, например, путем покупки, обмена или получения в дар.

Приобретением или сбытом не является получение или передача имущества на временное хранение.

Вещи, изъятые или ограниченные законом в обычном обороте, например, оружие, наркотики, драгоценные камни, не могут быть предметом данного преступления. За оборот названных предметов ответственность установлена специальными нормами уголовного закона.

Максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы может быть назначено за приобретение и сбыт добытого преступным путем в составе организованной группы или с использованием служебного положения.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

«Подлежит ли разделу сертификат на материнский капитал в случае развода?»

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Поэтому материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится и разделу между супругами не подлежит.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и принадлежит тому, на чье имя он выдан.

Однако, в случае реализации средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В такой ситуации бывший супруг в случае раздела имущества вправе и далее осуществлять правомочия собственника в отношении зарегистрированной за ним доли в праве собственности на жилое помещение.

____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

«Что такое мировое соглашение в гражданском процессе, и когда оно может быть заключено?»

Мировое соглашение – это такое гражданско-правовое соглашение, которым стороны прекращают судебный спор и устанавливают новые права и обязанности. Мировое соглашение в гражданском процессе представляет собой примирение сторон судебного разбирательства, достижение ими согласия в споре (конфликте) путём предоставления друг другу взаимных уступок.

Каков порядок заключения мирового соглашения?

Порядок заключения мирового соглашения регламентируется статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая такое соглашение сторон, суд выносит определение. Мировое соглашение можно заключить на любой стадии судебного разбирательства и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение составляется в простой письменной форме, оно должно быть подписано всеми сторонами (их представителями, полномочия которых должны быть специально предусмотрены в доверенности или ином документе). Количество экземпляров – на один больше количества лиц, заключивших соглашение (один экземпляр суд приобщает к материалам дела)

Обязательно ли к исполнению заключенное мировое соглашение?

Мировое соглашение утверждается судом и имеет силу решения суда. Определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением и обязательно к исполнению. Если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который может быть направлен в службу судебных приставов.

____________________________________________

«Что такое мировое соглашение в гражданском процессе, и когда оно может быть заключено?» 

Мировое соглашение – это такое гражданско-правовое соглашение, которым стороны прекращают судебный спор и устанавливают новые права и обязанности. Мировое соглашение в гражданском процессе представляет собой примирение сторон судебного разбирательства, достижение ими согласия в споре (конфликте) путём предоставления друг другу взаимных уступок. 

Каков порядок заключения мирового соглашения? 

Порядок заключения мирового соглашения регламентируется статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая такое соглашение сторон, суд выносит определение. Мировое соглашение можно заключить на любой стадии судебного разбирательства и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение составляется в простой письменной форме, оно должно быть подписано всеми сторонами (их представителями, полномочия которых должны быть специально предусмотрены в доверенности или ином документе). Количество экземпляров – на один больше количества лиц, заключивших соглашение (один экземпляр суд приобщает к материалам дела) 

Обязательно ли к исполнению заключенное мировое соглашение? 

Мировое соглашение утверждается судом и имеет силу решения суда. Определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением и обязательно к исполнению. Если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который может быть направлен в службу судебных приставов. 

  

____________________________________________

«Подлежит ли разделу сертификат на материнский капитал в случае развода?» 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. 

Поэтому материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится и разделу между супругами не подлежит. 

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и принадлежит тому, на чье имя он выдан. 

Однако, в случае реализации средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В такой ситуации бывший супруг в случае раздела имущества вправе и далее осуществлять правомочия собственника в отношении зарегистрированной за ним доли в праве собственности на жилое помещение. 

 

____________________________________________

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность, для привлечения к которой не имеет значения, в результате совершения какого преступления, кражи, мошенничества или иного, имущество было добыто. 

Условия привлечения к ответственности: достижение преступником на момент совершения деяния 16 лет и осознание им того, что предмет скупки или сбыта добыт преступным путем. 

Главным мотивом таких преступлений является корысть. Под приобретением понимается возмездное или безвозмездное получение имущества любым способом, например, путем покупки, обмена или получения в дар. 

Приобретением или сбытом не является получение или передача имущества на временное хранение. 

Вещи, изъятые или ограниченные законом в обычном обороте, например, оружие, наркотики, драгоценные камни, не могут быть предметом данного преступления. За оборот названных предметов ответственность установлена специальными нормами уголовного закона. 

Максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы может быть назначено за приобретение и сбыт добытого преступным путем в составе организованной группы или с использованием служебного положения. 

 

____________________________________________

Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы? 

В статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которыми расширен перечень исполнительных документов, включением в него решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которое является основанием для возбуждения исполнительного производства. 

Определен порядок принудительного исполнения решения государственного инспектора труда. Судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя. 

Исполнительное производство по исполнению решения государственного инспектора труда подлежит окончанию в случаях: перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя. 

 

____________________________________________

Введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Новые правила начинают действие с 01 января 2021 года. Новые правила закрепляют обязанность водителей такси до начала поездки сообщать пассажирам о стоимости, планируемом времени маршрута, возможном изменении маршрута. Закреплена обязанность водителей следовать по пути с наименьшими затратами времени. Расширяется перечень информации о поездках, которая должна хранится не менее 6 месяцев у перевозчика. Необходимо будет указывать ФИО водителя, фактическое время прибытия, адрес назначения, дополнительные опции заказа, такие как использование детского кресла и прочее. 

Новыми правилами также закреплена обязанность водителей выдавать чеки по окончании поездки, при этом чек может быть в электронном виде. 

На приборной панели, справа в обязательном порядке должна быть указа информация о фрахтовщике: наименование, контактный номер телефона, тарифы, номер разрешения на перевозку легковым такси, срок его действия и наименование органа выдавшего разрешение. 

 

____________________________________________

Какая ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений? 

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, лишения свободы до 3 лет. 

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет. 

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 50 000 рублей. 

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730. 

 

____________________________________________

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве. 

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, предусмотренный ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, постановлением Правительства №1587 продлён до 7 января 2021 года. 

Решение, принятое Правительством РФ, распространяется только на компании и индивидуальных предпринимателей, чьи ОКВЭД были включены в перечень наиболее пострадавших отраслей. 

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям. 

Также на период действия моратория, по заявлению компании, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). 

Эти меры дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности. 

 

____________________________________________

О порядке применения положений статьи 32.2 КоАП РФ. 

В целях принятия мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции, с 8 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на руководителей и на иных работников юридического лица, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. 

Максимальный срок, в течение которого должны оплатить штрафы указанные лица увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа. Данная норма будет применяться только в 2020 году. 

Указанные положения закона не применяются в отношении административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, оборота алкогольной продукции, уклонения от исполнения административного наказания и других правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

 

____________________________________________

Отпуск без сохранения заработной платы. 

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ. 

Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, определены. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д. 

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске. 

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). 

Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику. В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха. 

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным. 

 

____________________________________________

Уголовная ответственность за лжесвидетельство. 

Бывает так, что свидетели дают ложные показания чтобы «как-то помочь» своим знакомым, близким избежать ответственности за совершенное преступление или «облегчить»  
их наказание. 

При этом не думая о том, что лжесвидетельство может серьезно навредить и себе самому, а также привести к таким последствиям - как оправдание преступника или осуждение невиновного. 

Преступлением являются заведомо ложные показания, давая которые лицо, старше 16 лет, сознательно искажает известные ему обстоятельства. 

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу. Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения. 

Ложными признаются не соответствующие действительности показания, если они даны уполномоченному на сбор и исследование доказательств лицу и надлежащим образом оформлены. Умолчание не является лжесвидетельством. 

Освобождается лицо от уголовной ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или иного решения суда заявило о ложности данных им показаний. 

Уголовный закон предусматривает за лжесвидетельство наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб., либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет. 

 

____________________________________________

Введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия. 

Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет. 

При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические , в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 

Часть 2 ст. 207.2 УК РФ предусматривает наказание за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок. 

 

____________________________________________

Прокуратура Российской Федерации становится единой федеральной централизованной системой органов

В силу Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. 

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вышеперечисленными органами и должностными лицами. 

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан: 

- о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 

- защиты семьи, материнства, отцовства и детства; 

- социальной защиты, включая социальное обеспечение; 

- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; 

- охраны здоровья, включая медицинскую помощь; 

- обеспечения права на благоприятную окружающую среду; - образования. 

С учетом изложенного, за защитой своих прав граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры. 

Кроме этого, каждый гражданин может использовать самостоятельную форму защиты своих прав и законных интересов путем непосредственного обращения с заявлением в суд. 

 

____________________________________________

Определены требования к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 369 определены требования к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. 

Оператор связи обязан обеспечить трансляцию и пропуск сигналов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в цифровом формате с постоянной неизменяемой скоростью программного потока MPEG-4 не менее 3,0 Мбит/с, из них постоянная скорость видео не менее 2720 Кбит/с, постоянная скорость аудио не менее 192 Кбит/с. 

При осуществлении трансляции сигналов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов операторы связи не вправе удалять, изменять скрытые субтитры, информацию службы "телетекст", а также информацию электронного гида программ (кроме случаев трансляции сигнала в аналоговом формате), экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий (при наличии в составе сигналов указанных видов информации). 

Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. 

 

____________________________________________

Внесены изменения в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.09.2020№ 357 внесены изменения в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 № 227. 

Установлено, в частности, что в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований. 

В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности. 

Повторный досмотр проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности. 

При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра используются рентгенотелевизионныерадиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. 

Документ вступил в силу 17.11.2020. 

 

____________________________________________

Правил бытового обслуживания населения

Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1514 утверждены Правил бытового обслуживания населения, которые вступили в силу с 01.01.2021 г. С указанной даты утрачивают силу правила бытового обслуживания населения 1997 г. 

Новые правила распространяются на отношения в сфере бытового обслуживания, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания услуг. 

Если работа организации приостановлена для санитарных, ремонтных и иных мероприятий, то исполнитель обязан сообщить потребителю о таком перерыве. 

Приведены требования к договору об оказании услуг (выполнении работ). 

Если потребитель обнаружил недостатки в работе, то они описываются в документе, удостоверяющем приемку. 

Если потребитель уклоняется от приемки, то исполнитель направляет ему предупреждение. По истечении 2 месяцев со дня предупреждения исполнитель может продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся исполнителю платежей, внести в депозит. 

 

____________________________________________

Введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи)

Федеральным законом от 27 октября 2020 г. № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Данным законом введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи) (новая статья УК РФ - 200.7). 

В частности, за преступление без квалифицирующих признаков для давшего взятку предусмотрена ответственность от штрафа до 400 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 2 лет, а для арбитра - от штрафа до 700 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 3 лет. 

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 352-ФЗ вступил в силу 07.11.2020. 

 

____________________________________________

Регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований

Федеральным законом от 27 октября 2020 г. № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований. 

Данным законом, в частности, отменена норма ЖК РФ о том, что виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг лицо обязано уплатить потребителю штраф. Вместе с тем, по-прежнему будет проводиться перерасчет. 

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 351-ФЗ вступил в силу 07.11.2020. 

 

____________________________________________

Для молодых семей упрощен порядок оформления социальных выплат на покупку или строительство жилья

Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2020 г. № 1747 внесены изменения в приложение № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

Данным постановлением для молодых семей упрощен порядок оформления социальных выплат на покупку или строительство жилья. Теперь все документы для получения средств можно подать не только лично, но и через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи. 

К сведению, социальные выплаты предоставляются семьям, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Наличие детей не обязательно. Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. Главный критерий - семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет 30-35% стоимости жилья. 

 

____________________________________________

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов

Приказом Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. № ЕД-7-14/743@ утвержден Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов. 

Согласно данному приказу документы для госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей можно подать через мобильное приложение и МФЦ. 

Приказ вступил в силу с 25.11.2020. 

 

____________________________________________

Установлены минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2020 г. № 1753 установлены минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса. 

Например, на автомагистралях и скоростных дорогах пункты общепита должны размещаться каждые 100 км, заправки - каждые 50 км., станции технического обслуживания - каждые 150 км. 

Пересмотрены требования к мотелям и кемпингам. 

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует 6 лет. 

 

____________________________________________

Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 457 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования. 

Новый порядок вводится в действие с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. 

В числе основных нововведений можно выделить следующие: 

- возможность подачи поступающими документов при приеме на обучение по электронной почте, через сайт образовательной организации или региональный портал госуслуг; 

- расширение перечня специальностей, требующих наличия творческих способностей, при приеме на обучение по которым проводятся вступительные испытания; 

- учет при приеме на обучение спортивных достижений мирового или европейского уровня. 

 

____________________________________________

Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. № 1080н утверждены требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной). 

Новые требования вводятся в действие с 1 января 2021 г. и применяются до 1 января 2027 г. 

В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар. Уменьшено число бинтов, но увеличено количество упаковок стерильных салфеток. Из аптечки исключены бактерицидные лейкопластыри. 

Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 г 

____________________________________________

Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г

30.11.2020 издано Постановление Правительства РФ г. № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Согласно данному закону мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г. Это не касается компаний, чья деятельность сопряжена с рисками причинения вреда окружающей среде или здоровью людей. 

Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом. Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате - с помощью аудио- и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании. 

____________________________________________

Об отмене ЕНВД

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2012 № 97-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» с 01.01.2021 не применяются положения главы 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). 

По информации ФНС отмена ЕНВД, которая произойдет 01.01.2021, затронет всех плательщиков ЕНВД независимо от субъекта РФ и вида деятельности. 

Плательщики ЕНВД, не перешедшие на иной специальный налоговый режим в установленные для этого сроки, автоматически переходят с 01.01.2021 на общий режим налогообложения. 

____________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры к устранению нарушений законодательства в содержания общего имущества многоквартирных домов 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями района требований федерального законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов в осенне-зимний период, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства управляющими компаниями района в полной мере не обеспечивается должное управление многоквартирными домами, а именно организациями несвоевременно проводятся работы по очистке крыш многоквартирных жилых домов, находящихся в их управлении, от снега и наледи (сосулек), что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

По фактам выявленных нарушений закон в адрес руководителей управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на контроле прокуратуры.

____________________________________________

По иску прокуратуры Вожегодского района в муниципальном жилом помещении проведен ремонт 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы пос. Вожега, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Установлено, что гражданка неоднократно обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения с заявлением о проведении указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявления не были рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодским районным судом. Ремонт в муниципальном жилом помещении проведен.

_____________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. 

___________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует

 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации Вожегодского муниципального района.

В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами администрации Вожегодского муниципального района допускаются нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере. Так, отдельными муниципальными служащими не отражены сведения о некоторых видах доходов, полученных в течение отчетного периода 2019 года, в том числе, доходов от продажи транспортных средств, либо отражены не полностью. Проверкой также установлено, что муниципальными служащими не включены сведения об имеющихся транспортных средствах, счетах в банках и иных кредитных организациях.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района прокурором района внесено представление, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

_________________________________________

Недропользователями допускаются нарушения закона

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение требований действующего законодательства, условий пользования недрами, установленными при предоставлении лицензии на пользование недрами, субъектами проверки осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии плана развития горных работ, а также горноотводного акта.

 Отдельными недропользователями не обеспечено проведение комплекса маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, не формируется и не предоставляется в установленном порядке отчетность о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых.

Указанное свидетельствует о нарушении лицензионных требований при использовании месторождений.

Отсутствие указанных выше предусмотренных законом документов может привести к нарушениям при разработке месторождения и незаконной добыче общераспространенного полезного ископаемого, повлечь досрочное прекращение действия лицензии.

В то же время, добыча полезных ископаемых с нарушением установленного порядка приводит к истощению запасов природных ресурсов и уничтожению природной среды.

Прокуратура района обращает внимание, что незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых запрещена и влечет административную и уголовную ответственность.

 _________________________

Прокуратурой Вожегодского района выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

  Как установлено в ходе проверки, в нарушение указанных норм закона, населением осуществляется беспрепятственный проезд по территории памятника природы областного значения «Царев бор» с использованием автотранспорта, в том числе вне дороги, проходящей через ООПТ, аншлаги на указанной территории отсутствуют, информационные знаки повреждены, имеющиеся знаки надлежащим образом не установлены, территория ООПТ захламлена упавшими деревьями.

Из сказанного следует, что установленный законодательством режим особой охраны ООПТ областного значения памятника природы «Царев бор», не соблюдается.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

         Обращаем внимание о необходимости соблюдения установленного режима на особо охраняемых природных территориях.

 

____________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района среди детей-участников кружка «Основы правоведения» проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации» 

Прокуратурой Вожегодского района 11.12.2020 года в преддверии Дня Конституции Российской Федерации среди детей-участников кружка «Основы правоведения» была проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации».

Перед началом игрового процесса участники были поделены на две команды. Работником прокуратуры разъяснены основы конституционного законодательства, а также затронуты некоторые вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации.

Игра проходила в знакомом для многих формате «Своей игры», в ходе которой участники активно отвечали на вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации, ее структуры, основных положений.

По итогам игры, прокурором района Пестовским Д.В., командам вручены грамоты и ценные подарки.

___________________________

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка возникновения задолженности в сфере ЖКХ по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования

 

Прокуратурой Вожегодского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, организовано поступление и анализ информации о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы.

Так, общая сумма дебиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями района составляет 68.8 млн. рублей, из них сумма дебиторской задолженности населения составляет - 15.6 млн. рублей.

Установлено, что основной причиной возникновения задолженности является низкая платежная дисциплина населения. Часть потребителей оплату за жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества многоквартирных домов не осуществляют, либо осуществляют не в полном объеме, несвоевременно.

При этом, отдельными ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями района достаточных мер к взысканию задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов жилых помещений не принимается.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителей данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Прокуратура района обращает внимание на то, что гражданам - потребителям коммунальных услуг следует руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающими обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, так как надлежащее исполнение обязанности по внесению платы за оказанные услуги служит гарантией их бесперебойного и качественного предоставления.

___________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского района выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ

 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского муниципального района выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещена  информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Вожегодского муниципального района к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону 2020 – 2021 года в установленные сроки.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена.

___________________________

Прокурор разъясняет

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.01.2020 N 13"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"c 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО "Справка БК"

Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде.

 _________________

Прокурор разъясняет

 Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, что необходимо понимать под конфликтом интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в данном случае понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 ______________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962
"Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
установлены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам работникам, участвующим в борьбе с COVID-19

Повышающие коэффициенты применяются к специальным социальным выплатам, утвержденным постановлениями Правительства РФ: от 30 октября 2020 г. N 1762; от 18 ноября 2020 г. N 1859; от 23 ноября 2020 г. N 1896.

В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также размеры повышающих коэффициентов (от 0,3 до 1).

Кроме того, в частности, внесены изменения в акты Правительства РФ, устанавливающие правила применения повышающих коэффициентов.

 

 _______________________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно статье 62 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой статьи 62 ТК РФ, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

 ________________________

Прокурор разъясняет

Приказом  МЧС России от 30.11.2020 N 879 "О порядке и условиях осуществления в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским работникам и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, сотрудникам, имеющим специальные звания, осуществляющим свою деятельность в МЧС России, его территориальных органах и учреждениях, находящихся в ведении МЧС России, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты военнослужащим и сотрудникам органов и учреждений МЧС России, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19

Социальная выплата производится ежемесячно с 1 ноября 2020 по 31 декабря 2021 года.

Размеры выплат установлены для соответствующих категорий работников (от 600 до 3880 рублей за нормативную смену). К размеру выплаты применяются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 19 октября 2020 г. N 774кв.

 _______________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994 "Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения" установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты

Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.

Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 _____________________________________

Прокурор разъясняет

Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью"установлена процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

С 1 января 2021 г. устанавливается процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Кандидат должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее - заявка) на официальном сайте.

В день регистрации заявки ФБУ "Росавтотранс" информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.

Приводится перечень документов, представляемых кандидатом на аттестацию.

В случае представления кандидатом неполного комплекта документов или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.

Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке.

Перечень вопросов тестового задания размещается на официальном сайте. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).

Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.

По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.

Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

 ______________________

Прокурор разъясняет

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях: необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов).

 _____________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно статье 75 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ  родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

 __________________

Прокурор разъясняет

Статьей 77"Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлено, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

 _________________________

Прокурор разъясняет

Согласно статье 62 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлены права несовершеннолетних родителей

Так, Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

 ____________________

Прокурор разъясняет

Статья 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об опеке и попечительстве" устанавливает положения об отчете опекуна или попечителя

Так, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 ___________________________

Прокурор разъясняет

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В случае отсутствия соглашения - судом принимается решение о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на периоддо вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 5 суток.

 ________________________

Прокурор разъясняет

Согласно части 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности лицам, вовлекающим детей в распитие алкогольной продукции грозит наказание в виде штрафа в размере от 1500 рублей до 3000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственностиродители или иные представители несовершеннолетнего, а также лица, на которых по закону возложены обязанности по обучению и воспитанию ребенка могут быть привлечены к ответственности по статье 6.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере от 4000 тысяч до 5000 рублей.

Если такие действия совершаются систематически (более двух раз), то лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо арест от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы до 4 лет.

 

_____________________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования

     В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» с субъектами предпринимательской деятельности заключен ряд контрактов на поставку товаров, оказание работ и услуг, по которым имелась задолженность на общую сумму 3 268 036, 38 рублей.

     По данному факту, в целях восстановления нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Вожегодского района адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, частично была погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам.

     Помимо этого, в прокуратурой района в адрес Департамента финансов Вологодской по факту выявленных нарушений были направлены материалы проверки с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

    11.11.2020 года Департаментом финансов Вологодской области в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

 

 


По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки перед субъектом предпринимательской деятельности погашена задолженность на сумму свыше 15 млн. рублей

 

      В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Вожегодского городского поселения с ПАО «Вологдавтодор» был заключен контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети пос. Вожега Вожегодского городского поселения на сумму 16 031 131, 08 рублей.

       Несмотря на то, что оговоренные в контракте работы поставщиком были выполнены в нарушение положений указанного выше контракта, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ заказчик – администрация Вожегодского городского поселения оплату выполненных работ произвел лишь частично, образовалась задолженность в сумме 15 870 819,77 рублей.

      По факту выявленных нарушений закона в адрес главы Вожегодского городского поселения 02.10.2020 года внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, задолженность перед субъектом предпринимательской деятельности была погашена в полном объеме.

 

 


По результатам проведенной прокуратурой района проверки был выявлен факт невыплаты заработной платы при увольнении работника

 

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района по обращению бывшего работника ЗАО «Вожега лес», было установлено, что при его увольнении работодатель нарушил нормы Трудового кодекса РФ.

В силу требований ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 данного Кодекса.

В нарушение указанных норм уволившемуся работнику трудовая книжка выдана на шестой день после увольнения, а причитающиеся денежные средства, выплачены спустя двадцать дней.

В связи с допущенными нарушениями трудовых прав работника прокуратурой района в адрес руководителя общества внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Также в отношении руководителя общества и самого юридического лица вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Материалы направлены в Государственную инспекцию труда Вологодской области для рассмотрения по существу.

 


 

По материалам прокуратуры района возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний

 

При рассмотрении в Вожегодском суде уголовного дела потерпевшим были даны показания, оправдывающие подсудимого.

Указанные показания противоречили собственным показаниям потерпевшего в период предварительного расследования и иным материалам уголовного дела.

Показания, данные потерпевшим при рассмотрении уголовного дела, судом были признаны недостоверными.

Материалы об этом прокуратурой района были направлены в СО МО МВД России «Харовский» для решения вопроса о привлечении данного лица к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки в отношении жителя пос.Вожега следственным отделом МО МВД России «Харовский» возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ.

Максимальное наказание за совершение такого преступления составляет 2 года лишения свободы.

 

 


 

Прокурор разъясняет

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области возбуждено уголовное дело в отношении директора образовательного учреждения.

 

Согласно договору от 04.01.2003 №15 (с учетом дополнительных соглашений от 01.09.2006 и от 13.12.2017) в оперативном управлении МБОУ «Верхне-Кубинская школа» находился автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35.

27 декабря 2018 года директор МБОУ «Верхне-Кубинская школа» обратился в офис филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области, расположенный на втором этаже в здании по адресу: пос.Вожега, ул.Транспортная, д.11, где для заключения договора ОСАГО на указанный выше автобус наряду с другими документами предъявил подложный документ, а именно: диагностическую карту №090380011807435, выданную от имени ООО «АПБ АВТО», о прохождении транспортным средством технического осмотра.

При этом автобус специальный для перевозки детей ГАЗ 322121 г/н е162хн/35 технический осмотр не проходил. Диагностическая карта №090380011807435 обществом с ограниченной ответственностью «АПБ АВТО» никогда не выдавалась, в настоящее время удалена из ЕАИСТО. О данных обстоятельствах директор школы был осведомлен.

         Таким образом, в целях заключения договора обязательного страхования автогражданской ответственности на автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35 директором МБОУ «Верхне-Кубинская школа» был использован поддельный официальный документ.

         Материалы проверки прокуратурой района были направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

         Директор образовательного учреждения также является действующим членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, то есть лицом уголовное дело в отношении которого может быть возбуждено только руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

         По результатам проведенной процессуальной проверки руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области 12.10.2020 в отношении директора образовательного учреждения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УПК РФ.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Убытки в виде увеличения рыночной цены товара по расторгнутому договору возмещаются сверх процентов за пользование суммой предоплаты

Ст. 393.1 Гражданского кодекса предоставляет стороне договора, прекращенного досрочно в связи с его нарушением контрагентом, право требовать возмещения убытков в виде разницы между ценой договора и ценой на сопоставимые товары (работы, услуги), сложившейся после прекращения договора (Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2020 г. № 305-ЭС20-4649).

В рамках одного из дел предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о соотношении этой меры ответственности и процентов, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Данная норма закрепляет обязанность застройщика, в случае досрочного расторжения договора ДДУ по требованию дольщика, вернуть последнему уплаченные в счет цены договора денежные средства, а также уплатить проценты за пользование соответствующей суммой за период с момента ее получения от дольщика.

Суды трех инстанций отказали правопреемнику дольщиков во взыскании убытков в виде разницы между ценой договора долевого участия и стоимостью аналогичной квартиры, сложившейся ко времени одностороннего отказа дольщиков от договора в связи с допущенной застройщиком просрочкой. Суды исходили из того, что в силу п. 1 ст. 394 ГК РФ такие убытки подлежат возмещению лишь в части, не покрытой причитающимися истцу процентами по ч. 2 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве (законной неустойкой), однако доказательств подобного превышения истцом не представлено.

Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он указал, что рассматриваемые проценты представляют собой минимальный презюмируемый размер платы за пользование застройщиком денежными средствами дольщика без осуществления встречного предоставления. Сходный механизм возврата уплаченных до момента расторжения договор денежных средств и уплаты процентов применяется не только в сфере долевого строительства, но и в рамках иных типов договоров (п. 4 ст. 487 ГК РФп. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35).

Если взыскание процентов за пользование денежными средствами призвано компенсировать убытки кредитора, связанные с отсутствием у него в течение определенного периода времени денежных средств без соответствующего встречного предоставления, то взыскание убытков по правилам ст. 393.1 ГК РФ компенсирует действительные или возможные потери кредитора на приобретение исполнения, которое не осуществил должник. В связи с этим такие убытки подлежат взысканию сверх процентов за пользование денежными средствами кредитора, что соответствует принципу полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

 


 

Прокурор разъясняет 

 

Налоговым законодательством предусмотрено право налогоплательщика, состоящего на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта РФ, представлять налоговую декларацию по налогу на имущество организации в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору (в соответствии с п. 1.1 ст. 386 Налогового кодекса).

При этом стоит учесть, что такой порядок не применяется, если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты. Как поясняет налоговая служба, отдельный порядок представления налоговой декларации по налогу по объектам недвижимого имущества, проходящим через территорию нескольких муниципальных образований субъекта РФ, в территориальный налоговый орган по выбору налогоплательщика, не предусмотрен ( в соответствии с письмом ФНС России от 7 августа 2020 г. № БС-4-21/12807).

Для того, чтобы воспользоваться таким правом подавать единую налоговую декларацию, нужно заранее уведомить о таком порядке предоставления отчетности налоговый орган по субъекту РФ. Направляется оно ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется упрощенный порядок представления налоговой декларации по налогу.

Уведомление не может рассматриваться основанием для представления налоговой декларации по налогу в случае установлением норматива отчислений от налога в местные бюджеты.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 г. № 580 продлен срок действия мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией, которые действовали в период с 16 июня по 15 сентября.

Так до 15 декабря 2020 г. включительно приостанавливается течение:

  • сроков пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;
  • сроков добровольного выезда из нашей страны иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству;
  • сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Также приостанавливается течение сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельств участника Государственной программы.

До 15 декабря включительно не будут приниматься решения об административном выдворении из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (за исключением граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ или создающих угрозу национальной безопасности страны).

Право иностранцев и лиц без гражданства обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ сохраняется вплоть до 15 декабря 2020 г., равно как и право работодателей (получивших в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников) обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу лицу, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение также выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно.

Кроме того, иностранцы смогут выехать из России в государства их гражданской принадлежности по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Новые правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, заменят действующий на сегодня порядок соблюдения противопожарного режима, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, в рамках механизма "регуляторной гильотины". Новые требования вступят в силу с 1 января 2021 года и будут действовать по 31 декабря 2026 года.

Документом, как и ранее, устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В частности, исключены устаревшие требования. Например, в зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления теперь разрешено размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом, но не более 10 человек. Ранее размещение детей в таких условиях не допускалось. 

В отличие от прежних правил прописаны запреты на использование подвальных и цокольных этажей для организации детского досуга (детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Введены требования о запрете на объектах защиты установления глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных законом. Также не допускается изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

Руководитель организации должен обеспечить наличие и исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных (противодымных, дымогазонепроницаемых) дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем. Не допускается устанавливать приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Для требования о размещаемых транспарантов и баннеров из негорючих материалов прописано уточнение. Теперь транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны быть выполнены из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание и естественное освещение лестничных клеток, а также препятствовать использованию других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений для удаления дыма и продуктов горения при пожаре.

Для руководителей медицинских организаций прописано обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, помимо носилок из расчета одни носилки на пять пациентов, еще и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медорганизации. Кроме того, установлено требование по межкоечному расстоянию в больничных палатах, оно должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход – шириной не менее 1,2 м. Дополнительно установлен запрет на группирование более двух кроватей.

Как и ранее, предусматриваются требования для объектов торговли, производственных, сельскохозяйственных объектов, транспорта и транспортной инфраструктуры, при выполнении строительно-монтажных работ и других работ. Отдельно прописаны требования противопожарной безопасности при применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2020 N 2250-р «О принятии мер по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда» с 1 октября 2020 г. оплата труда "бюджетников" увеличится на 3 процента

Настоящим распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

- работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.

 


 

Прокурор разъясняет

 

С 01.01.2021 вступит в силу новая редакция статьи 214.2 НК РФ, предусматривающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам.

Налог будет исчисляться с превышения суммы полученных процентов в течение года по всем вкладам и остаткам на счетах в банках РФ, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн рублей на ключевую ставку Банка России, действующую на первое число налогового периода.

Исключение - проценты по вкладам, выплаченные в валюте РФ, ставка по которым в течение всего периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.

Освобождения от налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков не предусмотрено.

В приведенном примере налог рассчитан из предположения, что ключевая ставка ЦБ РФ составит 4,5%. В этом случае необлагаемый доход по процентам составит 45000 руб. (1 млн. рублей Х 4,5%).

Доход в виде процентов, превышающий данную сумму, будет облагаться НДФЛ.

Налог рассчитывается налоговым органом на основании сведений, представляемых банками. Уплатить налог необходимо будет на основании полученного от налоговых органов уведомления.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1352
"О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей"
, сведения о качестве и безопасности пищевых продуктов будут размещаться в государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг.

Установлено, что в указанном государственном информационном ресурсе размещаются, в числе прочего:

- нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах проверок по соблюдению изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований, при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности, а также сведения об используемых организационных и цифровых инструментах, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг), прослеживаемости пищевой продукции;

- сведения о фактах нарушения требований к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1356
"О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
исключен дублирующий документ, представляемый пенсионером при выезде на постоянное жительство за пределы РФ.

Для выплаты страховой пенсии гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, необходимо извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о своем выезде путем подачи соответствующего заявления. При этом пенсионером представляется справка, подтверждающая постоянное место жительства пенсионера за рубежом.

Данная информация также направляется в электронном виде через МИД России в ПФР в порядке информационного взаимодействия.

Настоящим постановлением исключена необходимость представления пенсионером справки о постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации как избыточного документа.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минсельхоза России от 25.06.2020 N 345 "Об утверждении особенностей водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства) и порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства)" актуализированы особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства)

Установлено, что для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, а также индивидуальным предпринимателем совместного или обособленного водопользования.

Обособленное водопользование может осуществляться рыбоводным хозяйством на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

Поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются рыбоводному хозяйству в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе при осуществлении индустриальной аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводного участка с забором (изъятием) водных ресурсов из поверхностных водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, а также без возврата воды в водные объекты.

Также приводятся особенности создания и эксплуатации рыбоводным хозяйством зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства).

Помимо этого, признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 6 апреля 2015 г. N 129, которым регулировались аналогичные правоотношения.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минкультуры России от 17.06.2020 N 664
"Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки"
определен порядок формирования и расчета стоимости сопутствующих услуг, связанных с реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок.

Перечень сопутствующих услуг формируется продавцом из:

- услуги по бронированию билета, абонемента или экскурсионной путевки;

- услуги по формированию в электронной форме и (или) печати на бумажном носителе билета, абонемента или экскурсионной путевки (услуга по формированию билета);

- услуги по информированию покупателей о проводимых организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятиях, об отмене, замене и (или) переносе зрелищных мероприятий (услуга по информированию покупателя);

- иных информационно-консультативных услуг.

Общая стоимость сопутствующих услуг рассчитывается по утвержденной формуле.

Значения отдельных коэффициентов, участвующих в расчете, могут определяться в договоре, заключенном организацией исполнительских искусств или музеем с уполномоченным лицом.

Если в договоре установлен размер общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых уполномоченным лицом, превышающий 10 процентов цены, указанной в приобретенных билете, абонементе или экскурсионной путевке, то в случае расторжения договора оказания сопутствующих услуг покупателем билета, абонемента или экскурсионной путевки уполномоченное лицо не вправе устанавливать размер фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением договорных обязательств, более 10 процентов общей стоимости сопутствующих услуг.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минздрава России от 10.08.2020 N 823н
"Об утверждении Порядка выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина"
определен порядок медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Так, в медицинское заключение вносятся результаты следующих осмотров (консультаций) врачами-специалистами, лабораторных и рентгенологических исследований:

- осмотр врачом-терапевтом;

- реакции Вассермана (RW);

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови;

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови;

- молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит В (Hepatitis B virus);

- молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит С (Hepatitis C virus);

- рентгенологическое исследование легких (флюорография), в том числе ранее проведенное (не позднее одного года) исследование, подтвержденное медицинскими документами освидетельствуемого;

- осмотр врачом-инфекционистом;

- осмотр врачом-фтизиатром, включая оценку результатов рентгенографического исследования;

- осмотр врачом-психиатром-наркологом;

- осмотр врачом-психиатром.

По результатам освидетельствования оформляется медицинское заключение в двух экземплярах: один из них выдается освидетельствуемому, второй хранится в медицинской организации.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минюста России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31.08.2020 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог" обновлен порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых под домашним арестом и за соблюдением ими возложенных судом запретов.

Порядок устанавливает процедуры осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

При осуществлении контроля инспекция взаимодействует со следственными органами, органами дознания и органами предварительного следствия федеральных органов исполнительной власти, судами и иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

Определены, в числе прочего, права инспекции, перечень осуществляемых полномочий, порядок организация доставки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, а также в суд, процедура снятия с учета подозреваемого или обвиняемого.

В приложениях приведены образцы документов, памятка подозреваемому или обвиняемому, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Признан не подлежащим применению Приказ Минюста России, МВД России, СК России, ФСБ России, ФСКН России от 11.02.2016 N 26/67/13/105/56, регулирующий аналогичные правоотношения.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Приказом Минтранса России от 03.03.2020 N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи" с 1 января 2021 г. устанавливается порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов осуществляется перевозчиками. Перевозчики с учетом технических особенностей и при наличии технических возможностей вида внеуличного транспорта должны обеспечить создание пассажирам из числа инвалидов, в том числе, следующих условий доступности (безопасности, информативности, комфортности) объектов и услуг:

- сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров по виду внеуличного транспорта, информацией о приспособленности объектов с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме непосредственно на объекте, при обращении к представителю перевозчика лично, по сети "Интернет" и (или) по телефону;

- допуск при перевозке пассажиров из числа инвалидов без взимания дополнительной платы переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и (или) тифлосурдопереводчика, сопровождающих пассажира из числа инвалидов, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов речевой, звуковой и зрительной информации;

- дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения услуги инвалидами по зрению, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать в доступной форме о предстоящей поездке, ее деталях;

- возможность с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов доступа к станциям, межстанционным переходам для пассажиров и предоставляемым в них услугам, включая возможность входа и выхода на станции, межстанционные переходы для пассажиров, самостоятельного передвижения по ним, посадки и высадки в/из подвижного состава внеуличного транспорта, в том числе с использованием собак-проводников, кресел-колясок, и иных вспомогательных средств;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам;

наличие специально отведенных мест для пассажиров из числа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и использующих кресло-коляску;

- размещение в непосредственной близости от мест для пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств, устройств экстренной связи, в том числе доступных для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, инвалидов с нарушением зрения или слуха.

В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов, владельцы таких объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления на таком объекте услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг, в том числе продажу, возврат проездных документов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Перевозчик обязан разместить информацию о доступности внеуличного транспорта в субъекте Российской Федерации и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в сети "Интернет". Указанная информация подлежит обновлению ежеквартально.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минобрнауки России N 885, Минпросвещения России N 390 от 05.08.2020 "О практической подготовке обучающихся" установлен порядок организации, место и условия проведения практической подготовки обучающихся

Так, с 1 июля 2020 г. вступили в силу положения Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ, предусматривающие изменения в сфере образования (в том числе, вместо понятия "практика" вводится понятие "практическая подготовка" и закрепляются требования к организации практической подготовки обучающихся).

В целях реализации норм закона утверждено Положение о практической подготовке обучающихся, а также разработана примерная форма договора, заключаемого между образовательной организацией, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Практическая подготовка организуется путем проведения практических занятий, практикумов, лабораторных работ и иных аналогичных видов учебной деятельности, предусматривающих участие обучающихся в выполнении отдельных элементов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

При наличии в профильной организации или образовательной организации (при организации практической подготовки в образовательной организации) вакантной должности, работа на которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности.

Обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживание их вне места жительства в указанный период осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации

Признаются утратившими силу приказы Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. N 291 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования" и от 27 ноября 2015 г. N 1383 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования", с внесенными в них изменениями.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа" обновлены правила выдачи и оформления листков нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа.

Данным приказом помимо прочего предусмотрен порядок:

- оформления листка нетрудоспособности;

- выдачи (формирования) и продления листка нетрудоспособности при заболеваниях, профессиональных заболеваниях, травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности;

- выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, а также на период санаторно-курортного лечения, по уходу за больным членом семьи, при карантине и угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при протезировании, по беременности и родам.

Данным приказом признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Распоряжением Правительства РФ от 12.09.2020 N 2338-р сняты ограничения на пересечение границы России с Республикой Южная Осетия.

Ограничения не распространяются в том числе на:

- граждан Республики Южная Осетия, въезжающих в РФ из Республики Южная Осетия, а также граждан РФ, выезжающих из РФ в Республику Южная Осетия;

- лиц, следующих в РФ автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах РФ, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли;

- лиц, участвующих в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров РФ, по спискам, направляемым Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" в ФСБ России и МВД России.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) в статье 17 определяет, что из себя представляет такая категория, как правоспособность гражданина

В соответствии со ст. 17 ГК РФ под равоспособностью гражданина понимается пособность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Моментом возникновения гражданской правоспособности момент рождения человека, а моментом прекращения гражданской правоспособности является смерть человека.

В соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса содержание гражданской правоспособности заключается в том, что граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" установлены новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Новый порядок применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры начиная с 2021/22 учебного года.

Организация объявляет прием на обучение при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам.

Предусмотрены в том числе:

- порядок установления перечня и форм проведения вступительных испытаний по программам бакалавриата и программам специалитета;

- особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

- учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета;

- особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- особенности приема на целевое обучение, а также приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Признан утратившим силу начиная с 2021/22 учебного года аналогичный Приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 года N 1147.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минтруда России от 28.08.2020 N 542н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года" увеличен прожиточный минимум за II квартал 2020 года.

В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).

Напоминаем, что в соответствии с законодательством минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

В случае если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минприроды России от 30.06.2020 N 404 "Об утверждении требований к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" определены требования к земельному или лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты.

Установлено, что минимальная площадь земельного участка и (или) лесного участка, предназначенных для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, составляет:

- для млекопитающих - 50 га;

- для птиц - 5 га.

Границы участка должны быть обозначены способом, позволяющим обеспечить их идентификацию на местности.

На участке должна быть предусмотрена возможность использования охотничьими ресурсами естественных или искусственных укрытий (наличие древесно-кустарниковой растительности, элементов рельефа и ландшафта, искусственные ремизные посадки и (или) иные укрытия).

 


 

Прокурор разъясняет

 

В Информации 17.09.2020 Минобрнауки России дает разъяснения о новациях в приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с 2021/22 учебного года

В частности:

- введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки. Единый конкурс позволит отобрать наиболее подготовленных абитуриентов по широкому кругу образовательных программ (например, в целом на факультет вуза), а затем провести их профилизацию (специализацию) после 1-го или 2-го курса обучения;

- вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Для вузов это означает увеличение числа абитуриентов для отбора лучших, для абитуриентов - расширение возможностей поступления с различным набором результатов ЕГЭ;

- вузы будут самостоятельно устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования;

- вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе - не менее 2 и не более 10 (ранее - не более 3 направлений подготовки и (или) специальностей);

- подача документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте) становится обязательным способом для вузов. До 2020 года прием документов в электронной форме проводился по решению вуза. Теперь это общее правило, которое расширит возможности абитуриентов, особенно из отдаленных регионов, по выбору вузов и направлений подготовки;

- устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме;

- конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день;

- упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Зачисление будет проводиться в 2 этапа - этап приоритетного зачисления (зачисление абитуриентов без вступительных испытаний, абитуриентов, имеющих льготы и заключивших договоры о целевом обучении) и основной этап зачисления;

- если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков;

- информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема (ранее - не позднее 1 октября).

 


 

Прокурор разъясняет

Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением.

Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.

Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в т.ч. оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.

Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.

Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.

 


 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 г. вступают в силу актуализированные Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" регламентируются, в числе прочего, обязанности физических лиц при осуществлении охоты, обязанности лиц, ответственных за осуществление коллективной охоты, определяются требования к охоте на копытных животных, на медведей, на пушных животных и дичь, устанавливаются требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты, требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности.

Также приводятся сроки охоты на копытных и пушных животных, на медведей.

Данный приказ заменяет Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, которым утверждены аналогичные Правила, с внесенными в него изменениями.

 


 

Прокурор разъясняет

Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2020 N 2236-р «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» расширен перечень иностранных государств, граждане которых могут въезжать в РФ через воздушные пункты пропуска

Ранее такими государствами являлись Великобритания, Танзания, Турция и Швейцария. Теперь в указанный список включены также Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты.

Кроме того, исключено ограничение в виде однократного посещения для иностранных граждан, въезжающих в РФ к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, и граждан РФ, выезжающих из России по аналогичным причинам, а также для граждан РФ, выезжающих к месту проживания членов семьи.

 


 

Прокурор разъясняет

Роспотребнадзором разъяснен порядок действий российских граждан, прибывающих на территорию РФ воздушным транспортом

Сообщается, что граждане РФ должны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.

В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия следует незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.

Обязательное наблюдение после возвращения в условиях обсерватора не требуется.

 


 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 02.09.2020 N 544 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлена единовременная выплата ветеранам, принимавшим участие в ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии.

В 2020 году постановлено произвести единовременную выплату в размере 75 000 рублей гражданам РФ, постоянно проживающим на территории России, в Латвии, Литве и Эстонии, являющимся инвалидами или участниками Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов госбезопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

 


 

Прокурор разъясняет

 Согласно Приказу Минтруда России от 18.06.2020 N 356н «О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н»: С 1 января 2021 факт назначения пенсии по желанию гражданина может подтверждаться свидетельством, оформленным в форме электронного документа

Правила обращения за страховой пенсией дополнены новым положением, предусматривающим возможность формирования свидетельства пенсионера на материальном носителе или в форме электронного документа.

Свидетельство пенсионера содержит: фотографию гражданина, его фамилию, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, вид пенсии и срок, на который она установлена.

 


 

Прокурор разъясняет

Пенсионный фонд России напоминает, что до 1 октября 2020 г. необходимо выбрать форму получения набора социальных услуг: натуральную или денежную

Натуральная форма предполагает предоставление набора непосредственно в виде социальных услуг, денежный эквивалент выплачивается полностью или частично. С февраля 2020 года он проиндексирован и составляет 1 155,06 рубля в месяц:

- лекарства, медицинские изделия и продукты лечебного питания - 889,66 рубля в месяц.

- путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 137,63 рубля в месяц.

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 127,77 рубля в месяц.

По умолчанию набор социальных услуг предоставляется в натуральной форме. Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации, которым набор изначально предоставляется деньгами.

Чтобы получать весь набор или его часть деньгами, необходимо до 1 октября подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд РФ. Сделать это можно через личный кабинет портала ПФР, в клиентской службе ПФР или многофункциональном центре госуслуг. Если раньше заявление об отказе от получения социальных услуг в натуральной форме уже подавалось, новое заявление не требуется - набор будет выплачиваться деньгами до тех пор, пока человек не изменит свое решение.

 


 

Прокурор разъясняет

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", согласно которому с 1 января 2021 г. предлагается запретить копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения, а также исключить требования об обязательном наличии у продавца книги жалоб и предложений

Разработанным проектом Постановления Правительства РФ, предлагается утвердить актуализированные Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, а также Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

В частности, в Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи предполагается выделить: специфику продажи товаров по договору розничной купли-продажи применительно к различным форматам торговли; особенности комиссионной торговли непродовольственными товарами; особенности продажи товаров дистанционным способом, а также особенности продажи отдельных видов товаров.

Проектом закрепляется, что введение ограничений и запретов на реализацию продовольственных товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, поскольку, по мнению разработчиков проекта, каждое новое ограничение, вводимое в субъектах РФ на оборот того или иного товара, оборотоспособность которого не ограничена на федеральном уровне, как правило не имеет достаточного обоснования и создает негативный регуляторный прецедент, препятствующий развитию экономики Российской Федерации.

Проектом также предлагается утвердить, что методические рекомендации по способу размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Кроме того, в числе прочего, закрепляется право продавца на привлечение третьего лица для осуществления сборки и (или) установки (подключения) на дому у потребителя технически сложного товара, самостоятельная сборка и (или) подключение которого потребителем не допускается; с целью защиты прав продавцов книг и иных непериодических печатных изданий вводится запрет на копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения; устанавливаются особенности оферты, используемой при продаже товаров дистанционным способом.

 


 

Прокурор разъясняет

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.08.2020 N 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» с 1 по 30 августа 2021 г. будет проводиться выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи.

Срок подведения и официального опубликования окончательных итогов сельскохозяйственной микропереписи - IV квартал 2022 г.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями рекомендовано оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:

обеспечить до 1 октября 2020 г. территориальные органы Росстата сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 г. на основании данных учета личных подсобных хозяйств;

не осуществлять в 2021 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

 


 

Прокурор разъясняет

Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.08.2020 N 29227.ФБ.77/2020 «О порядке размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида» разъяснены особенности размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида

В частности, 01.07.2020 года вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н (далее Порядок).

С вступлением в силу настоящего Приказа, утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 июля 2018 г. N 443н.

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.

В соответствии с п. 3 Порядка, в федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве: государственный регистрационный номер транспортного средства; марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства); дата и время размещения (изменения) сведений о транспортном средстве: дата подачи заявления о размещении сведений о транспортном средстве.

Сведения о транспортном средстве размещаются в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Пенсионный фонд РФ заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида).

Заявление подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости изменения сведений о транспортном средстве, необходимо подать новое заявление.

В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид") не установлена, а также в случае смерти инвалида (ребенка-инвалида) сведения о транспортном средстве, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть, где хранятся в порядке, установленном законодательством РФ об архивном деле.

 


 

Прокурор разъясняет

С 8 сентября 2020 г. устанавливается порядок зачета результатов освоения обучающимися пройденного обучения в других организациях

Приказом Минобрнауки России N 845, Минпросвещения России N 369 от 30 июля 2020 г. определены правила зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях.

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Согласно порядку:

зачет осуществляется по заявлению обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, на основании документов, подтверждающих результаты пройденного обучения;

зачет осуществляется посредством сопоставления планируемых результатов по соответствующей части (учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практике) образовательной программы, которую осваивает обучающийся, и результатов пройденного обучения;

зачету не подлежат результаты итоговой (государственной итоговой) аттестации;

не допускается взимание платы с обучающихся за установление соответствия и зачет.

Рособрнадзор также обращает внимание руководителей организаций на необходимость пересмотра действующих локальных нормативных актов организации и принятие новых локальных нормативных в соответствии с порядком.

 


 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) формируется только в форме электронного документа.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.05.2020 N 281н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида» разработка Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида ( далее - ИПРА инвалида) (ребенка-инвалида) в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, осуществляется на основании перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), сформированная в форме электронного документа, по желанию инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), может быть предоставлена ему на бумажном носителе, либо направлена заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных.

 


 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 02.09.2020 N 542 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237» уточнены сроки заключения нового контракта на прохождение военной службы, а также порядок восстановления в прежнем воинском звании

Установлено, в частности, что новый контракт заключается, в том числе, с военнослужащим, являющимся гражданином:

имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре.

Также определено, в числе прочего, что гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания.

При поступлении копии соответствующего решения суда, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме.

 


 

Прокурор разъясняет

Приказом Росгвардии от 07.07.2020 N 194 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых при осуществлении контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»  С 10 октября 2020 г. вводятся типовые формы акта проверки антитеррористической защищенности объекта, подлежащего обязательной охране войсками Росгвардии, а также предписания об устранении выявленных нарушений

В акте проверки указываются, в числе прочего, основания проведения проверки, ее вид (плановая/внеплановая) (выездная/документарная), период проведения проверки, категория значимости, присвоенная объекту, сведения о выявленных нарушениях требований (в случае их отсутствия делается соответствующая запись).

 


 

Прокурор разъясняет

Методические рекомендации направлены на установление механизмов и критериев отбора спортивно одаренных детей для своевременного выявления физических, психологических способностей и (или) двигательных умений, создания благоприятных условий для наиболее полного раскрытия их спортивного потенциала, необходимых для достижения ими высоких спортивных результатов в составе спортивных сборных команд.

Отбор включает в себя 4 этапа, которые реализуются на основе принципов последовательности и преемственности с использованием механизмов отбора. Организации применяют различные, в зависимости от этапа отбора, методы отбора и предоставляют данные о результатах отбора (с учетом критериев отбора) региональным центрам спортивной подготовки для ведения единой базы данных спортивно одаренных детей с целью выстраивания эффективной системы выявления и отбора спортивно одаренных детей на региональном уровне.

 


 

Прокурор разъясняет 

Права потерпевшего в уголовном процессе

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.

Основные процессуальные права потерпевшего:

- представлять доказательства по уголовному делу;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- ходатайствовать о применении мер безопасности;

- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;

- участвовать в судебном разбирательстве;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор и иное решение суда.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.

 


 

Прокурор разъясняет

Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры Санкт-Петербурга осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Санкт-Петербурга.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.

 


 

Прокурор разъясняет

Ответственность опекунов и попечителей

Согласно статье 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

- опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных;

- опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного;

- при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

- опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

 


 

Прокурор разъясняет

Лишение родительских прав

Согласно статье 69 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ :

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

 


 

Прокурор разъясняет

Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака

Согласно статье 90 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

- бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

- нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

- нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (право на алименты нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

- нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.

 


 

Прокурор разъясняет

Порядок усыновления ребенка

Согласно статье 125 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)

Усыновление ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

 

 


 

 

По требованию прокуратуры района органами местного самоуправления проводятся капитальные ремонты жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма

В соответствии ст.40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Исходя из положений ст.67 ЖК РФ и ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления поселения – собственника муниципального имущества, относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в том числе проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В ходе проведенных проверок по поступившим обращениям граждан прокуратурой района неоднократно устанавливались случаи, когда своевременно не проводился капитальный ремонт в жилых помещениях, предоставленных органами местного самоуправления гражданам по договорам социального найма.

В указанных случаях прокуратурой района в суд направлялись исковые заявления о возложении на органы местного самоуправления обязанности произвести такой капитальный ремонт.

В истекшем периоде 2020 года по решениям суда, вынесенным по искам прокуратуры, органами местного самоуправления проведены капитальные ремонты в 6 жилых помещениях, предоставленных гражданам по договорам социального найма.

 


 

В Вожегодском районе местный житель осужден за причинение своей супруге тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, а также за причинение своей знакомой тяжкого вреда здоровью.

В ходе судебного заседания было установлено следующее.

29 января 2020 года житель деревни Черновская Вожегодского района в ходе ссоры, возникшей при распитии спиртных напитков, взял в руки нож и нанес им своей знакомой два удара в шею, в результате чего последней причинены телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью.

После этого он также нанес один удар ножом в грудь своей супруге, которая от полученных телесных повреждений скончалась на месте происшествия.

Прокурором района поддержано обвинение по ч.4 ст.111 и п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дела Вожегодским районным судом 12.05.2020 вынесен обвинительный приговор, по которому с учетом мнения прокурора подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 06 месяцев года, удовлетворены заявленные потерпевшими гражданские иски о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда на общую сумму более 1 200 000 рублей.

В настоящее время приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

 


 

Особенности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями таких жилых помещений в случае, если их проживание в них признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вологодской области формирует департамент строительства Вологодской области. Данные лица включаются в список по достижении возраста 14 лет. Правила формирования списка детей-сирот утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам регламентирован законом Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 названного закона области жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях: приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; признания органом опеки и попечительства возможности раздельного проживания их с законными представителями по достижении ими возраста 16 лет. По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из ст. 30 закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» при невозможности обеспечения детей-сирот жилым помещением специализированного жилищного фонда области им устанавливается ежемесячная денежная компенсация оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, размер которой не может превышать 2900 рублей.

Выплата указанной компенсации производится до предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда области в порядке, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 20.07.2015 № 605.

В случае нарушения права на обеспечение жилым помещением дети-сироты вправе обратиться в суд с исковым заявлением к департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов лиц указанной категории по их обращению вправе прокурор.

Принудительное исполнение судебных актов в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.После получения исполнительного листа необходимо обратиться в указанную службу для принудительного исполнения решения суда. 

Незаконные действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы руководителям Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов или в органы прокуратуры.

 

 

 


05 мая 2020 года прокурором района поддержано ходатайство руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу жителя пос.Кадниковский Вожегодского района, подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ (убийство двух лиц).

По результатам проведенных следственно-оперативных мероприятий было установлено, что в вечернее время 03.05.2020 при распитии спиртных напитков в одном из домов на ул.Новая в пос.Кадниковский Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры взял в руки топор и с целью причинения смерти нанес двоим своим гостям множественные удары в место расположения жизненно важных органов. От полученных телесных повреждений двое жителей поселка Кадниковский скончались на месте происшествия.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде пожизненного лишения свободы.

 

По материалам прокуратуры района

 

 

 

 

 


 

Несообщение сведений о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего влечет применение мер ответственности.

   В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   Такой порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29.
   Нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №271-ФЗ является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.29 КоАП РФ. Срок давности за совершение данного административного правонарушения составляет 6 лет.
   В ходе проверок, проведенных прокуратурой района, в 2019 году выявлялись подобные нарушения.
   Так, было установлено, что в ГП ВО «Вожегодская ЭТС» в 2015 году был принят на работу гражданин, ранее проходивший государственную службу в межмуниципальном отделе по Вожегодскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
   При этом в установленный законом десятидневный срок соответствующее уведомление в адрес Управления Росрестра по Вологодской области организацией направлено не было.
   Аналогичные нарушения были допущены в 2019 году при приеме бывшего государственного служащего на работу в МКУ Вожегодского муниципального района «Единый межведомственный центр бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности».
   По обоим случаям нарушений в отношении руководителей юридических лиц, не исполнивших установленную обязанность, в прокуратуре района были вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ.
   По результатам рассмотрения административных материалов мировым судьей Вологодской области по судебному участку №47 в каждом случае было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

____________________________

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более 8 миллионов рублей.

 

   В ходе проводимой прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не исполняет в полной мере взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 94 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 8 миллионов рублей.

   В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заместителем прокурора района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности.

   По результатам рассмотрения представления учреждением принят комплекс мер направленных на погашение имевшейся задолженности.

   Имевшаяся по 94 государственным контрактам (договорам) полностью погашена в ноябре 2019 года

______________________________________________

Сформирован план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год

   В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании ежегодных планов проведения плановых проверок.

Данный план согласно положениям Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 разрабатывается с учетом предложений органов прокуратуры.

По результатам рассмотрения проектов планов прокуратурой района в адрес руководителей органов местного самоуправления были направлены предложения о внесении изменений, связанных с проведением проверок одновременно с иными органами контроля.

В последующем администрацией Вожегодского муниципального района и администрацией Вожегодского городского поселения утверждены соответствующие планы проверок.

Информация о запланированных мероприятиях размещена на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ (plan.genproc.gov.ru), а также прокуратуры Вологодской области (prokvologda.ru).

___________________________________________

С 1 января 2020 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2019 года № 1560 "Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными", которым определены  правила осуществления госнадзора в области обращения с животными.

 Соблюдение требований к содержанию и использованию диких животных в неволе проверяют Росприроднадзор и его территориальные органы, а за выполнением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях следят Россельхознадзор и его территориальные органы.

 Правилами регламентирован порядок проведения проверок организаций и предпринимателей.

 Надзор в отношении граждан - владельцев животных предполагает проведение:

- плановых рейдовых осмотров территорий и мест содержания и использования животных;

- внеплановых проверок при поступлении информации о нарушениях.

 Гражданина должны заранее уведомить о проверке. Проверяющие могут находиться в помещении или на территории, где содержатся животные, только с согласия гражданина. Информация о выявленных случаях жестокого обращения с животными передается в правоохранительные органы.

 

_____________________________________________________________________________________

О работе на микропредприятиях

 В соответствии со ст.ст. 309.1 и 309.2 главы 48.1 Трудового кодекса РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

 Таким работодателям разрешено не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Соответствующие положения необходимо заносить в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 В соответствии со ст. 309.2 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем- субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, предусматривающей различные варианты заполнения отдельных положений и условий.

 Указанная типовая форма изменена в пунктах 9.1.6 и 38 с 20 ноября 2019 года, в соответствии с постановлением Правительства России от 15.11.2019 г. № 1458.

 

______________________________________________________________________________________

Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан

 В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 Вопросы рассмотрения обращений граждан регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 Нарушение установленного данным законом порядка рассмотрения обращений граждан образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

 В силу ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дела об указанном административном правонарушении отнесено к исключительной компетенции прокуроров.
 Следует иметь в виду, что действие Закона распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами или иными федеральными законами. 
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения.

 

_______________________________________________________________________________________

Два гражданина, проживающих на территории Вожегодского района, осуждены за хищение спиртного и продуктов питания

из магазина «Пяторочка»

10 марта 2019 года в вечернее время двое граждан, проживавших на тот момент в пос.Вожега, после употребления спиртного решили продолжить застолье, однако денег у обоих не оказалось. Они, не долго думая, решили похитить спиртное и продукты питания из магазина «Пяторочка». Действия данных граждан были обнаружены сотрудниками магазина, однако, до этого им удалось совершить хищение.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, которое относится к категории средней тяжести. По результатам расследования уголовное дело направлено в суд.

Обоим обвиняемым была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Несмотря на ранее избранную меру пресечения, один из обвиняемых скрылся, в связи с чем он был заключен под стражу на период рассмотрения уголовного дела судом.

09 октября 2019 прокурором района поддержано государственное обвинение в отношении лиц, совершивших хищение.

Приговором суда оба гражданина признаны виновными в совершении преступления и за совершенные действия  каждому назначено наказание в виде обязательных работ. Также с них взысканы денежные средства в счет возмещения причиненного ущерба.

Приговор Вожегодского районного суда в настоящее время в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

 

______________________________________________________________________________________

Повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет уголовную ответственность.

В апреле 2019 года сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Харовский» на ул.Октябрьская в пос.Вожега был остановлен автомобиль «CHERY TIGGO» под управлением гражданина Абрамова Д.И. В связи с имеющимися признаками опьянения он был направлен в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по результатам которого установлено, что водитель перед тем, как сесть за руль, употреблял наркотические средства.

В связи с тем, что ранее данный гражданин уже привлекался к административной ответственности за невыполнение требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования и в его действиях имелись признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, было возбуждено уголовное дело.

Сам Абрамов Д.И. отрицал употребление наркотических средств.

Несмотря на отрицание вины, органами предварительного расследования были собраны достаточные доказательства, уличающие водителя в совершении преступления, в связи с чем обвинение по данному уголовному делу в отношении Абрамова Д.И. было поддержано прокурором района.

По результатам рассмотрения уголовного дела Вожегодским районным судом Абрамов Д.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Не согласившись с данным приговором, осужденный подал на него апелляционную жалобу, по результатам рассмотрения которой определением Вологодского областного суда приговор оставлен без изменения.

______________________________________________________________________________________

 

По исковому заявлению прокуратуры Вожегодского района суд обязал оснастить ФАПы в сельских поселениях необходимым оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено недостаточное  оснащение медицинским оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи ФАПов в сельских поселениях Ючкинское, Верхне-Кубенское и Тигинское. Указанное нарушает приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», препятствует осуществлению на системной основе оказания своевременной и качественной первичной медико-санитарной помощи населению.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района направлено исковое заявление в суд с требованием обязать БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» оснастить ФАПы необходимым оборудованием, Департамент здравоохранения Вологодской области обязать произвести финансирование данных мероприятий. 07.10.2019 Вожегодским районным судом принято решение об удовлетворении исковых требований прокуратуры района в срок до 01.07.2020. В настоящее время решение суда в силу не вступило и может быть обжаловано сторонами. 

______________________________________________________________________________________

 

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами после 29.06.2019 без лицензии не допускается

С 01.03.2019 согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию независимо от цели таких перевозок.

Требования распространяются на любой транспорт с количеством пассажирских мест более 8, который принадлежит на праве или ином законном основании.

Лицензию необходимо получить до 29.06.2019, после указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.
Сведения о транспортных средствах, участвующих в перевозке пассажиров, подлежат включению в реестр лицензий, иначе их будет запрещено использовать при перевозках.

Если у организации или индивидуального предпринимателя уже есть действующая лицензия на деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для пассажиров более 8 человек, то она подлежит переоформлению.

________________________________________________________________________________

В законодательство внесены изменения, связанные с предоставлением участникам долевого строительства дополнительных гарантий защиты их прав
27.06.2019 Президентом Российской Федерации Путиным В.В. подписан Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Новшеством явилось положение о создании региональных фондов защиты прав граждан – участников долевого строительства, которые будут заниматься решением проблем обманутых дольщиков и решать вопросы завершения строительства проблемных объектов на местах.
Указанные фонды смогут выступать в качестве застройщиков и достраивать жилье и объекты инфраструктуры за счет переданного им имущества застройщика и денежных средств, предоставленных федеральным Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства, а также региональным бюджетом.
Также будет создан единый электронный реестр проблемных объектов, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства, либо по которым застройщика признали банкротом.
Поправки в закон затронули и механизм возмещения ущерба обманутым дольщикам. Они смогут  получать квартиры, либо выплаты компенсаций за квартиру с учетом рыночной цены, когда достроить дом по каким-либо причинам невозможно. Размер возмещения будет рассчитываться исходя из рыночной стоимости общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты, а не исходя из показателей средней стоимости квадратного метра в период заключения договора, как это было предусмотрено ранее.

________________________________________________________________________________

Законом закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии

Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 119 – ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право родственников пациента посещать его в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии. 

Медицинские организации обязаны предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациента, в том числе и в структурных подразделениях, которые предназначены для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.  Полномочия по утверждению общих требований к организации  посещения возложены на Минздрав России.

________________________________________________________________________________

С 1 ноября 2019 года по новым формам будут выдаваться паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации на автомобиль


Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждена новая форма паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, а также  установлено, что регистрация транспортных средств и получение государственных регистрационных знаков транспортного средства будет доступна в салоне дилера.
Так, в новых свидетельствах о регистрации транспортного средства данные о собственнике машины и название региона, в котором автомобиль состоит на учете, будут дублироваться на латинице, а также, при волеизъявлении собственника ТС сведения о нем будут переведены в соответствии с данными, указанными в его загранпаспорте.
При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств о регистрации ТС внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении свидетельство о регистрации транспортного средства подлежит замене. Закон вступает в силу с 04 августа 2019 года.

________________________________________________________________________________

Согласно принятому  06.06.2019 Федеральному закона № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Однако в случае заключения трудового договора с работником, индивидуальные предприниматели обязаны в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику.

От применения онлайн-касс при безналичных расчетах (за исключением расчетов платежными картами с предъявлением) закон также освобождает:

- товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы;

- образовательные организации при оказании услуг населению в сфере образования;

- физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;

- дома культуры (народного творчества, фольклора, ремесел, досуга), клубы, центры культурного развития (культуры и досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные), этнокультурные центры при оказании услуг населению в области культуры.

Контрольно-кассовая техника может не применяться индивидуальными предпринимателями при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка, кроме случаев реализации указанных входных билетов и абонементов с использованием сети «Интернет» и сетей связи.

________________________________________________________________________________

Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ внесены изменения  в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно изменениям операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.

Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.

Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.

МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов.

Федеральный закон вступит в силу  08.06.2020.

________________________________________________________________________________

Материнский капитал запрещено использовать для покупки ветхого жилья

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Обязанность установления данного факта возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.

Федеральный закон вступил в силу с 29.03.2019.

________________________________________________________________________________

Ответственность за культивирование наркосодержащих растений

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации культивирование наркосодержащих растений запрещено.

Перечень таких растений утвержден постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. К ним, в частности, относятся некоторые виды мака, конопля и другие.

Согласно требованиям п. 3 ст. 29 указанного закона граждане, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

В случае неисполнения данной обязанности должностные лица уполномоченных органов (органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов) выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений в установленный срок.

При неисполнении в срок предписания уполномоченный орган обеспечивает принудительное уничтожение наркосодержащих растений с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств физического лица.

Кроме того лицо, уклонившееся от уничтожения наркосодержащих растений после получения предписания, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штраф для граждан составляет от 1500 до 2000 рублей.

________________________________________________________________________________

О некоторых вопросах рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Досудебное обращение работника с жалобой на действия работодателя в контролирующие органы и ожидание соответствующего ответа, является уважительной причиной для пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением трудового спора независимо от того, как органы контроля отреагировали на обращение работника.

Ранее считалось, что досудебное обращение гражданина в ГИТ и органы прокуратуры по вопросу незаконности увольнения гражданина с заявлением о нарушении трудовых прав не является обстоятельством, препятствовавшим работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора и, следовательно, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Так, ст. 392 ТК РФ установлены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров:

- в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

- по спорам об увольнении - 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

- по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат - 1 год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе при увольнении.

Согласно части 3 указанной статьи, в случае пропуска срока по уважительной причине по заявлению работника такой срок может быть восстановлен судом.

В качестве таких уважительных причин являются обстоятельства, которые могут расцениваться, как препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. К таким причинам в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"относятся: болезнь, нахождение в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, обращение с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление было подано в установленный срок.

Вместе с тем, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 указано на то, что об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд при рассмотрении трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

________________________________________________________________________________

Об ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

Федеральным законом от 06.06.2019 № 135-ФЗ, вступившим в законную силу с 18.06.2019 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс дополнен ст. 8.5.2, которая устанавливает административную ответственность за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования.

В частности, не направление в установленный законом срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а так же включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещение на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5  до 20 тысяч рублей.

Совершение вышеуказанных правонарушений в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 40 тысяч рублей.

________________________________________________________________________________

__________________________________
Верховный Суд РФ разобрался в том, что может быть основанием к расторжению договора участия в долевом строительстве



Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.10.2018 N 47-КГ18-14 рассмотрен спор о признании договора участия в долевом строительстве расторгнутым.
Истец ссылается на то, что ответчик выполнил строительство квартиры с недостатками, которые истцы просили устранить, а в связи с неустранением недостатков истцы отказались от исполнения договора.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались заключением одного эксперта, который оценил недостатки как несущественные, устранимые, а также пришел к выводу о пригодности помещения для проживания. При этом отвергли другое заключение, в котором указывалось о существенности недостатков, поскольку исследование проведено без анализа рабочей документации.
Верховный суд РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение.
Решение мотивировано тем, что согласно закону об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
Если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения цены договора;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Таким образом, по смыслу положений данного закона основанием для отказа участника долевого строительства в одностороннем порядке от исполнения договора и его расторжения является неисполнение застройщиком обязанности по устранению безвозмездно в разумный срок недостатков объекта долевого строительства, приведших, в частности, к ухудшению качества объекта долевого строительства.
Из материалов дела следует, что недостатки объекта долевого строительства обнаружены истцами при первоначальном осмотре, в связи с чем ответчику направлена претензия, которая удовлетворена им частично.
В дальнейшем истцы с привлечением специалиста обнаружили, что техническое состояние квартиры не соответствует условиям договора, строительным нормам и правилам, в связи с чем направили ответчику новую претензию, от устранения недостатков ответчик уклонился.
Обстоятельства неустранения ответчиком в разумный срок заявленных истцами недостатков объекта долевого строительства, построенного с отступлением от условий договора и обязательных требований, установлены судом первой инстанции, с чем также согласилась Судебная коллегия.
При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителей Судебная коллегия признала неправомерными.
Ссылка судов на то, что выявленные в ходе экспертизы недостатки в квартире не относятся к существенным, являются устранимыми и позволяют использовать помещение по назначению, основана на неправильном толковании Закона о долевом строительстве.

________________________________________________________________________________

Последствия неоформления трудовых отношений


Неформальная занятость населения представляет собой отношения между работником и работодателем, не оформленные в соответствии с трудовым законодательством либо оформленные, но предусматривающие лишь часть фактически выплачиваемой заработной платы.
Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).
К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско- правового характера, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения (оплата производится за затраченный труд) по установленным нормам.
Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско - правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления.
Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.
Основная цель контролирующих и надзорных органов в борьбе с неформальной занятостью – это предотвратить нарушение прав граждан.
Следует помнить, что при нарушении трудовых прав всегда необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.
Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

________________________________________________________________________________

Правительство указало, каких животных нельзя содержать дома


С 6 июля 2019 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 22.06.2019 N 795, которым утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.
В частности, в перечень включены, в числе прочего:
рептилии (в частности, некоторые виды змей, ящериц, крокодилов, черепах);
бесхвостные земноводные;
паукообразные (в том числе скорпионы и пауки типа каракурта и черной вдовы); млекопитающие (китообразные, сирены, а также хищные, такие как тюлени, моржи, львы, тигры, леопарды, пумы и т.д.), хоботные, непарно- и паркнокопытные, приматы;
птицы (страусы, пеликаны, фламинго, пингвины, журавли, совы и т.д.);
хрящевые и костные рыбы (скаты, акулы, скорпены, мурены, электрические угри и пр.);
коралловые полипы - зоантарии.
Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания. Такие случаи установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 819.
За нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы ответственного обращения с животными, владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Во всех случаях информация о принятии животных на содержание должна быть в 3-дневный срок со дня принятия направлена в территориальные органы Росприроднадзора.

________________________________________________________________________________

Внесены изменения в перечень общественно полезных услуг

С 6 июля 2019 года вступили в действие изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 20.06.2019 N 784 в перечень общественно полезных услуг.

Согласно поправкам, психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей включена в указанный перечень.

Помимо данной услуги оказание помощи семье в воспитании детей осуществляется в виде формирования позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); организации и проведения культурно-массовых мероприятий; осуществления экскурсионного обслуживания; показа (организация показа) спектаклей (театральных постановок), концертов и концертных программ.

Напоминаем, что общественно полезные услуги оказывают организации, включенные в реестр некоммерческих организаций - исполнителей услуг.

________________________________________________________________________________

Потребительский штраф можно взыскать неоднократно


Потребительский штраф в одних и тех же отношениях можно взыскать неоднократно. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в решении от 18.06.2019 N 77-КГ19-8.
Согласно материалам дела, с индивидуальным предпринимателем был заключен договор купли-продажи. В период гарантийного срока выявлены недостатки. Решением суда первой инстанции договор расторгнут, в пользу истцов взысканы убытки, неустойка за нарушение срока удовлетворения требований по претензии и компенсация морального вреда.
Кроме того, взыскан штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. Решение суда ответчиком было исполнено спустя 3 месяца. В связи с чем истцы вновь просили взыскать неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной суммы, штраф и компенсацию морального вреда.
Решением суда неустойка взыскана, а в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа отказано.
Отказывая во взыскании штрафа, суд посчитал, что такой штраф представляет собой дополнительную однократную санкцию, которая применяется к недобросовестному ответчику (продавцу) в случае отказа в добровольном порядке удовлетворить правомерные требования потребителя в связи с нарушением его прав, и такая мера ответственности была применена ранее при рассмотрении спора об отказе от исполнения договора купли-продажи.
Апелляционная инстанция в этой части поддержала суд первой инстанции.
Однако Верховный Суд РФ указал, что такой вывод является ошибочным, поскольку эта компенсация присуждалась за другое нарушение, за иной период. Таким образом, при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

________________________________________________________________________________

С 1 января 2020 года за отдельными федеральными органами исполнительной власти закреплены полномочия в области обращения с животными


Постановлением Правительства РФ от 11.07.2019 N 882 внесены изменения по вопросу осуществления федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в области обращения с животными.
Установлено, что государственный надзор в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях будет осуществлять Россельхознадзор.
Росприроднадзор - в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и/или охраняемым международными договорами РФ (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
Минприроды России с указанной даты наделено полномочиями принимать порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, порядок взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными, а Россельхознадзор - осуществлять лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.
Полномочия подлежат исполнению с 1 января 2020 года.

________________________________________________________________________________

Внесены изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах в части культивирования наркосодержащих растений»


С 14 июля 2019 года вступил в силу федеральный закон от 03.07.2019 N 168-ФЗ, которым внесены поправки в Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений».
Согласно изменениям, введена госмонополия на культивирование наркосодержащих растений для производства в медицинских или ветеринарных целях наркотических средств и психотропных веществ. Этим могут заниматься исключительно ФГУПы, имеющие лицензию. Только они вправе культивировать опийный мак в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, в то время как другие наркосодержащие растения в этих целях могут культивировать и иные юрлица, в том числе ГУПы и госучреждения, а также ИП.
Как отмечает Правительство, международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к России санкции по политическим мотивам. Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарств необходимо для обеспечения национальной безопасности.
В связи с изложенным целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории Российской Федерации.
Полный цикл производства наркотических анальгетиков центрального действия предполагает культивирование разрешенных сортов наркосодержащего растения мак снотворный с высоким содержанием алкалоидов опия, переработку маковой соломы в активные фармацевтические субстанции и производство наркотических лекарственных препаратов.
Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещается.
В настоящее время предлагается отменить указанный запрет, определив порядок культивирования наркосодержащих растений для определенных целей.

________________________________________________________________________________

Установлен единый порядок привлечения к уголовной ответственности судей федеральных судов

С 14 июля 2019 года вступил в действие федеральный закон от 03.07.2019 № 163-ФЗ, которым внесены поправки в статью 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации.

Устанавливается, что возбуждение уголовного дела в отношении судьи федерального суда или привлечение его в качестве обвиняемого возможно только по решению Председателя СК России с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Также определено, что Высшая квалификационная коллегия судей вправе по результатам рассмотрения жалобы на решение квалификационных коллегий судей субъекта РФ о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности изменить вид дисциплинарного взыскания, если придет к выводу о том, что дисциплинарное взыскание, наложенное на судью квалификационной коллегией субъекта РФ, явно несоразмерно тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

________________________________________________________________________________

Многодетные семьи получат 450 тыс. руб. на погашение ипотеки


С 3 июля 2019 года вступил в силу федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Согласно поправкам, родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.
Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство.
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Реализация мер господдержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере (АО "ДОМ.РФ").
Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ.

________________________________________________________________________________

Определены дополнительные требования к участникам закупки услуг по организованной перевозке групп детей автобусами


Правительством Российской Федерации издано постановление от 15.06.2019 №772, которым приложение №1 к постановлению от 04.02.2015 №99 дополнено пунктом 5, в соответствии с которым определены дополнительные требования к участникам закупки услуг по организованной перевозке групп детей автобусами, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников дополнительным требованиям.
Так, к закупкам будут допущены владельцы автобусов, которые: соответствуют по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров; допущены к участию в дорожном движении; оснащены тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
С 30.06.2020 будет применяться ограничение по «возрасту» автобусов: к участию в закупках будут допущены только владельцы транспортных средств, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.
Изменения вступили в силу с 02.07.2019.

________________________________________________________________________________

О проведении прокуратурой района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Проведение антикоррупционной экспертизы - функция органов прокуратуры, назначение которой состоит в выявлении и устранении правовых предпосылок коррупции (коррупциогенных факторов), что по своей сути отождествляется с устранением дефектов правовой нормы или заложенной в ней правовой формулы.

Органы прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы руководствуются: Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96, приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.2009 г. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

Содержание данной функции прокуратуры составляет деятельность по проведению органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых в тех сферах общественных отношений, которые специально определены ч. 2 ст. 3 ФЗ от 17.06.2009 г. № 172-ФЗ. Это вопросы, касающиеся:

прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Россией на основании федерального закона;

социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:

в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта;

в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ;

в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

В требовании прокурора об изменении нормативного правового акта и в заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Анализ статистических данных о результатах проведения антикоррупционной экспертизы показывает, что прокуратурой Вожегодского района на предмет наличия коррупциогенных факторов в 1 полугодии 2019 года изучено 248  нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов 215. По результатам проведенной работы в 1 полугодии 2019 года выявлено более 19 проектов нормативных правовых актов, противоречащих федеральному и областному законодательству, в 6 из которых содержались коррупциогенные факторы.

Обобщение изученных проектов нормативных правовых актов показало, что наибольшее количество коррупциогенных факторов выявляется в правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере предоставления муниципальных услуг, муниципальной службы, бюджетного законодательства.

На все проекты нормативных актов, не соответствующих действующему законодательству и содержащих коррупциогенные факторы, подготовлены отрицательные заключения, в органы местного самоуправления направлены информации, которые рассмотрены и удовлетворены.

        Как показывает анализ правоприменения, коррупционные проявления, как правило, являются прямым следствием несовершенства нормативных актов. В них содержится большое количество отсылочных, альтернативных норм, предоставляющих чиновникам возможность вариативности в принятии решений. Устанавливается множество излишних административных барьеров, которые препятствуют развитию экономических и социальных отношений, реализации гарантированных гражданам прав.

В то же время, наличие нарушений в муниципальных нормативных правовых актах и их проектах связано с отсутствием в органах местного самоуправления достаточного количества юридических кадров, а также не исполнением должностными лицами обязанности направления в прокуратуру проектов нормативных правовых актов.

Так, в истекшем периоде 2019 года в прокуратуру района не поступило 4 проекта нормативных правовых актов, которые были приняты органами местного самоуправления без проведения антикоррупционной экспертизы прокуратурой района. При этом, как показало изучение уже принятых актов в их проектах содержались нарушения федерального законодательства сопряженные коррупциогенными факторами.

В целях устранения указанных нарушений и недопущения подобных нарушений впредь в адрес руководителей органов местного самоуправления, не представивших проекты нормативных правовых актов, внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Таким образом, деятельность прокурора по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов способствует значительному улучшению качества принимаемых нормативных актов, что в рамках построения правового государства приобретает особую актуальность.

_______________________________________________

Скачать видеоролик "Будет видно главное"

Вожегодский районный суд вынес приговор в отношении жительницы п. Кадниковский за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ (Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, если это деяние совершено неоднократно).


Судом установлено, что обвиняемая, не имея противопоказаний к труду, будучи привлеченной к административной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, вновь  более 5 месяцев не уплачивала денежные средства на содержание ребенка без уважительных причин.
В судебном заседании подсудимая полностью признала свою вину.
С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии  общего режима так как подсудимая не единожды отбывала наказание в местах лишения свободы.
Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства, регламентирующего порядок оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования выявлены нарушения закона.

 
Установлено, что в нарушение ч.1 ст.169 ЖК РФ (собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) у администрации Вожегодского района как собственника жилых помещений, имеется задолженность по состоянию на 29.04.2019 в сумме 21 000 рублей, однако, достаточных мер к погашению указанной задолженности не принималось.
В связи с выявленными нарушениями и с целью сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий для проживания в них граждан, руководителю администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Имеющаяся задолженность погашена администрацией района в полном объеме.

По результатам прокурорской проверки органами местного самоуправления разработаны схемы сбора мусора.
Согласно действующего законодательства накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов.

С целью  надлежащего исполнения своих обязанностей, в том числе региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами,  органы местного самоуправления обязаны разработать реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
В ходе проверки, проведенной в мае 2019 года, прокуратурой района установлено, что органами местного самоуправления указанные реестры не разработаны.
В целях устранения нарушений в адрес глав муниципалитетов внесены представления, по результатам рассмотрения которых, реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утверждены и размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.

 

Любое проявление КОРРУПЦИИ – это стыд и позор!

_________________________________________________________________

С 01 января 2019 года изменился порядок сбора, вывоза и утилизации отходов

_________________________________________________________________

Уголовная ответственность за экстремизм

_________________________________________________________________

По результатам прокурорской проверки органами местного самоуправления разработаны схемы и реестры размещения мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно действующего законодательства накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов. С целью  надлежащего исполнения своих обязанностей, в том числе региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, органы местного самоуправления обязаны разработать реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В ходе проверки, проведенной в апреле 2019 года, прокуратурой района установлено, что органами местного самоуправления указанные реестры не разработаны и не утверждены.

В целях устранения нарушений в адрес глав муниципалитетов внесены представления, по результатам рассмотрения которых, реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утверждены и размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Прокуратура района разъясняет:

 Законом Вологодской области от 03.05.2018 № 4334-ОЗ внесены изменения в закон области «Об административных правонарушениях в Вологодской области». Данный закон дополнен ч.2 ст.1.15, согласно  которой введена административная ответственность за розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.

Под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин не менее 0.151 мг/куб. см и (или) экстракты растений (гуараны, матэ, женьшеня, лимонника, элеутерококка), являющиеся источником тонизирующих компонентов (кофеина, гингозидов, элеутерозидов, схизандрина), за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

За совершение данного правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа.

Для граждан такой штраф будет составлять от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Прокуратура района разъясняет:

 Законом Вологодской области от 08.05.2018 № 4342-ОЗ «О внесении изменения в закон области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» изменена ст.1.19 указанного закона.

Согласно внесенным изменения в ч.1 ст.1.19 закона за розничную продажу электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина несовершеннолетним установлена административная ответственность в виде штрафа.

Для граждан такой штраф составляет от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 1.19 указанного закона предусмотрена административная ответственность за использование электронных систем доставки никотина на территориях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;  на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

В случае использование электронных систем доставки никотина на указанных территориях гражданину грозит штраф от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Федеральным законом введены «ипотечные каникулы»

Федеральным законом от 01.05.2019 № 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора и договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Закон предусматривает предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул» - отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.

Заемщики указанной категории смогут обратиться к кредитору с требованием об установлении «льготного периода» сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.

По истечении названного срока платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором.

Платежи, которые не были уплачены в течение «ипотечных каникул», подлежат уплате заемщиком на первоначальных условиях в конце срока возврата кредита, который в свою очередь увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Федеральный закон вступает в силу 31.07.2019.

Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно будет подать по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которые вступят в силу 12.05.2019.

Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы Пенсионного фонда России.

 

Ужесточена ответственность лиц, скрывшихся с места совершения ДТП

24.04.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 23.04.2019 № 64-ФЗ и № 65-ФЗ в ст.264 УК РФ и ст.12.27 КоАП РФ.

Теперь ст.264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оставление лицом, нарушившим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и оставившим место его совершения, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц.

В связи с этим в диспозицию ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены корреспондирующие изменения, согласно которым административная ответственность будет наступать при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 

Нельзя взыскать с работника ущерб, если договор о материальной ответственности составлен неправильно

К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.03.2019 № 69-КГ18-23 по результатам рассмотрения спора о привлечении работника к полной коллективной материальной ответственности.

Суд указал, что заключенный договор о материальной ответственности не соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

В нем нет перечня всех членов коллектива, которых можно было привлечь к материальной ответственности.

Работодатель в данном договоре не указал:

- как принимать, хранить и передавать имущество;

- как выявлять степень виновности каждого члена коллектива;

- как распределять ответственность между работниками;

- как погашать обязательства по недостаче или порче имущества.

Также отсутствовало и обязательное приложение к договору - приказ об установлении полной коллективной материально ответственности.

 

Принятие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 10.03.2019 № 8125-ОО/06 дало разъяснение о принятии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ предусмотрено три способа принятия решений:

1) Более чем 50 % голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктами 1.1 и 4.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ. К примеру, о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

2) Большинством не менее 2/3 голосов по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1 и 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ. В частности, о пользовании общим имуществом иными лицами.

3) Большинством голосов по остальным вопросам, относящимся к компетенции общего собрания. Например, о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

По каждому вопросу повестки дня голосующий должен выбрать только один вариант: «за», «против» или «воздержался».

Ведомство указало, что если при голосовании в первых двух из вышеуказанных случаев количество голосов распределилось среди трех вариантов таким образом, что максимальная доля отдана варианту «за», но количество голосов, требуемое для принятия решения, не набрано, то такое решение не считается принятым.

 

Прием в первый класс детей, проживающих на закрепленной и незакрепленной за образовательной организацией территории

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно Приказу для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) в период с 1 февраля до 30 июня года начала обучения представляют в образовательную организацию, помимо прочего, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания на территории, закрепленной за школой.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.

В приеме в образовательную организацию может быть отказано по причине отсутствия в ней свободных мест.

 

Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ, вступающим в силу 01.09.2019, внесены изменения в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определено, что граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.

Заявление об отказе подается в призывную комиссию и приобщается к протоколу заседания.

Также внесена поправка в п.4 ст. 51, согласно которой граждане, призванные на военную службу до 01.09.2019, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных пп «б» п.2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

К таким гражданам относятся граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

 

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Статьей 186 ТК РФ определены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов.

Работодатель обязан освободить работника от работы в день сдачи крови или связанного с этим медосмотра либо предоставить работнику-донору другой день отдыха, если он:

- вышел на работу в день сдачи крови;

- сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Данный день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

 

Срок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Пунктом 5 данных Правил установлены 15-дневный срок рассмотрения заявления и 30-дневный срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством серийного производства.

В указанный пункт Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 внесены изменения, согласно которым срок рассмотрения заявления инвалида, нуждающегося в паллиативной медицинской помощи, и срок обеспечения средствами реабилитации таких лиц сокращены до 7 дней.

ВС РФ разъяснил, когда при досрочной выплате кредита возвращается стоимость страховки

Верховный суд Российской Федерации в определении от 05.03.2019 № 16-КГ18-55 уточнил, что возврат части страховой премии по договору, заключенному при оформлении кредита, зависит от условий страхования.

Если выплата страхового возмещения не обусловлена долгом по кредиту, деньги не вернут. Если же возмещение равно остатку долга по кредиту или производно от него, деньги за страховку при досрочном погашении возвращаются.

Из рассмотренного ВС РФ дела следует, что договор страхования жизни заемщиков кредита заключен как обеспечительная мера исполнения им обязательств по возврату заемных средств по договору кредита.

Поскольку кредитные обязательства были исполнены гражданином досрочно, его отказ от страхования свидетельствует о прекращении страхового риска, что является основанием для возврата страховой премии, уплаченной при заключении договора страхования.

В связи с этим высший суд признал за гражданином право на возврат части выплаченной им страховой премии.

 

Усовершенствован механизм предоставления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которые вступают в силу с 29.03.2019.

Уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, скорректирован перечень организаций, по договорам займа с которыми возможно направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.

Закреплены полномочия Пенсионного фонда России по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского капитала, путем направления запросов в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.

Информация о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции является основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на указанные цели.

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

 

Распространение информации, выражающей явное неуважение к обществу, государству и органам власти, незаконно

Федеральным законом от 18.03.2019 № 30-ФЗ дополнен статьей 15.1-1 Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно данной норме доступ к сайтам в сети «Интернет», на которых содержится выраженная в неприличной форме информация, оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, проявляющая явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ и органам государственной власти, подлежит ограничению.

Полномочиями по принятию мер к блокировке таких сайтов обладают Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, на основании требований которых Роскомнадзор обеспечивает ограничение доступа к информации.

За распространение вышеуказанных сведений частями 3-5 статьи 20.1 КоАП РФ, введенными Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 300 тыс. рублей либо административного ареста на срок до 15 суток.

Полномочиями по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названными частями, обладают должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Обо всех случаях возбуждения таких дел в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Изменения вступают в силу с 29.03.2019.

 

Сохранено право женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, на получение алиментов

18.03.2019 вступили в законную силу дополнения, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 №35-ФЗ в статью 169 СК РФ.

Законодатель установил, что право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

В соответствии со статьями 85, 87, 89, 90, 93 – 97 СК РФ алименты обязаны платить родители, трудоспособные совершеннолетние дети, супруги, в том числе бывшие, другие члены семьи, к которым относятся бабушки и дедушки, трудоспособные совершеннолетние братья и сестры, внуки, воспитанники, пасынки и падчерицы.

Другие члены семьи обязаны платить алименты своим близким родственникам при условии, что они не имеют возможности получать содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

 

Установлен запрет на распространение недостоверной общественно значимой информации

Федеральным законом от 18.03.2019 № 31-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С 29.03.2019 подлежит ограничению доступ к недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Ограничение доступа к такой информации осуществляется в порядке, установленном ст.15.3 вышеуказанного закона, за исключением фактов обнаружения информации на ресурсе, являющемся сетевым изданием.

В таком случае Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем направляется требование в Роскомнадзор, которым принимаются меры к удалению редакцией издания размещенной информации.

Если редакцией соответствующие меры не приняты, Роскомнадзор вправе направить оператору связи требование об ограничении доступа к сетевому ресурсу.

Данный порядок не применяется при обнаружении недостоверной информации на информационном ресурсе, являющемся новостным агрегатором.

За распространение сведений вышеуказанной категории частями 9-11 статьи 13.15 КоАП РФ, введенными в кодекс Федеральным законом от 18.03.2019 № 27-ФЗ, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией предмета правонарушения или без таковой.

Размер штрафов в зависимости от тяжести наступивших последствий для граждан составит от 30 до 400 тыс. рублей, для должностных лиц – от 60 до 900 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 тыс. рублей до 1,5 млн. рублей.

 

Проведение проверок на основании анонимных обращений незаконно

Верховный суд Российской Федерации в определении от 25.02.2019 по делу № А38-2267/2018 поддержал мнение нижестоящих судов об отсутствии у антимонопольного органа оснований для проведения в отношении заказчика внеплановой проверки на основании анонимного обращения.

Судебные инстанции отметили, что информация, направляемая в контрольно-надзорный орган для принятия мер реагирования, должна включать сведения как о нарушении законодательства, так и об обладателе данной информации.

Действующее законодательство, в том числе Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не предусматривает проведение проверок на основании обращений, автор которых неизвестен.

Проведение внеплановой проверки на основании анонимного сообщения противоречит принципам прозрачности и открытости контрактной системы в сфере закупок, в связи с чем такое обращение рассмотрению антимонопольным органом не подлежит.

 

Как отличить договор подряда от завуалированного трудового договора

Верховный суд Российской Федерации при рассмотрении 14.01.2019 дела № 5-КГ18-259 напомнил, как отличить договор подряда от трудовых правоотношений.

Суд отметил, что не имеет значения название заключенного договора. Важно установить, наличие между сторонами признаки трудовых отношений, пытается ли работодатель за договором подряда скрыть трудовой договор.

Целью заключения договора подряда является получение конкретного результата, а трудового договора - выполнение работы.

Подрядчик всегда остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск, в то время как работник:

- обязуется выполнять определенную трудовую функцию;

- включается в состав персонала;

- подчиняется режиму труда;

- работает под контролем и руководством работодателя;

- не несет риска, связанного с трудом.

Если гражданско-правовой договор по факту регулирует трудовые отношения, он может быть признан трудовым в соответствии со ст.19.1 ТК РФ.

За подмену договоров работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей составляет от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей.

 

Бремя несения судебных расходов по делам о признании отношений трудовыми

По общему правилу, предусмотренному ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ). К издержкам относятся, в частности, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам суммы, понесенные сторонами расходы на проезд и проживание, оплату услуг представителей, почтовые расходы.

При этом ст.393 ТК РФ предусмотрено, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В определении от 17.12.2018 N 3-КГ18-15 Верховный суд Российской Федерации обратил внимание на то, что спор о признании факта гражданско-правовых отношений трудовыми относится к трудовым спорам.

В случае, когда судебное постановление вынесено не в пользу истца, несостоявшийся работник не должен возмещать работодателю понесенные им судебные расходы.

 

О выплате дистанционному работнику районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате

Выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) при условии использования для этого информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», является дистанционной работой (ст.312.1 ТК РФ).

В утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указано, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Если в трудовом договоре о дистанционной работе место ее выполнения не конкретизировано, а работник при этом зарегистрирован в районе Крайнего Севера или приравненной к ней местности, то работодатель должен выплачивать такому работнику районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате.

 

 

Верховный суд защитил право ребенка ходить в ближайший детский сад

Верховный суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело № 33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детском саду.

Законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.

Поскольку в ближайшем к месту жительства детском саду не было мест в группе полного дня, как того хотела истица, а от предложенного места в группе кратковременного пребывания, а также от места в детском саду в 49 км. от дома мать отказалась, нижестоящие суды на сторону матери не встали.

Верховный суд Российской Федерации с такими выводами не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.

Сославшись на постановление Конституционного суда от 15.05.2006 № 5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен был предвидеть потребность в определенном количестве мест в детском саду и заранее принять меры к их наличию.

Граждане - участники госпрограмм помощи заемщикам освобождены от уплаты исполнительского сбора по ипотечному кредиту

В силу ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, на должника может быть наложен исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 тыс. рублей с должника-гражданина.

С 17.03.2018 вступают в законную силу изменения, внесенные в названный правовой акт Федеральным законом от 06.03.2019 № 24-ФЗ.

С указанной даты исполнительский сбор не подлежит взысканию с граждан, проходящих реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита.

Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении таких должников подлежат отмене судебными приставами-исполнителями.

Также внесенными изменениями уточнено, что исполнительский сбор в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя взыскивается солидарно (ранее взыскивался с каждого из должников).

 

Срок подачи иска, пропущенный из-за декретных отпусков, подлежит восстановлению

Верховным судом России рассмотрена жалоба работницы на решения судов первой и второй инстанции, отказавших ей в удовлетворении иска о взыскании премиальной части заработной платы, процентов за ее несвоевременную выплату, оплаты за время ежегодного оплачиваемого отпуска и компенсации морального вреда.

Из обстоятельств дела следует, что премия не выплачена истице за 2014 год, а обратилась в суд она в 2017 году, просила суд признать причину пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора уважительной и восстановить ей этот срок. В качестве обоснования пропуска она указала, что в этот период она неоднократно находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом обращалась и контролирующие органы и в прокуратуру.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали истице в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд и в удовлетворении исковых требований. При этом, суды указали, что работница в течение нескольких лет знала о нарушении своих прав. Декретные отпуска не мешали ей обратиться в суд, в том числе через представителя.

Верховный суд не согласился с подобной позицией, восстановил срок исковой давности и указал, что суды не приняли во внимание всю совокупность обстоятельств, не позволивших истице своевременно обратиться для разрешения индивидуального трудового спора в суд, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации гарантий прав женщины на материнство, на заботу о детях и их воспитание, на сохранение условий, обеспечивающих выполнение ею социальных функций, связанных с материнством и детством.

Законодатель предоставил возможность освобождения от уголовной ответственности по фактам невыплаты заработной платы

08.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Согласно поправкам лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй статьи 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

За пропаганду и рекламу наркотических средств предусмотрена административная ответственность

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;

- на должностных лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;

- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

 

Установлена процедура выдачи, переоформления, изменения и отзыва комплексных экологических разрешений

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 установлена процедура выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва.

Комплексные экологические разрешения выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах НВОС, относящихся к объектам I категории, на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки на получение разрешения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС II категории, вправе получить комплексное экологическое разрешение при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Разрешение выдается территориальным органом Росприроднадзора на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования разрешения.

Разрешение выдается заявителю в течение 25 календарных дней после приема заявки к рассмотрению, но не позднее чем в месячный срок со дня получения заявки.

Разрешение выдается на 7 лет и продлевается на 7 лет при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Разрешение подлежит пересмотру полностью или частично в случае изменения на производстве технологических процессов, оборудования, сырья, если это повлекло за собой изменение установленных объемов или массы выбросов, сбросов, лимитов на размещение отходов.

В случае нарушения заявителем в течение 6 месяцев и более установленных разрешением обязательных требований без его пересмотра, территориальный орган Росприроднадзора обращается в суд с требованием об отзыве разрешения. После вступления в силу решения суда об отзыве разрешения, а также после снятия объекта с государственного учета, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней размещает информацию об отзыве разрешения на официальном сайте в сети «Интернет».

Постановление вступило в силу 27.02.2019.

 

 

 

 

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения.

В частности,  Трудовой кодекс дополнен статьей 262.2, согласно которой «работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время».

Таким образом, преимущество получат те работники, у кого есть трое и более детей младше 12 лет, они смогут по своему усмотрению выбирать дату своего отпуска.

 ___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 14.08.2018 вступили в законную силу изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон предусматривает увеличение срока, в течение которого возможно привлечение к дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Согласно Федеральному закону дисциплинарное взыскание по этому основанию может быть применено не позднее трёх лет со дня совершения соответствующего проступка.

 ___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Данным законом расширен перечень должностных лиц, за которыми устанавливается контроль за их расходами, устанавливается, что контроль за расходами осуществляется не только в отношении действующих должностных лиц, но и лиц ранее замещавших установленные в Законе должности, в т.ч. в отношении лиц замещавших, должности государственной и муниципальной службы, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Также, изменены сроки контроля за соответствием доходов расходам государственных служащих: теперь контроль за соответствием расходов доходам лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, обязанных в соответствии с законодательством РФ подавать сведения о доходах и расходах, может осуществляться в течение полугода с момента их увольнения. Данный контроль будет осуществляться органами прокуратуры Российской Федерации. 

 ___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

 

Об административной ответственности за нарушения в сфере долевого строительства

Федеральным законом РФ от 29 июля 2018 года № 236-ФЗ, вступившим в силу 01.10.2018, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 13.19.3. - нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.

Наказание за данное правонарушение установлено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Помимо этого, статья 14.28. - нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости дополнена частью 6, в соответствии с которой установлена административная ответственность за необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

 ___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

С 1 октября 2018 года перечень такой информации расширен.

Так, согласно Федеральному закону № 209-ФЗ, Приказа Минкомсвязи России № 550, Минстроя России № 1434/пр от 16.10.2017 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» теперь должна быть размещена также:

- информация о документе, удостоверяющем личность физического лица, которому предоставлена субсидия на оплату ЖКХ;

- акты проверки готовности к отопительному сезону (периоду);
- региональная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами и др.
За нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность по ст. 13.9.1, 13.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 ___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Изменения в налоговом законодательстве

С 1 января 2019 года вступают в силу положения Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» об изменении порядка перерасчета местных налогов на недвижимость физических лиц - земельного налога и налога на имущество.

Перерасчет налогов может выполняться не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления.

Также независимо от оснований не допускается перерасчет, если последний влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Начиная с 2019 года перерасчет оплаченного налога, например, в связи с выявленной в значении кадастровой стоимости участка ошибкой, нельзя будет произвести, если такой перерасчет ухудшит положение налогоплательщика, то есть приведет к увеличению уплаченного налога.

Помимо этого, Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 232-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 45.1, которой предусмотрен единый налоговый платеж физического лица.

Единый налоговый платеж - это денежные средства, которые физическое лицо добровольно перечисляет в бюджетную систему Российской Федерации с помощью одного платежного поручения для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.

Перечисляется единый налоговый платеж физического лица в бюджетную систему Российской Федерации по месту жительства налогоплательщика - физического лица (месту пребывания - при отсутствии у такого лица места жительства на территории России), а при отсутствии у физического лица места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - по месту нахождения одного из принадлежащих такому лицу объектов недвижимого имущества.

Зачет суммы единого налогового платежа физического лица будет осуществляться налоговым органом самостоятельно в счет предстоящих платежей налогоплательщика по соответствующим налогам либо в счет уплаты недоимки по указанным налогам и (или) задолженности по соответствующим пеням и процентам по налогам.

Указанные положения вступают в силу с 1 января 2019 года.

 ___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

 

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Данными правилами установлен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.

В частности, в документе указано, что места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства муниципальных образований.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором.

Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы. Правила вступают в силу с 1 января 2019 года.

___________________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района выявлены неоднократные нарушения законодательства при продаже пищевой продукции.

Прокуратурой Вожегодского района совместно со специалистами  Роспортребнадзора в истекшем периоде 2018 года проводились проверки исполнения законодательства в сфере оборота продуктов питания. В ходе проверки выявлялись факты реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности в торговых точках и организованной ярмарке в п.Вожега.

В ходе проверки в продаже выявлены продукты от неизвестных производителей, а также продукция, не имеющая сертификатов качества.

Населению с истекшими сроками годности продавалась мясная продукция, рыба и молочные продукты.

По результатам проверок прокуратурой  района приняты меры прокурорского реагирования, а также виновные лица привечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП (нарушение требований технических регламентов о безопасности пищевой продукции).

Прокуратура обращает внимание, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности, установленные ее изготовителем. Нарушения указанных требований создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

 

В свою очередь покупателям рекомендуется быть внимательнее при приобретении продуктов питания и в дальнейшем. В случае выявления нарушений следует  обращаться в органы Роспотребнадзора или информировать прокуратуру района.

___________________________________________________________________________

В соответствии со ст. 58 НК РФ при отсутствии на территории населенного пункта банка налогоплательщики (налоговые агенты), являющиеся физическими лицами, могут уплачивать налоги, в том числе через кассу местной администрации.

Прокуратурой района проведены проверки налогового законодательства в администрациях сельских поселений Вожегодского района, по результатам которых установлено, что органами местного самоуправления поселений не обеспечена для  граждан возможность уплачивать налоги через кассу местной администрации.

В целях устранения нарушений прокуратурой района внесены представления главам сельских поселений Нижнеслободское, Мишутинское, Ючкинское, Бекетовское, Тигинское Вожегодского района, по результатам рассмотрения которых органами местного самоуправления  поселений приняты соответствующие меры для реализации гражданами права уплачивать местные налоги через местную администрацию.

 

На основании вышеизложенного, граждане сельских поселений Нижнеслободское, Мишутинское, Ючкинское, Бекетовское, Тигинское Вожегодского района могут оплачивать  налоги в администрациях.

___________________________________________________________________________

Прокуратурой района в ходе мониторинга единого сайта проверок выявлены нарушения в деятельности отделения ГИБДД по Вожегодскому району в части исполнения соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля.

В ходе проверки установлено,  что должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Харовский» за период с 01.12.2017 по 31.07.2018 проведено 7 плановых проверок юридических лиц.

В нарушение требований законодательства должностными лицами информация по проведенным проверкам в отношении  юридических лиц, обязанность размещения которой определена Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, в едином реестре проверок в полном объеме размещена не была.

Вышеуказанные нарушению влекут привлечение виновных должностных лиц к административной ответственности, которая предусмотрена ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Однако, в соответствии со ст. 2.5. за указанное административное правонарушение  имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел несут дисциплинарную ответственность.

В  целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес начальника МО МВД России «Харовский» внесено представление с требование об устранении нарушений и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

 

По результатам рассмотрения представления соответствующая информация в едином реестре проверок размещена, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

___________________________________________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка в части исполнения администрацией Вожегодского городского поселения полномочий в сфере с обращениями с твердыми коммунальными отходами.

По результатам проведенной проверки, в границах поселка Вожега выявлено 11 несанкционированных свалок.

В нарушение требований законодательства администрацией Вожегодского городского поселения указанные  полномочия осуществляются ненадлежащим образом, вопрос по ликвидации несанкционированных свалок  длительное время не решается, что приводит к нарушению конституционных прав граждан  на благоприятную окружающую среду.

 

В  целях устранения нарушений прокуратурой района в орган местного самоуправления внесено представление, исполнение которого находится на контроле.

___________________________________________________________________________

По результатам прокурорской проверки Руководитель администрации Вожегодского городского поселения привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В ходе мониторинга официальных сайтов органов местного самоуправления Вожегодского района в сети «Интернет» установлено, что администрацией Вожегодского городского поселения в нарушение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органа местного самоуправления длительное время не размещалась в полном объеме.

За нарушение указанных требований закона, предусмотрена административная ответственность, в связи с чем, 20.03.2018 заместителем прокурора района вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении Руководителя администрации Вожегодского городского поселения.

Постановлением мирового судьи от 03.04.2018 Руководитель администрации привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей.

 

Постановление не вступило в законную силу.

___________________________________________________________________________

Прокуратурой района в целях осуществления надзорных функций проводится анализ состояния законности в сфере трудовых отношений, в частности по вопросам привлечения к труду без оформления соответствующего трудового договора, а также выплаты заработной платы ниже МРОТ.

         В связи с этим каждому желающему предлагается заполнить приведенную ниже анкету (без указания конкретных данных заполняющего ее лица) и принести ее в прокуратуру района (возможно оставить заполненную анкету любому сотруднику либо опустить в ящик для обращений), а также в администрацию любого муниципального образования не позднее 24 августа 2018 года.

СКАЧАТЬ АНКЕТУ

Анкета по вопросам легализации неформальной занятости

1. В какой сфере деятельности Вы работаете:

- промышленное производство;

- строительство;

- торговля;

- транспорт;

- сфера услуг;

- государственная служба;

- бюджетная организация;

- прочее.

2. Заключен ли сейчас с Вами трудовой договор?:

- да, заключен;

- нет, не заключен;

- заключен гражданско-правовой договор.

3. Как Вы получаете заработную плату?:

- официально;

- неофициально;

- часть зарплаты официально, часть – неофициально.

4. Какой уровень фактически начисленной Вам заработной платы в среднем за месяц в текущем году? (для сведения МРОТ с 01.01.2018 – 9489 рублей, с 01.05.2018 – 11163 рубля):

- 5000 рублей и менее;

- от 5001 до 10000 рублей;

- от 10001 до 20000 рублей;

- от 20001 до 30000 рублей;

- от 30001 рубля.

5. Известно ли Вам, что при отсутствии заключенного трудового договора работник лишается гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством?:

- да, известно;

- нет, не известно.

6. Известно ли Вам, что работодатель несет ответственность в случае уклонения от заключения трудового договора с работником (размер штрафов составляет для должностных лиц от 10 до 20 тыс.руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 5 до 10 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс.руб.)?:

- да, известно;

- нет, не известно.

7. Обращались ли Вы когда-либо или готовы и Вы в будущем обратиться в уполномоченные органы (в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру, в суд, другие) в связи с нарушением Ваших прав по отсутствию трудового договора, по выплате заработной платы ниже уровня МРОТ, выплаты заработной платы «в конверте» и другим нарушениям трудового законодательства?:

- да;

- нет.

8. Какая мера, на Ваш взгляд, является наиболее действенной для сокращения объемов неформальной занятости?:

- ужесточение наказания за нарушение законодательства;

- снижение размера налоговых ставок и страховых взносов;

- увеличение количества рабочих мест;

- ни одна из перечисленных не поможет.

9. Укажите наименование организации, которой допущено нарушение Ваших прав, выразившееся в привлечении Вас к трудовой деятельности без оформления трудового договора либо выплате заработной платы ниже МРОТ, а также ее местонахождение.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наиболее распространенные способы хищений с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

Век информационных технологий не мог не отложить отпечаток на существующие системы расчетов. Призванные к упрощению и унификации таких процедур электронные средства платежа стремительно вошли в жизнь практически каждого из нас, что способствовало и  распространенности хищений в этой сфере.

Традиционно пик активности этих преступлений приходится на осеннее зимний период и новогодние праздники.

Среди наиболее распространенных способов хищений прокурорско-следственная практика выделяет:

- использование злоумышленниками индивидуальных данных банковских карт пострадавших для осуществления расчетов в преступных целях. Такие ситуации возможны при компрометации этих карт  в результате раскрытия их данных третьим лицам;

- двойное списание, характеризующееся тем, что потерпевший передает банковскую карту продавцу (оператору, официанту, заправщику), которую тот дважды проводит через платежный терминал под предлогом ошибки при первоначальном платеже;

- хищение при бесконтактной оплате, в тех случаях, когда похитители оперируют собственными бесконтактными считывателями или терминалами, прислоняя их к карманам и сумкам;

- хищение с использованием дубликата сим-карты мобильного телефона, которое  осуществляются путем предварительного выяснения преступниками номера сим-карты, к которому привязаны банковские карты и  изготовления ее фальшивого аналога с последующим списанием денежных средств;

- хищения посредством использования информации о банковских картах, предоставленных похитителям самими пострадавшими для оплаты продаваемых  ими товаров;

- распространенный характер носят хищения, связанные с обманом доверчивых граждан, когда похитители, представляясь близкими родственниками (знакомыми) потерпевших, просят о передаче или перечислении электронным платежом определенной суммы денежных средств для разрешения сложившихся в их жизни неблагоприятных ситуаций;  

- отмечены случаи мошенничества, при которых похитители просят о перечислении денежных средств или оказании возмездных услуг под предлогом различных нужд органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

Настоятельно просим не откликаться на такие провокации, сохранять бдительность и в каждом случае поступления сомнительных предложений  от неизвестных лиц сообщать о них в компетентные органы для уголовно-правовой оценки и организации уголовного преследования злоумышленников. 

______________________________________________________________________________

Усилена уголовная ответственность за хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета

Расширение применения информационных технологий в финансовом секторе способствует развитию электронных услуг и более широкому предоставлению клиентам банков удаленного доступа к своим счетам для совершения платежей и переводов.

При применении новых форм банковского обслуживания неизбежно возникают угрозы криминального характера, представляющие собой как высокотехнологические формы хакерских атак, так и методы социальной инженерии, в результате применения которых владелец счета либо сам переводит свои средства на счет преступников, либо передает всю конфиденциальную информацию (например, свои персональные данные, данные платежных карт, контрольную информацию, пароли), необходимую для получения доступа к счету.

Отличительной чертой преступлений, совершаемых данными методами, является то, что многие граждане, попадая под влияние преступников, подтверждают правомерность совершения операций по их счетам даже в случаях, когда служба банка, осуществляющая мониторинг входящей и исходящей информации на предмет обнаружения мошеннических действий, определяет таковые как подозрительные. Потерпевшими от подобных посягательств, как правило, являются самые незащищенные слои населения - пенсионеры.

Кроме того, общественную опасность указанных деяний усиливает специфика способа совершения преступления - использование удаленного доступа к банковскому счету при помощи технических средств, позволяющего лицу оставаться анонимным и совершать преступление из любой точки мира, имея лишь доступ к сети Интернет.

Ответной реакцией законодателя на рост таких преступлений стал федеральный закон от 23.04.2018 N 111-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Согласно поправкам наименование ст. 159.3 УК РФ "Мошенничество с использованием платежных карт" изменено на "Мошенничество с использованием электронных средств платежа".

По статье 158 УК РФ ("Кража") предусмотрена уголовная ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, и электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ).

По статьям 159.3 УК РФ и 159.6 УК РФ "Мошенничество в сфере компьютерной информации" снижено пороговое значение крупного размера с одного миллиона пятисот тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, особо крупного - с шести миллионов рублей до одного миллиона рублей.

Альтернативное наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа в виде ареста на срок до четырех месяцев заменено лишением свободы на срок до трех лет.

Часть третья статьи 159.6 УК РФ дополнена новым квалифицирующим признаком - деяние, совершенное с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.

Изменения направлены на повышение уголовно-правовой защиты граждан и организаций. Кроме того, они позволят в целях предупреждения и предотвращения преступлений использовать весь арсенал оперативно-розыскных мероприятий.

Изменения вступили в действие с 04.05.2018.

___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет. О правах граждан при участии в долевом строительстве

Вопросы долевого участия в строительстве многоквартирных жилых домов регламентированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанному закону привлечение денежных средств в строительство жилья возможно исключительно на основании договора долевого участия, вступления в жилищно-строительный кооператив либо использования жилищных сертификатов. Заключение с гражданами иных видов инвестиционных договоров является незаконным и в последующем может привести к признанию судом такой сделки недействительной.

Необходимо знать, что законом запрещено привлекать денежные средства граждан в отсутствие разрешительной документации на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок под запроектированным жилым домом.

Из сказанного следует, что при принятии решения о заключении с застройщиком договора долевого участия, гражданам необходимо убедиться в наличии у застройщика действующего договора аренды земельного участка (свидетельства о праве собственности), разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке органом местного самоуправления, а также опубликованной проектной декларации.

Договор участия в долевом строительстве жилья относится к категории договоров, подлежащих обязательной государственной регистрации в подразделениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. Обязанность по проведению указанных процедур законодателем возложена на лицо, привлекающее денежные средства в строительство (на застройщика). Уклонение от обозначенных процедур в дальнейшем поставит под угрозу возможность регистрации права собственности на построенное жилое помещение.

Существенным условием договора долевого участия является срок ввода объекта в эксплуатацию. Отсутствие в договоре ссылки на конкретную дату является незаконным.

29.07.2017  принят Федеральный закон № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплены основы создания и осуществления деятельности Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства жилья при банкротстве застройщиков (далее – Фонд).  

С принятием данного закона привлекать денежные средства  граждан и юридических лиц для долевого строительства застройщики смогут только после уплаты отчислений в названный Фонд.  

За нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости предусмотрена административная ответственность по ст.14.28 КоАП РФ. За привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости предусмотрена уголовная ответственность по ст.200.3 УК РФ.

____________________________________________________________________________

О регулировании труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" микропредприятия - субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся юридическими лицами и идивидуальными предпринимателями, списочная численность работников в которых не превышает 15 человек.

У работодателей - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом определенных особенностей.

Работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).

При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами.

Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Ужесточены требования к режиму рабочего времени водителей

Согласно приказа от 3 мая 2018 г. № 170 Минтранс России с 5 июня 2018 года при суммированном учете рабочего времени общая продолжительность управления автомобилем за неделю не должна превышать 56 часов и 90 часов за две недели подряд.

Помимо этого, с указанной даты водителей обяжут не позже, чем через 4 часа управления автомобилем делать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, а впоследствии такие перерывы предусмотрены не позже чем через каждые 2 часа.

Нововведения не коснутся водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Парковочные места для инвалидов

Вступил в силу Федеральный закон РФ от 29.12.2017 № 477-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» изложена в новой редакции.

Новая редакция указанной нормы предусматривает, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Такие места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Из прежней редакции статьи следовало, что правом на бесплатную парковку могли пользоваться инвалиды, управляющие транспортными средствами.

Теперь правом на бесплатную парковку также пользуются водители транспортных средств, перевозящих инвалидов, детей-инвалидов.

Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение водителем правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Внесены изменения в законодательство о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

В 2018 году материнский (семейный) капитал претерпел ряд существенных изменений, вместе с тем сама суть программы остается неизменной.

Во-первых, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлевается еще на несколько лет - до 2021 года включительно, с правом использования сертификата, в том числе до достижения ребенком 3 лет, на его содержание в яслях или детском саду.

Во-вторых, Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вводится принципиально новая мера поддержки российских семей - ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными при рождении второго ребенка в размере детского прожиточного минимума. Выплачиваться новое пособие будет до достижения ребенком 1.5 лет. Новые выплаты полагаются, если родителей ребенка и сам ребенок являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на ее территории. Среднедушевой доход семьи за 12 месяцев не должен превышать 1.5-кратный размер прожиточного минимума в регионе.

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала ранее.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения.

С 03.04.2018 устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг. Для заключения «прямых» договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация также получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает «прямой» договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение «прямых» договоров в письменной форме не требуется.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В соответствии с внесенными Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации" изменениями в Лесной кодекс Российской Федерации с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф. Федеральным законом к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, отнесены валежники, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет 

Банки, которые неправильно проведут операции с деньгами на счете, будут платить проценты

Федеральным законом от 26.07.2017 №212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации.

С 1 июня 2018 года банки обязаны уплатить проценты по ст.395 ГК РФ и проценты за пользование деньгами на счете клиента. Взыскать и те и другие клиент вправе, если банк допустил следующие нарушения:

- необоснованно списал деньги со счета;
- не выполнил указаний клиента о перечислении или выдаче денег;
- выполнил такие указания не в срок.

За несвоевременно зачисление деньги, банк уплатит только проценты по ст. 395 ГК РФ.

Новое правило будет применяться к правоотношениям, которые возникли после 1 июня 2018 года. Если они возникли раньше, правило будет распространяться на права и обязанности, появившиеся после этой даты.

_________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 24 апреля 2018 года вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 7 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора».

Данным приказом определены 4 индикатора риска, при наличии которых возникает необходимость проведения внеплановых проверок в рамках государственного земельного надзора.

К таким индикаторам относятся:

- несоответствие площади используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем земельного участка, площади участка, указанной в ЕГРН;

- отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка, используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относительно местоположения, содержащегося в ЕГРН на величину, превышающую допустимую погрешность;

- несоответствие фактического использования земельного участка юридического лица или индивидуального предпринимателя целевому назначению земельного участка и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН;

- отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Следует участь, что выявление любого из четырех индикаторов является основанием для проведения Росреестром внеплановых проверок в рамках государственного земельного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При этом для проведения мероприятий по выявлению названных индикаторов взаимодействие контролирующего органа с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не предусмотрено.

 _________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 23 апреля 2018 года № 89-ФЗ внесены изменения в статью 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В частности, установлен, что в случае внесения в генеральные планы поселений, городских округов изменений, предусматривающих строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры) поселений, городских округов, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, городских округов в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы поселений, городских округов.

_________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.

Ответственность за совершение указанных действий установлена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Так, ст. 6.13 КоАП РФ предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, используемого для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от сорока тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Вышеизложенное относится также и к пропаганде психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

 _________________________________________________________

Информация о приеме предпринимателей

 

Прокуратура Вожегодского района сообщает, что личный прием представителей субъектов предпринимательской деятельности прокурором района осуществляется ежемесячно, каждый первый рабочий вторник с 10.00 до 11.00 по адресу: п. Вожега, ул. Садовая, д. 4.

В июне 2018 года личный прием будет проведен 05.06.2018.

При себе иметь паспорт.

 

 

Прокурор район

советник юстиции                                                                            Д.В. Пестовский

 

_________________________________________________________

О защите трудовых прав граждан

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующего работнику заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации), так и правила иных норм трудового законодательства, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

         Вместе с тем в отношении трудовой деятельности, осуществляемой в местностях с особыми климатическими условиями, но не относящихся к районам Крайнего Севера и не приравненных к ним, правоприменительная практика допускала возможность необоснованного поглощения выплат, специально установленных для работающих в особых климатических условиях, минимальным  размером оплаты труда.

         В постановлении от 07.12.2017 № 38-П Конституционный Суд Российской Федерации выявил конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133, частей 1-4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации применительно к этой ситуации.

         В частности, Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования  об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Выявленный в указанном постановлении конституционно-правовой смысл норм трудового законодательства является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Вместе с тем, по результатам проведенной в феврале 2018 года прокуратурой района проверок применения норм трудового законодательства установлено, что не всеми работодателями соблюдаются изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П положения.

В частности, проверкой установлено, что при начислении работникам заработной платы, размер которой составляет минимальный размер оплаты труда, положения указанного постановления не учтены, в частности, районный коэффициент включен в состав заработной платы, которая в связи с несоблюдением требований законодательства выплачена не в полном объеме.

В целях устранения выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых нарушенные трудовые права граждан восстановлены.

Обращаю внимание всех работодателей на неукоснительное соблюдение требований трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы работникам.

 

_________________________________________________________

Права избирателя и ответственность за их несоблюдение

Конституцией Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Законодательство о выборах предоставляет гражданину Российской Федерации право обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы в течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования. Принятое избирательной комиссией решение об устранении ошибки или неточности, либо решения об отклонении заявления подлежит вручению заявителю. При этом не рассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей, влечет административную ответственность по ст. 5.1. КоАП РФ.

Каждый гражданин имеет только один голос, использует его только один раз, когда опускает бюллетень в избирательную урну только на одном избирательном участке в день голосования и только там, где он включен в списки избирателей.

Следует отметить, что получение в избирательной комиссии избирательного бюллетеня с целью проголосовать вместо избирателя, в том числе вместо другого избирателя является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 3000 рублей, равно как выдача членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, в том числе вместо другого избирателя или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня является административным правонарушением, влекущим административную ответственность по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

Разъясняем, что избиратели, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии, должностного лица нарушаются избирательные права вправе обратиться с заявлением в суд.

О нарушениях законодательства о выборах граждане могут сообщить в органы прокуратуры.

 

_________________________________________________________

22 февраля 2018 года прокуратурой района поддержано ходатайство старшего следователя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу уроженцу Верховажского района, подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство).

По результатам проведенных следственно-оперативных мероприятий было установлено, что в ходе распития спиртных напитков в деревне Некрасовская Вожегодского района подозреваемый взял в руки нож и с целью причинения смерти нанес один удар в место расположения жизненно важных органов  местному жителю. От причиненных телесных повреждений потерпевший скончался на месте происшествия.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция ч.1 ст.105 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

По материалам прокуратуры района

_________________________________________________________

По результатам проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения антикоррупционного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой  района проверки установлено, что в ЗАО «Вожега лес» был принят на работу гражданин, ранее проходивший государственную службу в отделе судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области.

При этом в установленный законом десятидневный срок соответствующее уведомление в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области организацией направлено не было.

Нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №271-ФЗ является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.29 КоАП РФ. Срок давности за совершение данного административного правонарушения составляет 6 лет.

По указанному факту прокуратурой района вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ЗАО «Вожега лес» и должностного лица – управляющего директора организации.

По результатам рассмотрения административных материалов 21.02.2018 мировым судьей Вологодской области по судебному участку №47 организация привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей, управляющий директор привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

В настоящее время постановления в силу не вступили

 

_______________________________________________________________________

Антикоррупционная экспертиза муниципального законодательства - действенный механизм противодействия коррупции

Введение в правовой оборот понятия "антикоррупционная экспертиза" было обусловлено необходимостью оценки содержания нормативных правовых актов (их проектов) не только с точки зрения формального соответствия (несоответствия) их законам, но и с позиции устранения нормативных основ для проявления коррупции, поскольку во многом стимулирующим (коррупциогенным) фактором является их неопределенность и вариативность.

Впервые на прокуратуру осуществление антикоррупционной экспертизы было возложено Указом Президента РФ 31.07.2008 № Пр-1668, утверждающим Национальный план противодействия коррупции, где среди первоочередных мер по реализации этого документа было поручение Генпрокурору РФ об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов РФ.

Чуть позже в ст. 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов была названа среди основных мер по профилактике коррупции. Законодательное закрепление рассматриваемый вид деятельности приобрел с принятием Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Закон об экспертизе) и дополнением Закона о прокуратуре ст. 9.1 "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов".

Смысл проведения антикоррупционной экспертизы сводится законом к выявлению "коррупциогенных факторов", под которыми понимаются положения нормативных правовых актов (их проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

В истекшем периоде 2017 года прокуратурой района на постоянной основе проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.

За 9 месяцев 2017 года количество изученных  нормативных правовых  актов  на предмет наличия в них коррупциогенных факторов составляет 319  НПА, из них НПА, содержащих коррупциогенные факторы – 13, в которых выявлено 21 коррупциогенный фактор.

Изучение проектов НПА осуществляется одновременно на предмет соответствия его федеральному и региональному законодательству, а также на предмет наличия или отсутствия коррупциогенных факторов.

За 9 месяцев 2017 года прокуратурой района изучено 297 проектов нормативных правовых актов, из них в 17 проектах содержалось 20 коррупциогенных факторов.

В целях исключения из проектов нормативных правовых актов положений, содержащих нарушения федерального закона и коррупциогенных факторов, в адрес руководителей муниципальных образований направляются информации о приведени нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством до его принятия.

_______________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Подписан Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. № 355-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Законом устанавливается, что ответ на электронное обращение вместе с уведомлением о переадресации обращения будет направляться только по адресу электронной почты, причем приложить к обращению можно будет только электронные документы.

До принятия изменений направление ответа на такое обращение возможно было также в письменной форме, а заявитель вправе выслать документы-приложения к электронному обращению на бумажном носителе (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Кроме того, государственный орган или орган местного самоуправления, получивший обращение с предложением, заявлением или жалобой, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, вправе разместить ответ на своем официальном сайте.

В частности, на обжалование судебного решения, вынесенного в отношении неопределенного круга лиц, в том числе с разъяснением порядка его обжалования.

Причем, если в госорган поступит письменное обращение с вопросом, ответ на который в вышеупомянутых случаях уже был размещен на его официальном сайте, то в течение 7 дней с момента регистрации обращения заявителю будет направлен ответ с электронным адресом, по которому можно будет ознакомиться с ответом. Вместе с тем, обращение, содержащее обжалование судебного решения, возвращаться заявителю не будет.

Помимо этого законом вводится правило, согласно которому если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на такое обращение не дается, и оно не направляется на рассмотрение в госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Об этом решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения будет сообщено заявителю.

Федеральный закон № 355-ФЗ от 27 ноября 2017 г. "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" вступил в силу 8 декабря 2017 года .

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Для субъектов малого предпринимательства сокращен срок оплаты по государственным и муниципальным контрактам

07.10.2017 Правительством Российской Федерации утверждено постановление №1226 «О внесении изменений в типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».

Данным постановлением сокращен срок оплаты субъектам малого предпринимательства поставленных ими товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам.

В частности, срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора, заключенного с субподрядчиком, соисполнителем из числа субъектов малого предпринимательства, сокращен с 30 дней до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Кроме того, внесено уточнение в части необходимости установления заказчиком в контракте объема привлечения субподрядчиков, соисполнителей в виде фиксированного процента от цены контракта.

Нормативный правовой акт вступил в законную силу 18.10.2017.

______________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Порядок размещения в государственной информационной системе сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений

С 1 января 2018 года вступает в действие Федеральный закон РФ от 01.07.2017 № 132-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений".

Порядок внесения указанных сведений предусмотрен статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", введенной Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 132-ФЗ, в соответствии с которой сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы в сети Интернет. Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения будет определен Правительством Российской Федерации.

________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Пленумом Верховного Суда РФ от 28.11.2017 вынесено постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В документе разъясняется, что работодатель в случае заключения с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) должен сообщать о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового или гражданско-правового договора. Неисполнение данной обязанности образует административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В постановлении разъясняется, что, если работодатель не сообщил про перевод бывшего чиновника на другую должность или другую работу в пределах одной организации или про внутренне совместительство, то это не является нарушением. Но при внешнем совместительстве другой работодатель должен направить уведомление.

Ответственность несут лица, занимающие должность руководителя или уполномоченные подписывать трудовой (гражданско-правовой) договор со стороны работодателя.

Привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от таковой юридическое лицо, а назначение последнему наказания не освобождает от ответственности виновное должностное лицо.

К ответственности могут быть привлечены и граждане (физические лица). Например, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся частной практикой.

________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Внесены изменения в форму справки о доходах служащих

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» внесен ряд изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции.

В частности, в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включен новый раздел: «Сведения о невижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».

По указанной форме справки отчитываются все лица, на которых законом возложена такая обязанность: лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, руководители государственных и муниципальных учреждений, работники Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и иные лица, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей.

За неисполнение обязанностей представлять сведения о своих доходах и доходах членов семьи предусмотрена ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия и прекращения полномочий.

_________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Незаконное распространение информации о таких несовершеннолетних без согласия законных представителей является злоупотреблением свободой массовой информации, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ.

Данное нарушение закона влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 400 тыс. до 1 млн. рублей. Распространение в СМИ информации о несовершеннолетних допускается только в целях розыска пропавших несовершеннолетних и только в объеме, необходимом для достижения данной цели.

____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

В соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации сбор и заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, отнесенных законодательством к недревесным лесным ресурсам, представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Право заготавливать деревья для новогодних праздников принадлежит арендатором лесных участков, а также в ряде случаев лесничествам по результатам проведенных аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки недревесных лесных ресурсов.

Легальная торговля натуральными новогодними деревьями производится в соответствии с правилами торговли, на оборудованных площадках. Продавец «законной» елки в обязательном порядке должен иметь документы или копии документов, позволяющих четко идентифицировать, где, когда и кем было срублено дерево. Например, договор купли-продажи (его копию), разрешение на осуществление соответствующих видов деятельности, включая торговлю.

За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение штрафа на граждан от трех до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.

В случае незаконной рубки лесных насаждений в значительном размере (ущерб, причиненный лесным насаждениям, превышает пять тысяч рублей) действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации), предусматривающая наказание, в том числе в виде лишения свободы.

___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Неполное рабочее время. Новое в трудовом законодательстве

Федеральным законом РФ от 18.06.2017 № 125-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время устанавливается как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Ранее Трудовой кодекс РФ предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели.

В соответствии с указанными изменениями статья 93 Трудового кодекса РФ дополнена положением об обязанности работодателя устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Поправки, внесенные в ст. 101 Трудового кодекса РФ определяют, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

При этом Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха.

Статья 153 Трудового кодекса РФ дополнена нормой уточняющей порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Указано, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов).

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Дополнительные гарантии для участников долевого строительства

29.07.2017 внесены изменения в Федеральный закон РФ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Изменениям, вступающим в силу с 01.01.2018, подвергся ряд общих положений Закона о банкротстве, а также нормы о банкротстве застройщиков.
Так, создается публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд), который, в числе прочего, формирует компенсационный фонд за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки. На первом этапе размер обязательных отчислений в компенсационный фонд будет составлять 1,2% от цены каждого договора долевого участия и может пересматриваться законодателем не чаще одного раза в год.

Закон предоставляет дополнительные гарантии гражданам-участникам строительства при банкротстве застройщиков, которые осуществляли взносы в компенсационный фонд (участники долевого строительства), в частности:

1) конкурсный управляющий обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения иного застройщика в целях урегулирования обязательств перед участниками долевого строительства;

2) собрание участников долевого строительства вправе решать вопрос о способе исполнения обязательств застройщика путем получения возмещения от Фонда в размере уплаченной цены договора участия в долевом строительстве, но не более средней рыночной стоимости в пределах ста двадцати квадратных метров;

3) наряду с получением возмещения от Фонда у участников долевого строительства, как и ранее, остается возможность погашения требований:

путем передачи им объекта незавершенного строительства,

путем передачи им жилых помещений,

путем привлечения иного застройщика;

4) решения принимаются отдельно в отношении каждого объекта строительства только теми гражданами-участниками долевого строительства, которые имеют требования в отношении данного объекта, тремя четвертями голосов.

Кроме того, Закон устанавливает, что требования всех участников строительства (в том числе участников долевого строительства) предъявляются конкурсному управляющему не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр. Ранее требования участников строительства включались в реестр на основании определения суда, что существенно затягивало сроки проведения процедуры банкротства застройщика и проведение собрания участников строительства в целях решения вопроса о способе погашения их требований. В соответствии с изменениями, внесенными Законом, арбитражный суд будет рассматривать требования участников строительства, только если лицами, участвующими в деле о банкротстве, заявлены возражения в отношении предъявленных конкурсному управляющему требований.

Предусматривается порядок финансирования мероприятий по завершению строительства объектов, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства, за счет средств Фонда либо целевого займа (кредита), выдаваемого застройщику Фондом и (или) третьими лицами.

Какие документы может требовать участник долевого строительства у застройщика 

Отношения между участниками долевого строительства и застройщиком многоквартирного дома урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ регламентирована обязанность застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта.

Наряду с изложенным, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ на застройщика возлагается обязанность по требованию участника долевого строительства застройщик представить для ознакомления:

1) разрешение на строительство;

2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

3) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Отсюда следует, что застройщик обязан обеспечить участнику долевого строительства реальную возможность ознакомиться с указанной документацией, а не ограничиться сообщением о месте нахождения офиса, или времени, в течение которого участник долевого строительства может ознакомиться по предварительному согласованию.

________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно закону «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов осуществляется федеральной службой судебных приставов, исполнительные действия проводятся судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства.

Решение о возбуждении исполнительного производства принимается судебным приставом-исполнителем на основании выданного судом исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа) по заявлению взыскателя (гражданина или организации, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ)

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом, от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации). Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя закреплен также Федеральным законом «Об исполнительном производстве», который предусматривает следующие два способа.

Первый в порядке ведомственной подчиненности старшему судебному приставу или иному должностному лицу службы, которые обязаны рассмотреть жалобу в 10-дневный срок.

По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо, ее рассмотревшее, обязано вынести решение в форме постановления о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого направляется в адрес заявителя в трехдневный срок со дня принятия.
Второй способ - в судебном порядке по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Жалоба или заявление в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления или совершения действий, а также установления факта бездействия.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Необходимо отметить, поскольку органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей, жалоба на их действия может быть также направлена и в территориальные органы прокуратуры.

___________________________________________________________________

Вожегодским районным судом 14 ноября 2017 года вынесен приговор в отношении жительницы пос. Кадниковский Вожегодского района Г., которая признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении субсидий, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения)

Судом установлено, что на протяжении 3-х лет осужденная Г., используя свое служебное положение, изготавливала справки с заниженным размером заработной платы. В дальнейшем используя данные справки о заработной плате, Г. обращалась в КУ ВО «Центр социальных выплат» для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанным учреждением на основании предоставленных справок, заявления и иных документов начислялась субсидия. Г.

За три года осужденная похитила денежных средств более чем на 90 тысяч рублей. Причиненный ущерб Г. возместила в ходе следствия в полном объеме.

С учетом мнения государственного обвинителя, суд обвиняемой назначил наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей, приговор вступил в законную силу.

 

И.о. прокурора района

юрист 1 класса

С.В. Коненкова

 

 


 

В целях обеспечения выполнения требования законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды Администрацией сельского поселения Явенгское и Администрацией Вожегодского муниципального района исполнено решение суда по иску прокурора района об обязании организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку древесных отходов, расположенных  на земельном участке сельскохозяйственного назначении.

Земельный участок в сельском поселении Явенгское приведен в надлежащее состояние, созданы условия для использования его в целях сельскохозяйственного производства.

 

Прокурор района

советник юстиции

С.В. Пестовский

 

 


 

Контрольные органы муниципального уровня не уполномочены составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере закупок

Такую совместную позицию изложили Минфин России и ФАС России по вопросам применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ в письме от 25.08.2017 №№ 24-04-06/55025, РП/59080/17.

Законом установлены виды проверок (плановая и внеплановая), осуществляемых контрольными органами в сфере закупок федерального, регионального и муниципального уровней. Исключительными полномочиями в отношении субъектов контроля в период проведения электронного аукциона наделен контрольный орган федерального уровня. Поэтому не допускается проведение проверок контрольными органами регионального и муниципального уровня с момента размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона (в том числе для обеспечения региональных, муниципальных нужд) до момента заключения контракта.

Если контрольный орган в сфере закупок регионального или муниципального уровня получил информацию о нарушениях в период, начиная с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона и до момента заключения контракта (период определения поставщика (подрядчика, исполнителя)), она должна передаваться в контрольный орган федерального уровня в возможно короткий срок.

______________________________________________________________________________

 

Оплата задолженности за капитальный ремонт в многоквартирных домах

Федеральным законом от 29.07.2017 №257-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ в части возможности не уплачивать задолженность по оплате капитального ремонта предыдущего собственника жилого помещения, в случае, если данным собственником является муниципалитет.

Так, согласно ч.3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, граждане, которые приватизировали муниципальные квартиры, не должны оплачивать старые долги муниципалитета по капитальному ремонту.

 

______________________________________________________________________________

Правительством Российской Федерации продолжает совершенствоваться нормативно-правовая база в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации утвердило общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проверках контролирующими и надзорными органами.

Установление процедур проверок, вопросов, подлежащих изучению, призвано сделать процедуру проверки более регламентированной, прозрачной и ожидаемой, исключить неправомерное вмешательство, сократить сроки проверок, также направлено на профилактику коррупции.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" установлено, что при проведении проверок, проводимых уполномоченным органом в сфере исполнения трудового законодательства, будет использоваться специально установленный перечень проверяемых вопросов.

С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года - при плановых проверках всех работодателей.

В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предмет плановой проверки всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). Постановление вступает в силу 1 января 2018 года.

______________________________________________________________________________

Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы работодателем

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.21 Трудового кодекса РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса России, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Важно знать, что если день выплаты заработной платы приходится на выходной или праздник, выплаты работодателем должны быть произведены накануне. Наличие в договоре других условий не соответствует закону, а значит, они являются недействительными.

Общие положения об ответственности работодателей закреплены в ст.ст. 142 и 362 ТК РФ , лица, виновные в невыплате заработной платы могут быть привлечены к дисциплинарной, а также к административной и уголовной ответственности.

При этом, основания для привлечения работодателя к ответственности за невыплату заработной платы возникают с 1-го дня просрочки. А начиная с 16-го дня в соответствии с пункт 3 статьи 142 ТК РФ, работник имеет право приостановить исполнение своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя. Это не лишает работника права на получение зарплаты, в том числе и за время, в течение которого трудовой функционал им фактически не выполнялся.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только образовавшуюся задолженность, но и денежную компенсацию, которая составляет не менее 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, в трудовом или коллективном договоре может быть установлен иной размер компенсации, но он не должен быть ниже предусмотренного Трудовым кодексом.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, подпадают под действие части 6 статьи 5.27 КоАП России. Должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на оплату труда, ждет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, привлечение к административной ответственности не освобождает работодателя от обязанности по выплате заработной платы работнику.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев, полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации предусмотрена уголовная ответственность по ст.145.1 УК РФ.

______________________________________________________________________________

Микрофинансирование, как один из популярных видов финансовой деятельности. Что об этом надо знать?

В настоящее время микрофинансирование является одним из популярных видов финансовой деятельности, который пользуется спросом у граждан, поскольку для получения необходимой денежной суммы необходим минимальный пакет документов, не требуется поручитель, одобрение получения микрозайма (микрокредита) составляет непродолжительный период времени.

Кроме того, микрофинансовые организации (МФО) удовлетворяют потребность граждан в краткосрочных и минимальных займах, тогда как предоставление денежных средств гражданам кредитными организациями в размере 5000 - 10 000 руб. на непродолжительный период, как правило, не осуществляется.

В случае необходимости использования услуг микрофинансовых организаций гражданам стоит обратить внимание на следующие негативные факторы, характерные для микрокредитования:

- высокая процентная ставка (например, 800% годовых);

- короткие сроки возврата займа;

- вероятность оказаться жертвой мошенников.

Следует помнить, что при заключении договора займа необходимо придерживаться следующих правил:

проверить наличие сведений о выбранной микрофинансовой организации в Государственном реестре МФО на официальном сайте Центробанка России. В случае отсутствия выбранной организации в указанном реестре, следует воздержаться от заключения договора микрофинансирования;

внимательно изучить содержание договора, обратив особое внимание на процентную ставку и текст мелким шрифтом. Стоит помнить, что в случае неисполнения обязанностей по договору, как правило, будут начисляться дополнительные проценты и неустойка за просрочку платежа в соответствии с заключенным договором.

Законом предусмотрены ограничения для микрофинансовых организаций, защищающие интересы граждан:

Так, 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которым МФО не вправе начислять заемщику по договору потребительского займа (заключенному на срок до 1 года) проценты, превышающие трехкратный размер выданного потребительского займа.

Например, максимальная сумма задолженности при займе в размере
10 000 руб. не будет превышать 40 000 руб., которая включается в себя проценты в трехкратном размере от суммы займа и сумму займа.

Кроме того, при наступлении просрочки исполнения обязательств по договору потребительского займа МФО может начислять должнику проценты на оставшуюся (непогашенную) часть суммы основного долга. При этом начисленные проценты не могут превышать двукратный размер непогашенной части суммы основного долга.

Так, при неисполнении обязательств сумма просроченной задолженности по основному долгу составит 10 000 руб., то сумма, взимаемая с заемщика при просрочке исполнения обязательства, будет равна 30 000 руб., которые включают сумму просроченной задолженности по основному долгу в размере 10 000 руб. и начисленные проценты в размере 20 000 руб.

Вышеуказанные условия, содержащие перечисленные запреты, должны быть указаны микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа.

Если все-таки, в силу непредвиденных обстоятельств, заемщиком не исполнены обязательства по договору микрофинансирования, и микрофинансовая организация или по ее поручению коллекторские организации начинают «кампанию» по возвращению невыплаченной суммы, то необходимо обратить внимание на положения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которым существенно ограничены способы воздействия указанных организаций, направленные на возврат должниками просроченной задолженности.

______________________________________________________________________________

 

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в сфере исполнения законодательства при проведении мероприятий по муниципальному контролю

  Прокуратурой района в течение 2016 года проводились проверки исполнения законодательства о соблюдении прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в ходе которых выявлялись следующие нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

         В отсутствие установленных законом оснований имели место случаи не проведения отдельных плановых проверок.

  Также допускались нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанные с организацией проведения и непосредственным проведением проверок, оформлением их результатов, принятием мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Организация проведения проверок.

Несмотря на существующий запрет допускались случаи включения в проекты планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

В полной мере не была регламентирована деятельность органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля, в частности не были приняты все необходимые правовые акты об осуществлении земельного контроля.

При наличии возможности проведения документарных проверок, то есть без выезда на производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сотрудниками контролирующих органов инициировались выездные проверки.

В распоряжениях о проведении проверок не указывались все необходимые данные, в частности указывались неверные правовые основания для проведения проверки.

Юридические лица и индивидуальные предпринимателя не всегда своевременно уведомлялись о проведении проверок.

Проведение проверок.

В ходе проведения проверок выявлялись случаи, когда сотрудниками контролирующих органов в нарушение требований законодательства кроме мероприятий, предусмотренных соответствующими распоряжениями, проводились и иные контрольные мероприятия. В иных случаях, наоборот, не проводились мероприятия, предусмотренные распорядительными документами.

Оформление результатов проверок.

В нарушение требований законодательства в актах, составленных по результатам проверок, указывались неверные реквизиты организационных документов (распоряжений и приказов), включались недостоверные сведения о времени проведения проверок.

Принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений

В нарушение норм Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ имели место случаи выдачи предписаний сотрудниками контролирующих органов, которые не участвовали в проверках и соответственно не являлись уполномоченными лицами на совершение данных действий.

         В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района  в 2016 году вносились представления в ОГИБДД МО МВД России «Харовский», ОНД по Вожегодскому району УНД и ПР МЧС России по Вологодской области, администрацию Вожегодского муниципального района и администрацию Вожегодского городского поселения.

         По результатам рассмотрения представлений были приняты меры, направленные на устранение нарушений.

Если сотрудниками контролирующих органов при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля допускаются нарушения требований законодательства при проведении плановых и внеплановых проверок, представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чьи права нарушаются данными действиями, вправе обратиться с соответствующей жалобой в прокуратуру района.

В случае подтверждения данной информации будут приняты меры по устранению нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

______________________________________________________________________________

17 марта 2017 года прокуратурой района утверждено обвинительное заключение

17 марта 2017 года прокуратурой района утверждено обвинительное заключение и в суд для рассмотрения направлено уголовное дело в отношении жителя пос.Вожега, обвиняемого в совершении убийства, то есть преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

По версии следствия, 09 января 2017 года в дневное время в ходе пьяной ссоры ранее неоднократно судимый и находящийся под административным надзором мужчина нанес своему соседу множественные удары топором и гвоздодером по голове и различным частям тела, в результате последний скончался от полученных телесных повреждений.

До рассмотрения уголовного дела судом мужчине была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Санкция ч.1 ст.105 УК РФ предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

По материалам прокуратуры района

 

 


 

Информация прокуратуры уголовное дело по убийству в суд

 

17 марта 2017 года прокуратурой района утверждено обвинительное заключение и в суд для рассмотрения направлено уголовное дело в отношении жителя пос.Вожега, обвиняемого в совершении убийства, то есть преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

По версии следствия, 09 января 2017 года в дневное время в ходе пьяной ссоры ранее неоднократно судимый и находящийся под административным надзором мужчина нанес своему соседу множественные удары топором и гвоздодером по голове и различным частям тела, в результате последний скончался от полученных телесных повреждений.

До рассмотрения уголовного дела судом мужчине была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Санкция ч.1 ст.105 УК РФ предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

 

 

По материалам прокуратуры района

_______________________________________________________________________________

В настоящее время в связи со сложившимися погодными условиями существует угроза падение снега и наледи с крыш зданий, а также повреждение кровли зданий под тяжестью снега и наледи, что может повлечь причинение имущественного ущерба гражданам и организациям, а также причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Содержание зданий, в том числе своевременная очистка крыш от снега и наледи, в соответствии с гражданским законодательством и муниципальными правовыми актами входит в обязанности собственника (собственников) здания или иного лица, уполномоченного собственниками на его обслуживание.

Необходимо отметить, что за неисполнение рассматриваемой обязанности предусмотрена административная ответственность по ст.3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-
ОЗ. Санкция данной статьи предусматривает возможность наложения штрафа на граждан до 5000 рублей, на должностных лиц до десяти тысяч рублей, на юридических лиц до пятидесяти тысяч рублей.

За неисполнение обязанности по надлежащему содержанию жилых домов установлена административная ответственность по ст.7.22 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает возможность наложения штрафа на должностных лиц до пяти тысяч рублей, на юридических лиц до пятидесяти тысяч рублей.

Также в случае установления вины в причинении вреда жизни или здоровью граждан и материального ущерба, связанного с падением снега и наледи, с собственников или иных уполномоченных лиц могут быть взысканы денежные средства по возмещению такого ущерба.

Сообщая об изложенном, акцентируем внимание собственников и иных уполномоченных лиц на необходимость своевременной очистки крыш зданий от снега и наледи.   

 По материалам прокуратуры района

_______________________________________________________________________________

 Копия решения о смене управляющей организации должна быть направлена в действующую управляющую организацию

 

 

 

 

В соответствии со  статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч.3 ст.161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ, копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

 На основании пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (с изменения  и дополнениями от 25.12.2015),  в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом

Согласно пункту 19 Правил № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая  уведомление, передает   техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы и  сведения  организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту-приема передачи не позднее срока, установленного  ч.10 ст.162 ЖК РФЖ, то есть за  тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом.

___________________________________________________________________________________________________________________________

Регулирование труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, имеет особенности, установленные главой 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 2 статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации, в письменный договор, заключаемый работником с работодателем - физическим лицом, в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и работодателя.

Согласно ч.2 ст.307 Трудового кодекса Российской Федерации сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Из сказанного следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации установлено различное правовое регулирование труда работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и работников, работающих у работодателей - организаций.

Порядок прекращения трудового договора для работников, работающих у работодателей - физических лиц урегулирован статьей 307 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащей отличное от установленного ч.1 ст.178 ТК РФ  правило о том, что случаи и размеры выплачиваемого при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат работникам, работающим у работодателей - физических лиц, могут быть определены трудовым договором, заключаемым между работником и работодателем - физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, работодатель - индивидуальный предприниматель, увольняющий работников в связи с прекращением предпринимательской деятельности, обязан выплатить работнику выходное пособие, иные компенсационные выплаты, в том числе средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства, только если соответствующие гарантии специально предусмотрены трудовым договором с работником.

Данная позиция изложена в Определении от 05.09.2016 № 76-КГ16-23 Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным, следует отметить при трудоустройстве к работодателю физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) необходимо в обязательном порядке изучить условия трудового договора на предмет наличия гарантий и компенсаций, предусмотренных в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________________________________________

Налоговые льготы для физических лиц

Если в 2016 году у физического лица впервые возникло право на налоговую льготу в отношении налогооблагаемого недвижимого имущества или транспортных средств, то налогоплательщик может заявить об этом в любой налоговый орган. Рекомендуется сделать это до 1 апреля 2017 года для учета льготы при исчислении имущественных налогов до направления налоговых уведомлений за 2016 год.

Направить заявление об использовании налоговой льготы и подтверждающие право на льготу документы можно любым удобным способом: через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" , почтовым сообщением или обратившись лично в налоговую инспекцию.

Ознакомиться с перечнем налоговых льгот (налоговых вычетов) по всем имущественным налогам, действующим за налоговый период 2016 года, можно с помощью сервиса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" на сайте www.nalog.ru.

По налогу на имущество физических лиц налоговые льготы для 15-категорий налогоплательщиков предусмотрены статьей 407 Налогового кодекса РФ. Также, льготы могут быть дополнительно установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований по месту нахождения налогооблагаемого имущества.

Льготы по транспортному налогу, освобождающие полностью или частично от уплаты налога, на федеральном уровне предусмотрены статьей 361.1 НК РФ для физических лиц - владельцев транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированных в реестре транспортных средств системы взимания платы. На региональном уровне - законами субъектов Российской Федерации для определенных групп налогоплательщиков.

По земельному налогу льготы для физических лиц установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований по месту нахождения земельных участков.

Кроме того, в соответствии со статьей 391 НК РФ налогоплательщик вправе представить в налоговый орган заявление об уменьшении налоговой базы (кадастровой стоимости земельных участков) на необлагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей или в большем объеме в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Владельцы земельных участков, прилегающих к лесу, обязаны обеспечивать его пожарную безопасность

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий".

Согласно документу владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, теперь должны будут очищать их от сухой травы, опавших листьев и стеблей после уборки урожая, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 м от леса до участка. В качестве альтернативы владельцам таких участков предлагается отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать пожарную безопасность и выполнение правила противопожарного режима на своем участке необходимо будет постоянно в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

Правила действуют как в отношении физических лиц и юридических лиц, так и в отношении органов власти всех уровней.

За нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юридических лиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП).

За нарушение указанных правил в условиях особого противопожарного режима предусмотрены большие размеры штрафов: от 4 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юридических лиц (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ).

Если нарушение правил пожарной безопасности привело к возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, то гражданин за это может быть наложен штраф в размере  5 тыс. руб., на должностное лицо -  50 тыс. руб., а юридическое лицо – штраф на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ).

_______________________________________________________________________________________________________________

 О деятельности прокуратуры района по защите трудовых прав граждан

Надзор за соблюдением трудовых прав граждан является приоритетным направлением в деятельности прокуратуры района.

По результатам проводимых прокуратурой района надзорных мероприятий за 2016 год выявлено 82 нарушения трудового законодательства, в целях устранения которых руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям внесено 12 представлений, в суд в интересах граждан направлено 25 заявлений. По инициативе прокурора к административной ответственности привлечено 5 виновных лиц, 2 лица предостережены о недопустимости нарушения закона, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела.

Как показывают прокурорские проверки, наиболее распространенным нарушением является несвоевременная выплата заработной платы работникам.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 ТК РФ).

Задержка выплаты заработной платы не согласуется с основными принципами трудовых отношений, закрепленными в ст. 2 ТК РФ. Несвоевременная выплата заработной платы не позволяет работникам ввиду отсутствия денежных средств в полном объеме удовлетворить свои бытовые потребности, оплатить текущие коммунальные платежи, долги по кредитам.

За несвоевременную выплату заработной платы ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

Также законодательство предусматривает возможность уголовного наказания работодателей, не желающих своевременно оплачивать труд своих сотрудников. Так, за частичную невыплату  заработной платы свыше трех месяцев или полную невыплату свыше двух месяцев работодатели несут уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

По каждому факту невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы прокурор вносит работодателям представления об устранении выявленных нарушений и принятию мер по их недопущению впредь, возбуждает за нарушение трудового законодательства в отношении работодателей и должностных лиц дела об административных нарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а при повторных нарушениях в сфере оплаты труда (при наличии вступившей в силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ) по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

По всем направленным в 2016 году в суд заявлениям о взыскании задолженности по заработной плате задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

С учетом изложенного, осуществлению надзора за исполнением трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы прокуратурой района уделяется повышенное внимание, принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования, в том числе превентивного характера, направленные на устранение и предупреждение фактов нарушения прав граждан.

Следует отметить, что трудовые отношения должны оформляться надлежащим образом, в частности должен быть заключен соответствующий трудовой договор, определяющий основные условия труда. Поэтому обращаем внимание работников на необходимость письменного оформления трудовых отношений. Отсутствие трудового договора фактически исключает возможность получения заработной платы свыше минимального размера оплаты труда, и только в случае, если работнику удастся доказать факт трудовых отношений.

____________________________________________________

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 № 1285 внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, а также Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084. Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2017 года.

Теперь, государственные и муниципальные заказчики обязаны направлять в реестр данные о размере аванса в случае, когда он предусмотрен контрактом.

С 01.04.2017 заказчиками в реестр будут вноситься сведения о гарантии качества товара, работы, услуги по контракту и сроке ее представления (при наличии), а также информация о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении обязательств по гарантии качества товара, работы, услуги.

Перечисленные сведения до принятия поправок в реестр контрактов не включались.

За нарушение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084, предусмотрен штраф.

______________________________________________________________________________

Органы местного самоуправления могут обязать снести самовольное строение, даже если оно возведено до 1 сентября 2015 года

С 01.09.2015 органы местного самоуправления получили право в определенных случаях принимать решения о сносе самовольных построек. Это могут делать органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Такое полномочие было предоставлено им поправками, внесенными в Гражданский кодекс РФ. До этого предусматривался лишь судебный порядок сноса подобных объектов.

В связи с возникающими на практике вопросами, связанными с тем, могут ли органы местного самоуправления принимать решения о сносе в отношении объектов, возведенных до 1 сентября 2015 года, Конституционный Суд Российской Федерации вынес определение от 27.09.2016 № 1748-О.

Как указал Конституционный Суд РФ, дата возведения самовольной постройки не меняет его природы как правонарушения, то есть не делает постройку законной. Поэтому тот, кто осуществил «самострой», по общему правилу должен его снести. Не имеет значения, построен объект до того, как закон наделил органы местного самоуправления правом принимать решение о сносе, или уже после.

В связи с чем обжаловать решение местных властей нецелесообразно, лучше исполнить решение в срок и снести постройку самостоятельно. Так как, если это сделают принудительно, лицо самовольно возводившее строение должен будет возместить затраты властей на снос.

_________________________________________________________________________________________

Установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Федеральным законом от 05.12.2016  № 412-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Изменениями КоАП РФ дополнен новой статьей 9.23, в которой устанавливается ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

К таким нарушениям относятся: нарушение требований к качеству, а также к сроку и периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое включено в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

За данные нарушения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа: на граждан – от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц от 5000 до 20000 рублей, на юридических лиц от 40000 до 100000 рублей.

Кроме того, ст. 9.23 КоАП РФ устанавливается административная ответственность в виде штрафа за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение данного договора является обязательным; за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке; за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такая замена является обязательной; за указанные действия (бездействия), если они привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей; за повторное совершение указанного административного правонарушения. Изменения вступили в силу 16.12.2016.

 ________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2016 № 1213, внесены изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Согласно изменениям, основанием для проведения внеплановой проверки в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Таким образом, основанием для проведения в отношении хозяйствующих субъектов внеплановой проверки в рамках государственного надзора в сфере труда являются сообщения о нарушениях работодателями обязательных требований, приведших к неполной выплате в установленный срок зарплаты. Изменения вступили в силу с 01.12.2016.

____________________________________________________________________________________-

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 28.12.2016 года № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменениями указано на следующие требования предъявляемые участнику закупки, а именно: отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Кроме того, еще одним из требований является то, что участник закупки - юридическое лицо, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________________________________________________________________-

Прокурор разъясняет

26.12.2016 принято постановление Правительства РФ №1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля».

Данным постановлением утверждены Правила осуществления общественного жилищного контроля, устанавливающие в частности цели осуществления общественного жилищного контроля, субъектный состав общественного жилищного контроля и др.

Предусматривается, что общественный жилищный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством.

Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных и муниципальных органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.

Субъекты общественного жилищного контроля обнародуют информацию
о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного жилищного контроля и об их результатах посредством ее размещения в сети «Интернет».

_____________________________________________________________________________-

Прокурор разъясняет

С 1 января 2018 года вступит в силу норма, в соответствии с которой размер материнского капитала не будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016  №444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»  размер материнского капитала не будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции и устанавливаться в законе о бюджете. Это правило сохранит свое действие до 1 января 2020 года. 

В настоящее время  размер материнского капитала ежегодно пересматривается  в соответствии  с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Установлено, что в 2017 году его размер составит 453 026 руб.

Новый порядок будет действовать с 1 января 2018 года.

___________________________________________________________________________________-

Прокурор разъясняет

Изменены требования к рассмотрению Роспотребнадзором обращений граждан

Согласно нормам действующего законодательства одним из оснований для проведения внеплановой проверки субъекта предпринимательства служит обращение граждан в уполномоченный орган контроля (надзора).

С 1 января 2017 года необходимым условием для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых были нарушены, стали законным основанием для проведения внеплановой проверки, является подтверждение заявителем в его обращении в орган государственного контроля (надзора) того, что до обращения в Роспотребнадзор он обращался с претензией к соответствующему хозяйствующему субъекту (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

Кроме того, не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо. При этом в случаях, когда изложенная в обращении или заявлении информация сама по себе может являться основанием для проведения внеплановой проверки, но имеются обоснованные сомнения в авторстве такого обращения, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано принять необходимые меры к установлению обратившегося лица.

Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

____________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Контроль за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, передан Федеральной службе судебных приставов

15 декабря 2016 года Президент Российской Федерации подписал указ, которым передал контроль за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, Федеральной службе судебных приставов.

Так, с января 2017 года взыскивать долги с физических лиц смогут только те коллекторские агентства, которые состоят в специальном государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 ведение этого реестра будет осуществлять Федеральная служба судебных приставов, которая также будет осуществлять функции по государственному контролю за деятельностью юридических лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности физических лиц и включенных в госреестр.

______________________________________________________________________________________

О побоях

Опубликован Федеральный закон от 07 февраля 2017 года № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступивший в силу с 07.02.2017.

Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложена статья 116 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с внесенными изменениями с 07.02.2017 статьей 116 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

С учетом внесенных изменений побои в отношении близких лиц, совершенные впервые, переведены в разряд административных правонарушений. При повторном совершении правонарушения действия виновного будут квалифицироваться статье 116.1 УК РФ - нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.

Санкция статьи 116 УК РФ в новой редакции предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительных работ на срок до одного года, ограничение свободы на срок до двух лет, принудительные работами на срок до двух лет, арест на срок до шести месяцев, лишение свободы на срок до двух лет.

 _______________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», согласно которым органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля наделены полномочиями выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Порядок объявления предостережений закреплен в статье 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен другим федеральным законом.

В соответствии с указанной статьей предостережение объявляется в следующих случаях:

- при наличии у органа контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий,

- и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора).

При объявлении предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

 _________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 № 1285 внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, а также Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084. Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2017 года. 

Теперь, государственные и муниципальные заказчики обязаны направлять в реестр данные о размере аванса в случае, когда он предусмотрен контрактом.

С 01.04.2017 заказчиками в реестр будут вноситься сведения о гарантии качества товара, работы, услуги по контракту и сроке ее представления (при наличии), а также информация о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении обязательств по гарантии качества товара, работы, услуги.

Перечисленные сведения до принятия поправок в реестр контрактов не включались.

За нарушение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084, предусмотрен штраф.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Органы местного самоуправления могут обязать снести самовольное строение, даже если оно возведено до 1 сентября 2015 года

С 01.09.2015 органы местного самоуправления получили право в определенных случаях принимать решения о сносе самовольных построек. Это могут делать органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Такое полномочие было предоставлено им поправками, внесенными в Гражданский кодекс РФ. До этого предусматривался лишь судебный порядок сноса подобных объектов.

В связи с возникающими на практике вопросами, связанными с тем, могут ли органы местного самоуправления принимать решения о сносе в отношении объектов, возведенных до 1 сентября 2015 года, Конституционный Суд Российской Федерации вынес определение от 27.09.2016 № 1748-О.

Как указал Конституционный Суд РФ, дата возведения самовольной постройки не меняет его природы как правонарушения, то есть не делает постройку законной. Поэтому тот, кто осуществил «самострой», по общему правилу должен его снести. Не имеет значения, построен объект до того, как закон наделил органы местного самоуправления правом принимать решение о сносе, или уже после.

В связи с чем обжаловать решение местных властей нецелесообразно, лучше исполнить решение в срок и снести постройку самостоятельно. Так как, если это сделают принудительно, лицо самовольно возводившее строение должен будет возместить затраты властей на снос.

_____________________________________________________________________

Установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Федеральным законом от 05.12.2016  № 412-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Изменениями КоАП РФ дополнен новой статьей 9.23, в которой устанавливается ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

К таким нарушениям относятся: нарушение требований к качеству, а также к сроку и периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое включено в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

За данные нарушения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа: на граждан – от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц от 5000 до 20000 рублей, на юридических лиц от 40000 до 100000 рублей.

Кроме того, ст. 9.23 КоАП РФ устанавливается административная ответственность в виде штрафа за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение данного договора является обязательным; за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке; за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такая замена является обязательной; за указанные действия (бездействия), если они привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей; за повторное совершение указанного административного правонарушения. Изменения вступили в силу 16.12.2016.

___________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2016 № 1213, внесены изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Согласно изменениям, основанием для проведения внеплановой проверки в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Таким образом, основанием для проведения в отношении хозяйствующих субъектов внеплановой проверки в рамках государственного надзора в сфере труда являются сообщения о нарушениях работодателями обязательных требований, приведших к неполной выплате в установленный срок зарплаты. Изменения вступили в силу с 01.12.2016.

_________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 28.12.2016 года № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменениями указано на следующие требования предъявляемые участнику закупки, а именно: отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Кроме того, еще одним из требований является то, что участник закупки - юридическое лицо, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

__________________________________________________________________________

О деятельности прокуратуры района по защите трудовых прав граждан

Надзор за соблюдением трудовых прав граждан является приоритетным направлением в деятельности прокуратуры района.

По результатам проводимых прокуратурой района надзорных мероприятий за 2016 год выявлено 82 нарушения трудового законодательства, в целях устранения которых руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям внесено 12 представлений, в суд в интересах граждан направлено 25 заявлений. По инициативе прокурора к административной ответственности привлечено 5 виновных лиц, 2 лица предостережены о недопустимости нарушения закона, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела.

Как показывают прокурорские проверки, наиболее распространенным нарушением является несвоевременная выплата заработной платы работникам.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 ТК РФ).

Задержка выплаты заработной платы не согласуется с основными принципами трудовых отношений, закрепленными в ст. 2 ТК РФ. Несвоевременная выплата заработной платы не позволяет работникам ввиду отсутствия денежных средств в полном объеме удовлетворить свои бытовые потребности, оплатить текущие коммунальные платежи, долги по кредитам.

За несвоевременную выплату заработной платы ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

Также законодательство предусматривает возможность уголовного наказания работодателей, не желающих своевременно оплачивать труд своих сотрудников. Так, за частичную невыплату  заработной платы свыше трех месяцев или полную невыплату свыше двух месяцев работодатели несут уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

По каждому факту невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы прокурор вносит работодателям представления об устранении выявленных нарушений и принятию мер по их недопущению впредь, возбуждает за нарушение трудового законодательства в отношении работодателей и должностных лиц дела об административных нарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а при повторных нарушениях в сфере оплаты труда (при наличии вступившей в силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ) по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

По всем направленным в 2016 году в суд заявлениям о взыскании задолженности по заработной плате задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

С учетом изложенного, осуществлению надзора за исполнением трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы прокуратурой района уделяется повышенное внимание, принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования, в том числе превентивного характера, направленные на устранение и предупреждение фактов нарушения прав граждан.

Следует отметить, что трудовые отношения должны оформляться надлежащим образом, в частности должен быть заключен соответствующий трудовой договор, определяющий основные условия труда. Поэтому обращаем внимание работников на необходимость письменного оформления трудовых отношений. Отсутствие трудового договора фактически исключает возможность получения заработной платы свыше минимального размера оплаты труда, и только в случае, если работнику удастся доказать факт трудовых отношений.

_________________________________________________________________________

Информация прокуратуры 18.01.2017 по убийствам

Распитие спиртных напитков нередко приводит к плачевным последствиям. Состояние алкогольного опьянения явилось причиной совершения в 2016 году преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство), то есть особо тяжкого преступления против личности. В первых числах 2017 года вновь причиной совершения аналогичного преступления явилось состояние алкогольного опьянения.

Так, 12 октября 2016 года в ходе распития спиртных напитков между жителем пос.Пролетарский Загорулько Б.Л. и  его гостем произошла ссора. В ходе ссоры Загорулько Б.Л., имея умысел на причинение смерти, нанес своему знакомому многочисленные удары ножом в жизненно важные органы, в результате чего были причинены телесные повреждения, повлекшие смерть.

13 октября 2016 года по указанному факту было возбуждено уголовное дело, на время следствия Загорулько Б.Л. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

29 декабря 2016 года приговором Вожегодского районного суда Загорулько Б.Л. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, то есть в совершении убийства. Приговор вступил в законную силу.

С учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, его возраста (1940 года рождения), состояния здоровья, в том числе обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, иных обстоятельств совершенного преступления Загорулько было назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

09 января 2017 года в ходе пьяной ссоры, произошедшей между двумя жителями поселка Вожега, ранее неоднократно судимый и находящийся под административным надзором хозяин квартиры, в которой происходило распитие спиртных напитков, взял в руки топор и нанес им несколько ударов по голове своему оппоненту, в результате чего последнему были причинены телесные повреждения, от которых он скончался на месте происшествия. После совершенных действий виновник трагедии продолжил распитие спиртных напитков со своими знакомыми.

Труп был обнаружен приехавшими для проверки поднадзорного лица сотрудниками полиции.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство).

На период следствия постановлением Вожегодского районного суда 11 января 2017 года подозреваемому в совершении данного преступления была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

По материалам прокуратуры района

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 января 2017 года вступает в силу приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 27 сентября 2016 года №68/пр, которым утверждены методические указания установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Приказом определены единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения. Они предназначены для местных властей и используются ими при расчете платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

При определении размера платы за наем жилья учитываются средняя цена 1 квадратного метра на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, общая площадь предоставленного жилого помещения, его качество и благоустройство, месторасположение дома, а также социально-экономические условия в конкретном муниципальном образовании.

Плата за наем жилого помещения должна устанавливаться в таком размере, чтобы не приводить к возникновению у нанимателя права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

__________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

12 ноября 2016 года принято постановление Правительства Российской Федерации от № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Данным постановлением утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Правилами, даны понятия «бункера», «вывоза твердых коммунальных отходов», «контейнера», «контейнерной площадки»,«крупногабаритных отходов»,«мусоровоза» и «потребителя».

Согласно новым Правилам обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации должно обеспечиваться региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Также Правилами предусмотрен алгоритм действий регионального оператора при обнаружении места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении. Данный алгоритм предусматривает в том числе, действия по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, с последующим обращением в суд с требованием к собственнику земельного участка о взыскании понесенных расходов.

__________________________________________________________________________________

Сведения о присутствии в социальных сетях обязали сообщать представителю нанимателя

Федеральным законом от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которым, граждане, претендующие на замещение должности гражданской (муниципальной) службы, а также гражданские (муниципальные) служащие представляют представителю нанимателя сведения об адресах сайтов (страниц сайтов) в Интернете, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

При поступлении на службу сведения предоставляются за три календарных года, предшествующих году поступления на службу. Служащие предоставляют информацию ежегодно.

__________________________________________________________________________________

Новые правила проведения проверок на предмет соблюдения трудовогозаконодательства

Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2016 г. № 1213 установлено новоеоснование проведения внеплановых проверок организаций на предмет соблюдениятрудового законодательства.

В соответствии с указанным постановлением такие проверки будут проводить наосновании сообщений о фактах нарушения работодателями обязательных требований,приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы,других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размеременее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Источники сообщений будут теми же, которые определены сегодня. Это обращения изаявления граждан, в том числе ИП, юридических лиц, информация от федеральнойинспекции труда и других федеральных и местных надзорных органов, профессиональныхсоюзов и СМИ.

Перечисленные обращения, заявления и информация должны поступить в федеральнуюинспекцию труда.

Аналогичная норма уже содержится в Трудовом кодексе, а рассматриваемоепостановление Правительства РФ таким образом было приведено с ней в соответствие.

Сегодня по сообщениям от перечисленных источников проводятся внеплановые проверкио фактах нарушений работодателями требований охраны труда, повлекших возникновениеугрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. Причинами проверки также могутбыть обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав, атакже запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочемместе и некоторые иные основания.

__________________________________________________________________________________

Правительство РФ одобрило введение электронных больничных

Документ предусматривает возможность использования листка нетрудоспособности и на бумажном носителе, как это происходит сегодня, и в форме электронного документа, сформированного в автоматизированной информационной системе и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.

Такой электронный документ будет иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном носителе. Указанный законопроект вынесен на общественное обсуждение в конце марта текущего года. Согласно его положениям электронный больничный будут оформлять только с согласия пациента. После этого информация о выданном в электронной форме листке нетрудоспособности будет занесена в специальную автоматизированную систему. Доступ к ней будут иметь ФСС России, работодатели и медицинские учреждения.

В настоящее время больничный может быть выдан только в бумажной форме на специальном бланке (приказ Минздрава России от 29 июня 2011 г. № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности").

Эксперимент по выдаче электронных больничных уже реализуется в некоторых регионах с 2014 года. Поэтапное введение электронных больничных на всей территории страны начнется в следующем году.

__________________________________________________________________________________

Противодействие коррупции на муниципальной службе

Современное состояние государственной и муниципальной службы РФ характеризуется значительным количеством накопившихся проблем и противоречий. Одной из таких проблем является рост уровня коррупции, причиной которой можно назвать неэффективность действующих мер и их слабую разработанность. В настоящее время вопросы коррупционного характера в России стоят как никогда остро и актуально, уровень коррупционной деятельности растет с каждым годом.

В обществе борьба с коррупцией становится еще более востребованной. Причина в чем? Люди начинают осознавать все негативное влияние коррупции на каждого человека, на государство, развитие экономики и т.д.

Коррупция - сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления, которые не всегда очевидны. Разнообразие формулировок коррупции не всегда позволяет выявить все ее существенные признаки.

Коррупции - (от лат. corruptio — подкуп) «прямое использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения.

Общепринятым является понимание коррупции как использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащих установленным правилам.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под коррупцией понимается "злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Характерными признаками коррупции являются:

- использование публичным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства;

- получение неправомерных выгод как имущественного, так и неимущественного характера для себя либо другого физического или юридического лица, а равно незаконное предоставление такой выгоды физическим или юридическим лицом должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в своих интересах, а также от имени или в интересах другого физического или юридического лица (данный признак соответствует положениям статей 2, 3, 7, 8 Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года, которая вступила в силу для Российской Федерации 1 февраля 2007 г. (ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 N 125-ФЗ).

В юридической литературе к коррупционным проявлениям в деятельности муниципальных служащих отнесены:

-​ использование муниципальным служащим своих служебных полномочий при решении разнообразных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей служащего либо его родственников;

-​ предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на муниципальную службу и продвижении по ней;

-​ неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности;

-​ использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;

-​ требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;

-​ нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

- дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания и протокольных мероприятий.

Коррупция проникла сегодня во все сферы государственного управления. Опасным последствием распространения коррупции стало не только дискредитация власти, но и развращение общества в целом.

Наряду с этим, об актуальности рассматриваемого вопроса свидетельствует приоритетная деятельность органов государственной власти направленная на противодействие коррупции, выражающееся в принятии ряда нормативно-правовых актов, в частности: Указ Президента «О мерах по противодействию коррупции», базовый Федеральный закон «О противодействии коррупции», также ряд законов коррупционной направленности.

Коррупция представляет собой взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей и которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу муниципального должностного лица и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других.

Ст. 14 Федерального закона о муниципальной службе установлены запреты, связанные с муниципальной службой.

Особо следует сказать о подарках. Муниципальный служащий не вправе получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей, вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским Кодексом РФ от 30.11.1994 (в ред. от 30.11.2011) (далее - ГК РФ). Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если муниципальный служащий владеет приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) и это может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Федеральным законодательством закреплены требования к служебному поведению. Выполнение практически всех из них так или иначе способствует противодействию коррупции, но непосредственно этого касается требование, в части того, что муниципальный служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

Необходимо также сказать и о конфликте интересов. Определений конфликта в научной литературе достаточно много, но все их в той или иной степени объединяет то, что конфликт - это всегда разногласие по какому-либо вопросу, конкуренция различных мнений, которая разрешается в той или иной форме иногда правовыми, а иногда не совсем правовыми средствами.

Точное определение конфликта интересов закреплено Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Наиболее распространенными и характерными предпосылками возникновения конфликта интересов можно назвать факторы, обусловленные различиями в восприятии муниципальными служащими своего служебного долга, сформировавшихся профессиональных правил поведения, ценностных и моральных установок, традиций, обычаев, определенные принадлежностью гражданского служащего к формальным или неформальным ролевым группам, имеющим цели, расходящиеся с целями государства и общества в целом или органа местного самоуправления, порождающие в итоге негативные последствия для последних и ведущие к совершению коррупционных правонарушений.

Для муниципальных служащих предусмотрена специальная процедура предотвращения конфликта интересов. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении личной заинтересованности у муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов, обязан предпринять меры по его предотвращению или урегулированию через рассмотрение этой проблемы в специальной комиссии, создание которой должно регулироваться муниципальными правовыми актами.

Следует более подробно рассмотреть обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. П. 1 ст. 8 Федерального закона о противодействии коррупции предусматривает обязанность муниципального служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Ответственность муниципальных служащих является той «цементирующей основой», которая не позволяет аппарату муниципальных служащих превратиться в неорганизованное, коррумпированное и не управляемое образование, приносящее единственное - вред государственному организму.

Положения об ответственности муниципальных служащих закреплены в Федеральном законе о муниципальной службе, их положений которого следует, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о муниципальной службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (и) и несовершеннолетних детей.

В силу требований Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является основанием для освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы.

Статья 13 Федерального закона о противодействии коррупции предусматривает уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст.19.28 КоАП РФ, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно ст.19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

О фактах проявления коррупции Вы можете сообщить в прокуратуру Вожегодского района.

__________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Пожарная безопасность на земельных участках, прилегающих к лесу

Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 807 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий.

Поправки касаются всех лиц, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу.

Установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова указанные лица обеспечивают очистку данной территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо лес отделяется противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2017 г.

 __________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены изменения в основания возникновения уголовной ответственности, предусмотренной статьей 157 УК РФ, за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В соответствии с указанным законом с 15 июля 2016 года уголовная ответственность, предусмотренная ранее статьей 157 УК РФ, теперь наступает только в том случае, если человек к ответственности за это деяние привлекается неоднократно.

Согласно примечанию к статье 157 УК РФ уголовно-наказуемыми действиями является неуплата родителем и совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин, в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также нетрудоспособных родителей, если  ранее родитель и совершеннолетние трудоспособные дети были подвергнуты  административному наказанию за неуплату алиментов и вновь совершили аналогичное деяние в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

За совершение рассматриваемых преступлений Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

При отсутствии признака неоднократности за неуплату алиментов наступает административная ответственность.

Законом № 326-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях введена новая статья 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также средств на содержание нетрудоспособных родителей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния — влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35.1 КоАП РФ, предоставлено судебным приставам.

 __________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ внесен ряд изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Так, часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации изложена в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.»

Также изменена статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации, которая теперь предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой (ранее одной трехсотой) действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена новой частью, устанавливающей, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Вышеуказанные изменения вступают в законную силу с 03.10.2016.

 __________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 января 2017 года исковое заявление можно будет подать в электронной форме

Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти.

В соответствии с данным законом с 1 января 2017 года граждане Российской Федерации смогут подавать исковые заявления, ходатайства, жалобы, представления и другие документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в электронной форме. Это изменение коснется и участников уголовного разбирательства.

Электронный документ должен быть подан путем заполнения специальной формы на официальном сайте конкретного суда и подписан электронной подписью гражданина. Прилагаемые документы также должны подаваться в электронной форме. Полученные от участника процесса документы в электронной форме будут рассматриваться судом как обычные иски, жалобы, доказательства его позиции по делу и т.д.

Судебные решения также смогут быть выражены в электронной форме, исключения коснуться тех судебных решений, которые затрагивают безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, охраняемую законом тайну и ряд других (в зависимости от вида судопроизводства) и они будут изготавливаться в форме бумажного документа.

При этом в случае использования электронной формы, один экземпляр судебного решения будет дополнительно изготавливаться на бумаге.

Копия решения суда будет высылаться участникам процесса на бумажном носителе в случаях, если у этого суда нет технической возможности отправить решение в электронной форме или по их просьбе.

Указанные правила получения документов распространяются также на судебные акты и иные документы, используемые в административном производстве в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.

 __________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Разработана типовая форма трудового договора для работы на микропредприятиях

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям.

Типовая форма разработана в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 348-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям".

В типовой форме содержатся положения, касающиеся срока заключения трудового договора, установления испытания при приеме на работу; условий трудового договора, связанных с особенностями выполнения надомной работы; прав и обязанностей работника и работодателя; оплаты труда работника; рабочего времени и времени отдыха работника, охраны труда; социального страхования и иных гарантий.

Разъяснения по применению указанной формы договора будут даны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановление вступает в силу 01.01.2017 года одновременно с Федеральным законом  от 03.07.2016 № 348-ФЗ.

 __________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В отношении субъектов предпринимательской деятельности административный штраф может быть заменен предупреждением

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации введена статья 4.1.1, согласно которой административный штраф может быть заменен на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые допустивших отдельные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора).

Вместе с тем, не подлежит замене на предупреждение административный штраф за нарушения в сфере образования, антимонопольного, коррупционного, миграционного законодательства, за неисполнение вынесенных предписаний и решений, подделку документов, штампов, печатей или бланков, а именно за правонарушения предусмотренные статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28 - 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Предупреждение применяется при совокупности следующих условий:  совершение административного правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.

__________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 утверждены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для граждан, имеющих инвалидность, а также требования по приспособлению жилого помещения с учетом их потребностей.

Межведомственной комиссией, создаваемой соответствующим органом власти в зависимости от принадлежности жилого помещения гражданина, имеющего инвалидность, к федеральному, региональному, муниципальному или частному жилому фонду, будет проводиться обследование жилого помещения данного гражданина и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с целью установления наличия либо отсутствия технической возможности для приспособления указанного жилого помещения и имущества общего пользования с учетом потребностей названного гражданина и обеспечения их доступности для него.

В случае отсутствия такой возможности без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома), комиссией будет приниматься решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома). Правила проведения такой проверки устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________

Индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности за неправильное хранение лекарственных средств в аптеке

Прокуратурой   Вожегодского района проведена проверка  соблюдения законодательства о лекарственных средствах в аптечном пункте ИП Трифанова Н.В. и было установлено:

 18 мая 2016 года в 17 часов 30 минут в помещении аптечного пункта, расположенного по адресу: Вологодская область, пос.Вожега, ул.Школьная, д.3, индивидуальным предпринимателем Трифановым Н.В.  осуществлялась предпринимательская фармацевтическая деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление данного вида деятельности, при следующих обстоятельствах.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», установлено, что хранение лекарственных средств осуществляется, кроме прочих субъектов, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, осуществляющими обращение лекарственных средств.

Частью 2 данной статьи установлено, что правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.32 Правил хранение лекарственных средств, утвержденных приказом Миздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 №706н, хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

Подпунктом «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081, лицензиат должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.12.2011 №1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации; при этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, кроме прочего подпунктом «з» пункта 5 Положения.

ИП Трифанов Н.В. (ОГРНИП 304352527500331, ИНН 352500128570) в соответствии с лицензией № ЛО-35-02-000596 № 306-ЛО от 18.04.2014, выданной Департаментом здравоохранения Вологодской области, осуществляет фармацевтическую деятельность, в том числе хранение и розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, по адресу: Вологодская область, п.Вожега, ул.Школьная, д.3.

18 мая 2016 года в 17 часов 30 минут в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в аптечном пункте ИП Трифанова Н.В., расположенном по адресу: пос.Вожега, ул.Школьная, д.3, установлено, что в имеющемся в помещении аптечного пункта холодильнике одновременно хранились лекарственные средства с различными условиями хранениями, а именно: мазь для наружного применения 10% «Ихтиол» (при указании условий хранения в сухом прохладном месте при температуре от 12 до 15 гр.C), сироп для приема внутрь Лоратадин (при указании условий хранения от 12 до 15 гр.С.), суппозитории ректальные 50000 МЕ Виферон (при указании условий хранения от 2 до 8 гр.С.), таблетки «Наринэ» (при указании условий хранения не выше 6 гр.С.), Бифидумбактерин (при указании условий хранения не выше 10 гр.С).

Различные температурные режимы, указанные на потребительской упаковке лекарственных средств, перечисленных выше, исключают возможность их хранения в одном месте при единой температуре.

Таким образом, ИП Трифановым Н.В. лицензируемый вид деятельности осуществлялся с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем в данном случае в действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В связи с выявленными нарушениями в Арбитражный суд Вологодской области прокуратурой района направлено заявление о привлечении ИП Трифанова Н.В.  к административной ответственности.

По результатам рассмотрения заявления прокурора ИП Трифанов Н.В. привлечен к административной ответственности по ст.14.1. ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 12.08.2016 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Прокурор района 

старший советник юстиции Н.Г. Ломакина

__________________________________________________________________________________

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности

Сотрудниками прокуратуры района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения требований указанного законодательства.

Основными нарушениями являются ненадлежащее содержание дорог и тротуаров, отсутствие автобусов маршрутов, уличного освещения, несоответствие установленным требованиям пешеходных переходов.

Указанные нарушения не обеспечивают надлежащую организацию безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Причинами и условиями выявленных нарушений послужило ненадлежащее исполнение действующего законодательства со стороны ответственных лиц администрации района и отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства за их работой.

По результатам проведенной проверки в связи с выявленными нарушениями в адрес глав муниципальных образований внесены представления об их устранении.

Одновременно в адрес ОГИБДД МО МВ России «Харовский» направлена информация для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

_____________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 29.02.2016 № 154 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828» сокращен срок оформления паспорта гражданина РФ в отдельных случаях.

Срок оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой, если утраченный паспорт выдавался другим территориальным органом ФМС России, сокращен с 2 месяцев до 30 дней.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему, как и ранее, в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом ФМС России.

Кроме того, уточнено, что в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной ФМС России, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган ФМС России и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.

__________________________________________________________________________________________

Изменены сроки уплаты имущественных налогов

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ срок уплаты имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц) установлен не позднее 1-го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступил в силу с момента опубликования, то есть с 23.11.2015.

Согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс Федеральным законом от 02.12.2013 № 334-ФЗ, для физических лиц единый срок уплаты указанных выше налогов с 1 января 2015 года - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с изменениями налогового законодательства Федеральной налоговой службой России письмом от 11.01.2016 № БС-4-11/48 разъяснены сроки уплаты имущественных налогов физическими лицами. В соответствии с разъяснениями, к правоотношениям по сроку уплаты имущественных налогов за 2014 год, возникающим до дня вступления в силу Закона № 320-ФЗ, применяются сроки уплаты без учета изменений, внесенных Законом № 320-ФЗ (т.е. налоги за 2014 год должны быть уплачены до 1 октября 2015 года).

Срок уплаты налогов - не позднее 1 декабря - указывается в налоговых уведомлениях, направляемых налоговыми органами после даты вступления в силу Закона № 320-ФЗ, начиная с налогового периода 2015 года (без учета перерасчета налогов за предыдущие налоговые периоды).

__________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 09.03.2016 № 67-ФЗ внесены изменения в законы "О реабилитации жертв политических репрессий", "О некоммерческих организациях", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", которые вступили в силу с 20 марта 2016 года.

Согласно изменениям федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе: осуществлять меры по увековечению памяти жертв политических репрессий; поддерживать деятельность организаций и граждан, направленную на увековечение памяти жертв политических репрессий, в том числе деятельность по выявлению и благоустройству мест захоронений жертв массовых репрессий, выявлению архивных документов по истории политических репрессий, создавать и пополнять музейные экспозиции. Перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, которым может оказываться поддержка со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, дополнен организациями, осуществляющими деятельность по увековечению памяти жертв политических репрессий. Органы местного самоуправления при обнаружении мест захоронения жертв массовых репрессий обязаны направлять в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В соответствии с требованиями Федерального закона «О теплоснабжении» органы местного самоуправления должны обеспечить рассмотрение обращений по вопросам надежности теплоснабжения.

Правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 определен Порядок их рассмотрения.

Так, в органах местного самоуправления должны быть назначены должностные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей. Для информирования потребителей данная информация должна быть размещена на официальном сайте муниципалитета.

Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, а в течение отопительного периода - в устной форме, в том числе по телефону.

После регистрации обращения должностное лицо органа местного самоуправления обязано:

- определить характер обращения (при необходимости уточнить его у потребителя);
- определить теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию, обеспечивающие теплоснабжение данного потребителя;
- проверить достоверность представленных потребителем документов, подтверждающих факты, изложенные в его обращении;
- в течение двух рабочих дней (в отопительный период - в течение 3 часов) с момента регистрации обращения направить его копию в теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и направить запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дату отправки запроса зарегистрировать в журнале регистрации жалоб (обращений).

После получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой) организации должностное лицо органа местного самоуправления в течение трех дней (в отопительный период - в течение 6 часов) обязано:

- совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией определить причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;
- установить, имеются ли подобные обращения (жалобы) от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов;
- проверить наличие подобных обращений в прошлом по данным объектам;
- при необходимости провести выездную проверку обоснованности обращений потребителей;
- при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, вынести теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий.

Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в отопительный период - в течение 24 часов) с момента его поступления. Должностное лицо органа местного самоуправления обязано проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей (теплосетевой) организацией.

__________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением от 10 ноября 2015 года № 1213 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
В новой редакции пункт 218 Правил предусматривает запрет выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
Также определено, что использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Пунктом 283 Правил определено, что запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники.

______________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 04.12.2015 вступил в силу Федеральный Закон от 23.11.2015 № 313, которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Изменения касаются порядка подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установленного статьей 26 Закона № 120-ФЗ.

Так, предусмотрена незамедлительная передача материалов (либо заверенных в установленном порядке их копий) прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в связи с отставанием в психическом развитии во время совершения общественно опасного деяния, органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В течение 10 суток со дня получения материалов комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав должна рассмотреть вопрос о возможности применения к несовершеннолетним вышеназванной категории мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору для дальнейшей их передачи в суд на рассмотрение.

Несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, достигший возраста четырнадцати лет, либо его родители или иные законные представители или по их просьбе адвокат вправе обжаловать решение суда о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления.

__________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 28.11.2015 года № 339-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2016, внесены уточнения в области архитектурно-строительного проектирования.

Указанный закон дополняет состав проектной документации для объектов капитального строительства обязательным наличием перечня мероприятий  по обеспечению доступа  инвалидов  к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.

Теперь данные материалы подлежат предоставлению застройщиком в уполномоченный на выдачу  разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в том числе через многофункциональные центры  в целях строительства и реконструкции объекта капитального строительства.

Закон позволит  создать наиболее благоприятные  условия для беспрепятственного  доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения  в объектам социальной инфраструктуры.

___________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления