Информация от контролирующих органов

_____________________________________________________________________________________

Введен временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли иностранным лицам из недружественных государств (Указ Президента РФ от 04.05.2022 № 254).

В случае принятия решения о распределении прибыли любых организаций - резидентов нашего государства, ее выплата иностранным участникам будет осуществляться в рублях в соответствии с пунктами 2 - 9 ранее изданного Указа от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

 

Особенностью данной процедуры, к примеру, является то, что прибыль будет переводиться через специально создаваемые банковские счета и только в нашей национальной валюте. 

______________________________________________________________________________________

Подписан Указ о дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих (Указ Президента РФ от 09.05.2022 № 268).

Правительству РФ поручено обеспечить установление образовательными организациями высшего образования для детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в том числе погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы), специальной квоты приема на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета) в размере 10% общего объема контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждой специальности или направлению подготовки.

 

Кроме того, высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано предоставить меры поддержки детям военнослужащих и сотрудников, поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджета субъектов. 

_____________________________________________________________________________________

Специалисты в сфере информационных технологий в возрасте 22 - 45 лет смогут получить льготный ипотечный кредит (постановление Правительства РФ от 30.04.2022 № 805).

АО «ДОМ.РФ» будут предоставлены бюджетные средства на компенсацию кредитным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Сумма льготного кредита может составлять до 9 млн рублей, а в субъектах Российской Федерации с численностью населения не менее 1 миллиона человек - 18 млн рублей. Установлены требования к заемщикам. Это, например, возраст 22 - 45 лет, размер заработной платы за последние 3 месяца (с учетом НДФЛ) от 100 тысяч рублей, а в крупных субъектах РФ - от 150 тысяч рублей и др.

Процентная ставка составит не более 5% годовых.

_____________________________________________________________________________________

Об ответственности за совершение действий, направленных на подрыв авторитета, имиджа и доверия к армии и госструктурам России.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 280.3 «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях».

Данная статья предусматривает уголовную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории нашего государства в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Квалифицирующим признаком данного преступления (по части 2 указанной статьи) является наступление в результате противоправных действий таких последствий, как смерть по неосторожности и причинение вреда здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка и общественной безопасности либо создание помех функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

За совершение вышеописанных преступлений предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Расследование уголовных дел о таких преступлениях отнесено законом к компетенции следователей Следственного комитета России и органов внутренних дел.

______________________________________________________________________________________

Принято решение об автоматическом продлении срока действия целого ряда разрешительных документов, а также водительских удостоверений и диагностических карт.

Именно такие и ряд других особенностей определены Правительством России на истекшей неделе.

Изменения коснулись, в частности:

1) водительских удостоверений, действие которых истечет в 2022 и 2023 голах. Они будут продлены автоматически на 3 года;

2) диагностических карт для транспортных средств и прицепов к ним, которые зарегистрированы в регионах и местностях, отнесенных к районам Крайнего Севера и предназначены для перевозок опасных грузов. Срок действия таких документов продлевается на 12 месяцев;

3) значительного числа санитарно-эпидемиологических заключений (помимо заключений, выданных, к примеру, к проектной документации, на осуществление деятельность по организации отдыха и оздоровления детей); аккредитации частных кадровых агентств; разрешения на работы со взрывчатыми промышленными материалами и др. Все они продлены на 12 месяцев, в случае если их сроки истекают до 31 декабря этого года;

4) лицензий в сфере алкогольной продукции, сроки действия которых истекают с 01 января по 14 марта 2023 г. Они также продлены на 12 месяцев.

Отмечается, что продление срока действия перечисленных документов не требует внесения в них каких-либо изменений.

Кроме этого, регионам России предоставлено право продлевать сроки действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов осуществления развозной торговли (автолавки) - до 7 лет, разрешений на право организации рынка или ярмарок - до 5 лет.

Тем же документом на весь 2022 год отменена обязательность переоформление санитарно-эпидемиологических заключений в случае произошедших изменений в наименовании, места нахождения юрлица, изменения ФИО или места жительства ИП.

______________________________________________________________________________________

Государство предоставит субсидии работодателям, взявшим на работу выпускников вузов, инвалидов, бывших заключенных и некоторых других работников.

Правительством России в рамках деятельности по стимулированию трудовой занятости граждан, нуждающихся в государственной поддержке, подписано постановление, согласно которому в этом году работодатели смогут получить субсидию в связи с наймом работников определенных категорий.

Такая субсидия будет предоставляться в случае трудоустройства выпускников вузов и колледжей, не имеющих до этого опыта работы, бывших военнослужащих, детей-сирот, инвалидов, лиц без среднего профессионального или высшего образования, родителей несовершеннолетних детей, а также лиц, освободившихся из МЛС или состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Одним из условий предоставления субсидии является то, что возраст устроившегося к работодателю работника не должен превышать 30 лет. Помимо этого, данное лицо должно состоять на учете в органах службы занятости в связи с поиском работы.

Чтобы получить господдержку работодатель должен попасть в реестр получателей субсидии, который ведет Фонд социального страхования России (далее - ФСС). Условия включения в такой реестр определены пунктом 5 Правил предоставления субсидий, утв. постановлением Правительства России от 13.03.2021 № 362.

Размер субсидии будет равняться трем МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства, второй – через три месяца, третий – через полгода.

Обращаться за субсидией работодатели смогут дистанционно, направив заявление через систему «Соцстрах», осуществив предварительно подбор специалистов под имеющиеся вакансии с помощью портала «Работа России».

Проверки обоснованности получения субсидии и соблюдение всех условий её выдачи будет осуществлять ФСС.

______________________________________________________________________________________

О запрете действий по дискредитации армии и других госструктур за пределами России.

После начала специальной военной операции участились случаи появления в различных мессенджерах ложной информации о деятельности Вооруженных Сил и других российских госорганов.

По данной причине Уголовный кодекс и КоАП РФ дополнены рядом статьей, установивших ответственность за имеющие публичный характер действия, связанные с распространением фейковых сведений о происходящих событиях, а также иных данных дискредитирующих деятельность армии России и других госструктур за пределами нашего государства.

В частности, статья 20.3.3 КоАП установила ответственность за сообщение другим лицам любыми способами (устно, через ресурсы сети Интернет, в печати, путем размещения наглядных материалов в публичном месте и др.) информации о деятельности российских военнослужащих и других представителей российских государственных структур за пределами нашей страны, которая подрывает доверие к ним или их репутацию.

Совершение данного правонарушения может повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - до 200 тыс. рублей; на юридических лиц - до 500 тыс. рублей.

Если такие действия сопровождались призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий либо создали угрозу возникновения ряда тяжких последний, сумма административного штрафа для граждан может составить 100 тыс. рублей; для должностных лиц - до 300 тыс. рублей; для юридических лиц - до 1 млн рублей.

Совершение же описанных выше действий повторно либо наступление таких тяжких последствий как смерть человека и массовые нарушения общественного порядка влекут уголовную ответственность по статье 280.3 Уголовного кодекса РФ.

______________________________________________________________________________________

Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:

С 1 апреля 2022 г. оплата поставок российского природного газа в недружественные государства производится в рублях (Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 172).

Запрещается дальнейшая поставка природного газа иностранным покупателям, в случае если срок оплаты поставленного по контракту газа наступил, а его оплата не произведена либо произведена в иностранной валюте, или произведена не в полном объеме, или произведена на счет в банке, не являющемся уполномоченным банком, одновременно при условии, что такая поставка осуществляется в иностранные государства, совершающие в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

При поступлении в таможенный орган информации о нарушении этого порядка таможенный орган принимает решение о запрете такой поставки.

Акционерное общество «Газпромбанк», являющееся уполномоченным банком, открывает на основании заявлений иностранных покупателей специальные рублевые счета и специальные валютные счета для расчетов за поставляемый природный газ.

Иностранный покупатель производит перевод средств на специальный валютный счет в иностранной валюте, а уполномоченный банк осуществляет ее продажу, зачисляет вырученные средства в рублях на специальный рублевый счет этого иностранного покупателя и производит перевод зачисленных средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.

 Обязательство по оплате считается исполненным с момента зачисления полученных от продажи иностранной валюты средств на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.

2. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей.

На 6 месяцев продлен срок уплаты налога за 2021 год и авансового платежа за I квартал 2022 года налогоплательщиками, осуществляющими определенные виды деятельности, применяющими упрощенную систему налогообложения (постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 512).

Таким образом сроки уплаты:

налога за 2021 год переносятся для организаций с 31.03.2022 на 31.10.2022;

для ИП с 30.04.2022 на 30.11.2022; авансового платежа за первый квартал 2022 года переносится для организаций и ИП с 25.04.2022 на 30.11.2022.

Установлен также порядок внесения платежей в счет уплаты налога (авансового платежа по налогу).

Отменена ответственность за параллельный импорт (т.е. импорт «параллельно официальному», иными словами «серый рынок») ряда товаров иностранного производства (постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506).

Документ разрешает ввоз в РФ востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей.

Перечень указанных товаров утвердит Минпромторг России по предложениям федеральных органов исполнительной власти.

Правительство на период до конца 2022 года отменило начисление неустойки за нарушение условий договоров долевого участия (ДДУ) (постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 479).

До 31 декабря 2022 года, в частности: не начисляется неустойка в случае нарушения срока внесения платежа участником долевого строительства в соответствии с частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона 214-ФЗ;

при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона 214-ФЗ не учитываются убытки, причиненные в указанный период;

не начисляются проценты, подлежащие уплате участнику ДДУ в случае расторжения договора в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона 214-ФЗ.

По уже предъявленным требованиям применения финансовых санкций к застройщику предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно.

Российские организации и ИП, пострадавшие от санкций со стороны иностранных государств, вправе продлить срок исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм, до 24 месяцев, включая госпрограмму «Развитие обороннопромышленного комплекса» (постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 478).

Кроме того, расширен перечень госпрограмм, в рамках которых российские организации и ИП вправе продлить срок исполнения своих обязательств по заключенным соглашениям - в него включена госпрограмма «Развитие оборонно-промышленного комплекса».

Документом указанная возможность распространена также на субъекты РФ, которые являются получателями иных межбюджетных трансфертов.

3. Особенности закупок товаров, работ, услуг.

С 31 марта 2022 г. подлежат согласованию закупки иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ (Указ Президента РФ от 30.03.2022 № 166).

Согласование возможности осуществления таких закупок осуществляется с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

С 1 января 2025 г. органам государственной власти, заказчикам запрещается использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ.

Значимыми объектами критической информационной инфраструктуры являются включенные в соответствующий реестр государственные органы и учреждения, российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым принадлежат информационные системы (ИС), информационнотелекоммуникационные сети (ИТС), автоматизированные системы управления (АСУ), функционирующие в таких в первую очередь сферах как ТЭК, атомная энергия, оборонная, ракетно-космическая, горнодобывающая, металлургическая и химическая промышленность, а также в сферах здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере.

Правительству РФ поручено, в числе прочего, утвердить требования к указанному программному обеспечению, правила согласования закупок, обеспечить создание и организацию деятельности научно-производственного объединения, специализирующегося на разработке, производстве, поддержке и обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов.

На 2022 год Правительство утвердило увеличенные размеры авансов по госконтрактам (постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505).

Согласно постановлению, если средства на финансовое обеспечение госконтрактов подлежат казначейскому сопровождению, то авансовые платежи могут предусматриваться в размере от 50 до 90 процентов суммы договора; если не подлежат казначейскому сопровождению, - в размере до 50 процентов суммы договора. (ранее этот размер составлял 30%).

При этом, если по госконтракту с казначейским сопровождением лимитов бюджетных обязательств недостаточно для выплаты в текущем финансовом году авансового платежа, выплата оставшейся части такого платежа осуществляется не позднее 1 февраля очередного финансового года, при чем без подтверждения поставки товаров (работ, услуг) в объеме ранее выплаченного аванса.

4. Меры господдержки физических лиц.

С 1 мая 2022 г. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет (Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175).

Установлены условия и порядок такой выплаты, в частности:

выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ;

в зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Правительство скорректировало условия льготных ипотечных программ, реализуемых за счет возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей (постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 508).

Предусмотрено, в частности, что размер льготного кредита (займа) по кредитным договорам, заключенным со дня вступления в силу настоящего Постановления, составит:

- до 6 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- до 12 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. СанктПетербурга и Ленинградской области. (сейчас - 3 млн. рублей)

Кроме того, в том числе уточнены условия программы «Дальневосточная ипотека», а также семейной ипотеки и ипотеки на сельских территориях.

До 1 октября 2022 г. вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497).

Данное решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должниковзастройщиков (если многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего Постановления.).

Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране

Утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации (постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 № 405).

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий, перечень документов для получения субсидий, контроль и ответственность за использование субсидий, порядок возврата субсидий при нарушении условий их предоставления и невыполнении результатов предоставления субсидий.

 На указанные цели направлено 120 млн рублей.

 Продлены сроки уплаты налогов для организаций потребительской кооперации, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю в сельской местности (постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 № 410).

Для указанной категории налогоплательщиков до 1 сентября 2022 года продлеваются срок уплаты:

 - налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения, за 2021 год;

 

 - авансовых платежей налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2022 года.

______________________________________________________________________________________

Доначисление платы за услуги в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами за 2019 год произведено необоснованно.

 

10.04.2018 между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и ООО «Аквалайн» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области. Согласно приложению 1 к указанному выше соглашению Вожегодский район входит в территорию Восточной зоны Вологодской области.

На основании Соглашения ООО «Аквалайн» наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и приступило к выполнению обязанностей регионального оператора с 01.01.2019.

На период 2019 года приказами ООО «Аквалайн» от 25.01.2019 №5/01А1 и от 29.01.2019 №7/01А1 (о применении понижающего коэффициента к предельному тарифу) были применены понижающие коэффициенты к установленному для регионального оператора тарифу. То есть организацией самостоятельно было принято решение о снижении размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.  

Таким образом, общество фактически заключило договоры с потребителями услуги по установленной этим же обществом стоимости.

         Определенная ООО «Аквалайн» на 2019 год стоимость оказанной услуги предъявлялась к оплате путем направления гражданам соответствующих квитанций.

         В отношении ООО «Аквалайн» была введена процедура банкротства, конкурсным управляющим назначен Бухарин С.В.

19.10.2021 конкурсным управляющим ООО «Аквалайн» Бухариным С.В. приказа от 19.10.2021 №13/01 об отмене приказов директора ООО «АкваЛайн» от 25.01.2019 №5/01А1, от 29.01.2019 №7/01А1.

Фактически внешним управляющим ООО «Аквалайн» Бухариным С.В. в связи с изданием приказа №13/01 в одностороннем порядке пересмотрены условия договоров, заключенных с потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год, то есть цена договоров, установленная приказами директора ООО «АкваЛайн» и согласованная сторонами (региональным оператором и потребителями), и произведено доначисление за данные услуги.

Фактически, ООО «Аквалайн» применена обратная сила, что противоречит нормам материального права.

При этом, пунктом 148(28) Правил №354, установлено, что размер платы
за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п. 148 (27) Правил №354, расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

Разделом XV(1) Правил №354 установлены случаи перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, к которым относятся: перерасчет в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении; изменение размера платы в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или
с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Правилами №354 не предусмотрено случаев перерасчета платы
за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с изменением цены за данную услугу.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой города 15.12.2021 в адрес внешнего управляющего ООО «Аквалайн» Бухарина С.В. прокурором города Вологды было внесено представление.

Согласно ответу на представление, выявленные нарушения закона не были устранены.

С учетом изложенного, прокуратурой Вологодской области в Вологодский городской суд направлено исковое заявление об обязании внешнего управляющего ООО «АкваЛайн» Бухарина С.В. прекратить противоправные действия по доначислению платы за услуги по обращению с ТКО. В настоящее время исковое заявление находится на рассмотрении.

Также, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в отношении внешнего управляющего Бухарина С.В. начата процедура привлечения к административной ответственности по 14.13 КоАП РФ (неправомерные действия при банкротстве). 

 

__________________________________________________________________________________________

Что является основанием для государственной регистрации усыновления? 

Согласно статье 39 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу.

 __________________________________________________________________________________________

Что является основанием для расторжения государственной регистрации расторжения брака? 

Согласно статье 31 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации расторжения брака является:

совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

 __________________________________________________________________________________________

Можно ли зарегистрировать брак в больнице, если один из будущих супругов находится на лечении? 

Согласно требованиям части 6 статьи 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

 __________________________________________________________________________________________

Какие сведения вносятся в запись акта о рождении? 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в запись акта о рождении вносятся следующие сведения:

реквизиты записи акта о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер);

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;

количество родившихся детей (один, двойня или более детей);

сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя);

сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;

реквизиты документов, удостоверяющих личность родителей (родителя);

фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя, наименование и адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;

дата выдачи, серия и номер выданного свидетельства о рождении;

наименование органа записи актов гражданского состояния, которому передана на хранение запись акта гражданского состояния, составленная многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

 __________________________________________________________________________________________

Каким образом определяется отчество ребенка? 

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

 __________________________________________________________________________________________

Существуют ли какие-либо ограничения при выборе имени ребенка? 

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" закреплено, что запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.

 __________________________________________________________________________________________

Какие документы должны быть предоставлены вместе с заявлением о рождении ребенка? 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

 __________________________________________________________________________________________

Какие документы должны быть предоставлены вместе с заявлением о рождении ребенка? 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

 __________________________________________________________________________________________

Что является основанием для регистрации рождения? 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации рождения является:

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

 __________________________________________________________________________________________

Установлен перечень случаев для проведения ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции по полису ОМС 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2021 года № 1979 «О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» внесены изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 2299.

Установлено, что в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальных программ обязательного медицинского страхования осуществляется проведение исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции в случае:

наличия у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии при появлении симптомов, не исключающих наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

наличия у застрахованных граждан новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе для оценки результатов проводимого лечения;

положительного результата исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), полученного с использованием экспресс-теста (при условии передачи гражданином или уполномоченной на экспресс-тестирование организацией указанного теста медицинской организации).

 __________________________________________________________________________________________

Трудовой Кодекс РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений 

Принят Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы "Работа в России" или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:

трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;

акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;

приказа (распоряжения) об увольнении работника;

документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.

Положения ТК РФ о взаимодействии платформы "Работа в России" и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.

Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.

 __________________________________________________________________________________________

Приостановлено освобождение отдельных категорий госслужащих от соблюдения условий, необходимых для предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения 

Подписано Постановление Правительства РФ от 22.11.2021 № 2000 «О приостановлении действия подпунктов "б" и "в" пункта 3 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Ранее предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в пункте 2 Правил распространялось, в том числе на гражданских служащих, стаж службы которых составляет не менее 30 лет, а также гражданских служащих, непрерывно замещавших не менее 15 лет должности гражданской службы в порядке ротации в госорганах, расположенных в разных субъектах РФ (подпункты "б" и "в" пункта 3 Правил).

Теперь действие данных положений приостановлено до 1 января 2028 г.

 __________________________________________________________________________________________

С 1 марта 2022 года устанавливаются обновленные предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную 

Подписан Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 N 311-ФЗ предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

 __________________________________________________________________________________________

С 1 марта 2022 года вводятся в действие общие требования к организации безопасного рабочего мест 

Подписан Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».

Требования применяются как к работникам, занятым на своих рабочих местах, так и к работодателям при организации рабочих мест.

Устанавливаются требования к организации рабочего места, а также к его безопасному содержанию.

Предусматривается, что для рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции положения Требований распространяются на каждую рабочую зону.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

 __________________________________________________________________________________________

С 1 марта 2022 года вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем 

Подписан Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

 __________________________________________________________________________________________

С 1 марта 2022 вступает в силу профстандарт «Специалист по организации строительства» 

Подписан Приказ Минтруда России от 21.10.2021 № 747н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации строительства». 

Основная цель вида профессиональной деятельности: организация производства видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения и их участков в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, нормативных технических и руководящих документов в области строительства, а также с требованиями договоров строительного подряда, проектной и организационно-технологической документации.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда от 26.06.2017 № 516н «Об утверждении профессионального стандарта «Организатор строительного производства».

Настоящий Приказ действует до 01.03.2028.

 __________________________________________________________________________________________

С 1 января 2022 года применяется новый порядок оказания органами ФСС бесплатной помощи лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения 

Приказом Минтруда России от 18.10.2021 № 726н утвержден Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения.

Согласно данному документу, бесплатная помощь оказывается заявителю в целях получения пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, в случаях, когда, например, невозможно установить фактическое место нахождения работодателя, или им прекращена деятельность, или на его счетах недостаточно денежных средств.

Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.

Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению об оказании бесплатной помощи, порядок направления запросов, сроки рассмотрения документов, порядок информирования заявителя о принятом решении и пр.

 __________________________________________________________________________________________

Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей - сирот, которые были временно трудоустроены 

Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

По действующему законодательству впервые ищущие работу (ранее не работавшие) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной начисленной зарплаты в соответствующем субъекте Федерации на дату регистрации их в качестве безработных. При этом пособие выплачивается лицам, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

Согласно изменениям с 1 января 2022 года пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

 __________________________________________________________________________________________

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы 

Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации» внесено дополнение в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Установлено, что с 30 ноября 2021 года такие отпуска могут устанавливаться такжеработникам, осуществляющим уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

 __________________________________________________________________________________________

Вступил в силу новый перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 утвержденновый перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, также как и в соответствии с ранее действовавшими нормами законодательства, производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.

Перечень доходов, с которых будут удерживаться алименты, дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности: доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных лицами, применяющими НПД (самозанятых); доходы в виде процентов, полученных по вкладам; выплаты, полученные в результате налоговых вычетов; доходы от сдачи имущества не только в аренду, но и в наем, а также от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности.

Кроме того, в перечень доходов, подверженных алиментному взысканию теперь попадают и те источники доходов, с которых ранее ничего не взыскивалось без специального решения суда либо нотариального соглашения между родителями. К таким видам дохода относятся все виды пенсий и надбавки к ним, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности и пособие по безработице.

Взыскание алиментов с зарплаты и иного дохода производится после удержания (уплаты) из них налогов.

Вместе с тем, уточнили перечень компенсационных выплат, с которых алименты не удерживаются. Среди таких выплат полевое довольствие, выплаты за разъездной характер работы взамен суточных, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи, выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 11.11.2021.

 __________________________________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации утвердило размеры пособий по безработице на 2022 год 

С 1 января 2022 года для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 12792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.

Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 12792 рублей.

 __________________________________________________________________________________________

Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам на 2022/2023 учебный год 

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Приказом Минпросвещения России от 04.10.2021 № 688 установлено минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2022/23 учебный год.

Согласно приложению к приказу установлено 11 общеобразовательных предметов с минимальным количеством баллов от 35 до 42.

 __________________________________________________________________________________________

Право на отпуск за свой счет 

Каждый работник, подав работодателю письменное заявление, вправе рассчитывать на предоставление отпуска без сохранения зарплаты (за свой счет) по семейным обстоятельствам или другой уважительной причине. При этом будет он предоставлен или нет, зависит от усмотрения руководителя организации (ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Законом определен следующий перечень категорий работников, которым работодатель по заявлению обязан предоставить отпуск без содержания:

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Каким бы большим ни был срок предоставленного отпуска без содержания, в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска будет включено не более 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 Трудового кодекса РФ).

 __________________________________________________________________________________________

Новый перечень доходов, с которого будет производиться удержание алиментов 

С 11.11.2021 вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908, которым установлен перечень видов заработной платы и иного дохода, их которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В новом перечне изменили ряд формулировок. Так, добавили пункты о том, что алименты могут удерживаться с доходов самозанятых и со средств, полученных от налоговых вычетов. При этом в целом новый перечень повторяет предыдущей, который был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.20196 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Алименты, как и прежде, будут удерживаться с различных видов зарплат как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, с гонораров, пенсий, стипендий, пособий и других выплат, а также с денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Работодатель обязан удерживать алименты с доходов сотрудника-должника. Правила для них остались прежние, а минимальный размер изменился. По общему правилу размер выплаты по алиментам назначают в твердой сумме или в виде процентов от зарплаты. Во втором случае на размер алиментов на 2 детей в 2021 году с работающего влияет величина прожиточного минимума на ребенка в регионе. А поскольку минимальная зарплата и прожиточный минимум в 2021 году выросли, пропорционально изменился и минимальный размер денежных средств на 2 детей.

__________________________________________________________________________________________

Дополнительные гарантии несовершеннолетним работникам 

Согласно трудовому законодательству, на работников в возрасте до 18 лет распространяются общие основания расторжения трудового договора. Вместе с тем, в силу статьи 269 ТК РФ при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет установлены дополнительные гарантии. А именно, если работодатель по своей инициативе решит расторгнуть трудовой договор с таким работником, то помимо соблюдения общего порядка увольнения ему необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Некоторым категориям работников, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя. Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к таким категориям относятся работники - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 

 __________________________________________________________________________________________

О порядке выезда несовершеннолетних за границу Российской Федерации. 

Порядок выезда из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Несовершеннолетний может выезжать заграницу Российской Федерации с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителе, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Таким образом, несовершеннолетний может покидать пределы Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

При подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещен несовершеннолетнему. Данное заявление может быть отозвано законным представителем, подавшим его.

В случае, когда несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить. 

 __________________________________________________________________________________________

О праве многодетных родителей на отпуск.

Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» были расширены права многодетных родителей в части предоставления отпуска.

Согласно предыдущей редакции Трудового кодекса Российской Федерации правом на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по желанию работника в удобное для него время обладали родители трёх и более детей в возрасте до двенадцати лет.

С 20.03.2021 таким правом стали обладать родители трёх и более детей в возрасте до восемнадцати лет до достижения младшим ребёнком четырнадцати лет.

Чтобы воспользоваться указанным правом работнику, имеющему статус многодетного родителя,  достаточно подать работодателю заявление о предоставлении отпуска в любое удобное для него время.

 __________________________________________________________________________________________

О новом порядке исчисления пособий по больничным листкам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности вступит в силу с 01.01.2022.

В частности, Положением уточняются:

порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию,

порядок расчета пособия в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ, с учетом этих коэффициентов.

 __________________________________________________________________________________________

Порядок действий при получении «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг 

В органы прокуратуры продолжают поступать обращения граждан по вопросам незаконной смены управляющей организации в отсутствие соответствующих решений собственников. В ряде случаев подобные ситуации сопровождаются предъявлением жильцам квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг сразу от нескольких организаций.

Во-первых, при наличии между двумя организациями (управляющие компании, товарищество собственников жилья/недвижимости) спора за право управления многоквартирным домом обе организации могут направить собственникам и нанимателям жилых помещений квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Действующим законодательством допускается возможность управления многоквартирным домом только одной организацией, которая соответственно имеет исключительное право предъявления потребителям платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Право на управление домом возникает у управляющей организации с момента внесения изменения в реестр лицензий Свердловской области, решение о котором принимается Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Получить сведения об организации, имеющей право на управление многоквартирным домом, собственники и наниматели жилых помещений могут на сайте Департамента (в разделе «Лицензирование и лицензионный контроль» имеется актуальный реестр заявлений о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, либо, обратившись с соответствующим вопросом в Департамент.

Во-вторых, проблема с двойными квитанциями может возникнуть, если ранее жильцами многоквартирного дома заключались прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов, но в последующем права на управление домом стала предъявлять управляющая организация, предъявляя платежные документы, в том числе с указанием сумм на оплату коммунальных услуг, по которым имеются заключенные прямые договоры. В такой ситуации жильцам необходимо ознакомиться с протоколом общего собрания собственников помещений (принималось ли решение о расторжении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и заключении договоров на поставку коммунальных ресурсов управляющей компанией) и получить в ресурсоснабжающей организации сведения о том, заключены ли управляющей компанией, предъявляющей платежные документы, договоры в отношении данного многоквартирного дома.

Следует помнить, что в любом случае надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей организации (управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации), если потребитель, действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией об изменении способа управления (например, о выборе новой управляющей компании). То есть, повторное взимание платы за жилищно-коммунальные услуги за один и тот же период не допускается, но потребителю при получении «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, следует проявить должную осмотрительность, приняв меры по установлению организации, имеющей законные основания для предъявления таких квитанций, а также по возможности сохранить документы, подтверждающие произведенную оплату жилищно-коммунальных услуг.

 __________________________________________________________________________________________

Запрет на отключение коммунальных услуг в жилом помещении за долги предыдущих собственников 

В настоящее время участились случаи поступления в органы прокуратуры обращений граждан по вопросу отключения в жилых помещениях электроэнергии в отсутствие предусмотренных законом оснований, в том числе в связи с наличием задолженности предыдущего собственника. В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Данная норма означает, что при приобретении жилого помещения на нового собственника не распространяется обязанность по оплате задолженности предыдущих хозяев. Вместе с тем периодически граждане сталкиваются с ситуацией выставления им в платежных документах задолженности, сформированной до приобретения ими жилого помещения. Гражданское законодательство не запрещает гражданам заключать сделки и принимать на себя обязательства иных лиц, однако волеизъявление на совершение такой сделки должно быть прямо выражено. Иными словами, если договором купли-продажи жилого помещения либо отдельным договором между продавцом и покупателем жилого помещения прямо не предусмотрено, что покупатель принимает на себя обязательства по погашению задолженности продавца, то на покупателя не может быть возложена обязанность ее уплаты, не могут применяться санкции, направленные на понуждение к оплате долга. Причем, данное правило действует независимо от того, знал покупатель о наличии задолженности или нет. Исходя из данных норм следует, что к новому собственнику жилого помещения не применимы такие меры воздействия как начисление пени, взыскание задолженности в судебном порядке, ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг в связи с неполной их оплатой. Не соответствует закону позиция тех управляющих компаний, которые считают, что обязанность платить по долгам старых хозяев определяется наличием лицевого счета жилого помещения, в котором отражены суммы задолженности безотносительно перехода права собственности на помещение. Правоотношения по оказанию жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией и по их оплате потребителем возникают между указанными лицами, а не между управляющей организацией и помещением. В связи с изложенным, ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг новому собственнику в связи с неполной их оплатой предыдущим собственников является недопустимой. В случае незаконного отключения коммунальных услуг сотрудниками управляющей организации потребителю необходимо обратиться по данному вопросу в орган государственного жилищного надзора либо в прокуратуру.

 __________________________________________________________________________________________

Особенности оплаты труда в период испытательного срока. 

Согласно ст.ст. 22, 132 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Исходя из вышеприведенных норм закона, установление в трудовом договоре более низкой оплаты труда (должностного оклада) для работника на период испытательного срока по сравнению с той, которую работник будет получать в случае успешного прохождения испытания, противоречит рудовому законодательству.

Вместе с тем, трудовое законодательство РФ не запрещает работодателю в локальных нормативных актах устанавливать систему премирования в зависимости от стажа и опыта работы. Например, локальными нормативными актами работодателя может быть установлено, что премия выплачивается работникам по истечении определенного периода времени с момента заключения трудового договора, который может совпадать с истечением испытательного срока.

 __________________________________________________________________________________________

Какие меры должна принять образовательная организация в случае получения ребенком травмы в школе? 

  Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Данным Порядком регламентированы правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены любые повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли в образовательной организации и на ее территории во время учебных занятий, перерывов между ними, во время учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом, при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, образовательная организация должна зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися и провести его расследование.

Кроме того, образовательная организация обязана установить причины, вызвавшие причинение травмы, и принять меры к их устранению.

 __________________________________________________________________________________________

Лишение родительских прав в случае уклонения родителя от выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей 

Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Лишение родительских прав – самая серьезная, крайняя мера семейно-правовой ответственности, которая применяется к родителям за противоправное поведение в отношении детей.

Статья 69 СК РФ предусматривает основания лишения родительских прав. К ним отнесены: жестокое обращение с ребенком, алкоголизм или наркомания родителя, совершение преступления против жизни и здоровья ребенка, его матери, мужа матери, другого члена семьи, злоупотребление родительскими правами, неучастие в жизни ребенка, в том числе неуплата алиментов, отказ забрать из роддома, больниц, приюта.

Основания для лишения родительских прав носят исчерпывающий характер. Это значит, что иные причины не могут быть основанием для лишения родителя его прав.

При решении вопроса o лишении родительских прав по причине злостной неуплаты алиментов судом учитывается:

- имело ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов,

- продолжительность уклонения;

- причины неуплаты средств на содержание ребёнка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «O практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, a также при ограничении или лишении родительских прав» раскрывает понятие o злостном характере уклонения от уплаты алиментов, например, наличие задолженности, образовавшейся пo вине плательщика алиментов; сокрытие им размера заработка или иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 СК РФ), a также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

 __________________________________________________________________________________________

Какие льготы и гарантии предоставляются работающим родителям детей-инвалидов? 

Работающим родителям детей-инвалидов предоставляются, в частности, следующие гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 93, ч. 5 ст. 96, ч. 2, 3 ст. 259, ч. 4 ст. 261, ст. ст. 262, 262.1, 263 ТК РФ:

-  право на установление режима неполного рабочего времени, если ребенку-инвалиду не исполнилось 18 лет;

-  право отказаться от служебной командировки, от привлечения к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц;

- запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением увольнения по отдельным основаниям) с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

-    предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время;

- установление коллективным договором права на ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

 __________________________________________________________________________________________

Об административной ответственности несовершеннолетних за употребление наркотиков 

За употребление наркотических средств и психотропных веществ федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность, которая наступает с 16-тилетнего возраста.

Согласно ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Аналогичное наказание последует за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).

Вместе с тем, если лицо добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, оно освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители.

Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

 __________________________________________________________________________________________

Безопасный интернет детям 

В связи с нарастающим глобальным процессом активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов особое значение приобретает информационная безопасность детей.

Неограниченный доступ к информации детей не всегда способствует развитию здорового мышления, а напротив, может негативно отразиться на здоровье ребенка.

Обеспечение государством информационной безопасности детей, защита - физического, - -умственного и нравственного развития несовершеннолетних нашли отражение в Федеральном законе N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который устанавливает правила медиа безопасности детей, при обороте на территории России продукции СМИ, печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для компьютеров и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 1 5 Федерального закона №436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

О соблюдении вышеуказанных требований следует помнить производителями и распространителями информационной продукции, поскольку на сегодняшний день сеть Интернет и телевидение являются ключевыми источниками информации для детей.

Согласно требованиям статьи 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, неисполнение требований названного закона влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа от 2 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Отдельно административная ответственность установлена за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП РФ).

Российским законодательством установлена административная ответственность за распространение информации, признанной экстремистской (ст. ст. 13.37, 20.3, 20.29 КоАП РФ), материалов и предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 6.20 КоАП РФ).

Частью 3 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность средств массовой информации за нарушение порядка распространения информационной продукции, среди детей.

В случае незаконного распространения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия наступает уголовная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.137 УК РФ.

Также уголовным законодательством предусмотрена ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо их вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции (ч.2 ст.242 УК РФ).

Стоить также, отметить, что родители в соответствии требованиями ст.ст. 63-65 Семейного кодекса Российской Федерации имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, защищать права и интересы детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В случае неисполнении или ненадлежащего исполнения указанных обязанностей родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

 __________________________________________________________________________________________

В течение какого периода результаты ЕГЭ будут считаться действительными для поступления в ВУЗ? 

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определена организация приема на обучение по программам бакалавриат и специалитет, который распространяет свое действие, как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан.

Единый государственный экзамен является обязательным элементом, завершающим процесс получения среднего общего образования (за исключением иностранных граждан, которые данный экзамен не сдают).

В соответствии с п. 2 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разъясняем, что результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.

__________________________________________________________________________________________

Обязанность уведомить работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения. Разъясняет аппарат прокуратуры области 

Основные аспекты уведомления работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения в отношении государственных и муниципальных служащих урегулированы ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Кроме того, указанные вопросы распространены на иные категории работников, в том числе в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Указанная категория лиц обязана уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Исключением являются случаи, когда по фактам обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений уже проведена или проводится проверка.

Следует отметить, что в рассматриваемой сфере указанная категория граждан находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

При этом, неисполнение обязанности по уведомлению о случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________________

Обязано ли лицо, поступающее на должность руководителя муниципального образовательного учреждения представлять сведения о своих доходах?" 

Согласно требованиям, ст.275 Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Аналогичные требования относительно обязательного предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Форма и порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждены Указом Президента РФ от 23.06.2014 №460, а также письмом Минтруда России от 27.12.2019 №18-2/10/В-11200 «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)».

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

__________________________________________________________________________________________

 Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

__________________________________________________________________________________________

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции" 

Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

__________________________________________________________________________________________

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________________

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Ппод личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

 Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

__________________________________________________________________________________________

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции 

Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях:

1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;

2) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;

3) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;

4) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;

5) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.

Иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, иностранные юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, а также их филиалы и представительства (иностранные организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

__________________________________________________________________________________________

Основные принципы противодействия коррупции 

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

__________________________________________________________________________________________

По результатам проведенной прокуратурой района проверки директор образовательной организации привлечен к административной ответственности за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов образования.

 

Требования к антитеррористической защищенности объектов сферы образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (далее по тексту Требования).

Согласно положениям Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) кроме прочего обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения и принятия иных мер, предусмотренных Требованиями.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в деятельности одной из образовательных организаций района выявлены нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, на момент проверки в здании учреждения не был организован пропускной и внутриобъектовый режим, допущены иные нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Помимо этого, прокурором Вожегодского района в отношении директора образовательной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

16.11.2021 года директор образовательной организации района привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

В настоящее время указанное решение в законную силу не вступило.

 ________________________________________________________ 

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по муниципальному контракту на общую сумму более трех с половиной миллионов рублей.

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что администрация Вожегодского городского поселения не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенному с ПАО «Вологодавтодор» муниципальному контракту на выполнение работы по ремонту улично-дорожной сети п.Вожега Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района. Так, на момент проверки администрацией поселения работы по ремонту улично-дорожной сети п.Вожега не были оплачены, задолженность по исполненному контракту составила 3 582 260 рублей 63 копейки.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения было внесено представление с требованием об их устранении и погашении образовавшейся задолженности.

По результатам рассмотрения представления администрацией Вожегодского городского поселения имевшаяся по указанному муниципальному контракту задолженность в общей сумме 3 582 260 рублей 63 копейки была погашена.

 ________________________________________________________ 

Проведенной прокуратурой района проверкой восстановлены права граждан, проживающих в доме престарелых (п. Молодежный)

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУ СО ВО «КЦСОН Вожегодского района» не в полной мере соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан, проживающих в доме престарелых в пос. Молодежный Вожегодского района.

Так, на момент проверки в Учреждении в нарушение требований ТР ТС 021/2011, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не велась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в морозильных камерах холодильного оборудования на бумажном или электронном носителях, холодильное оборудование не было оборудовано контрольными термометрами. Помимо этого, были выявлены иные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с допущенными нарушениями в адрес директора БУ СО ВО «КЦСОН Вожегодского района» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 ________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений выявлены нарушения требований законодательства в части содержания детских игровых площадок

 

Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администраций сельских поселений выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в части содержания детских игровых площадок.

Так, на момент проверки детские игровые площадки, расположенные на территории с/п Ючкинское не соответствовали требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013, регламентирующих содержание указанных объектов, а именно: на территории детских игровых площадок территории поселения ударопоглощающее покрытие не соответствовало требованиям действующего законодательства, администрацией поселения не производилось своевременное обслуживание детских игровых площадок в части обновления его окраски и т.д.

По факту выявленных нарушений в адрес главы сельского поселения Ючкинское внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, детские площадки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности сельских поселений Тигинское, Бекетовское, Мишутинское, Кадниковское, Нижнеслободское.

По факту выявленных нарушений в адрес глав указанных сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которые рассмотрены, удовлетворены, детские площадки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

________________________________________________________ 

Благодаря мерам прокурорского реагирования устранена коммунальная авария в многоквартирном жилом доме

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» выявлены нарушения требований законодательства в части соблюдения правил холодного водоснабжения многоквартирных домов.

Установлено, что 09.06.2021 года в ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» из администрации Вожегодского городского поселения поступила информация о прорыве трубы в системе холодного водоснабжения возле дома № 31 по улице Гагарина поселка Вожега.

Несмотря на наличие сведений о коммунальной аварии (прорыве водопроводной трубы), ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» в нарушение требований действующего законодательства в установленные сроки ликвидация указанной аварии не произведена, информация об указанной аварийной ситуации не направлена в территориальное подразделение Роспотребнадзора.

По факту выявленных нарушений в адрес директора ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, аварийная ситуация устранена, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

________________________________________________________ 

Проведенной прокуратурой района проверкой восстановлены права граждан, проходящих лечение в стационаре БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан, проходящих лечение в стационаре данного лечебного Учреждения.

Так, на момент проверки в Учреждении в нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 выдача готовой пищевой продукции, приготовленной на пищеблоке осуществлялась без снятия пробы ответственным лицом или комиссией БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ». Результат бракеража не регистрируется в журнале бракеража готовой продукции с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение Помимо этого, были выявлены иные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с допущенными нарушениями в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о здравоохранении в сфере исполнении порядков и стандартов оказания медицинской помощи

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены нарушения требований законодательства о здравоохранении в сфере исполнении порядков и стандартов оказания медицинской помощи по профилям «акушерство и гинекология», «сосудистые заболевания», «онкологические заболевания».

Так, на момент проверки в нарушение требований действующего законодательства в кабинете главной медсестры БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» отсутствовали поддоны, подтоварники, коробки с лекарственными препаратами располагались на полу, в протоколах врачебной комиссии за период с 03.01.2020 г. по 26.08.2021 г. отсутствовали решения врачебной комиссии с обоснованием, в ряде медицинских карт отсутствовало информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств. Кроме этого в ходе проведенной проверки были выявлены иные нарушения требований действующего законодательства.

В связи с допущенными нарушениями в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности образовательных организаций района выявлены нарушения требований законодательства при подготовке к учебному году

 

Проведенной проверкой в деятельности МБОУ «Верхне-Кубинская школа» выявлены нарушения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях.

Так, на момент проверки в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Учреждении не проводилась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (3 единицы) на бумажном и (или) электронном носителях, кухонная посуда применялась не в соответствии с маркировкой по их применению, в Учреждении не проводился ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией.

Кроме этого, в деятельности Учреждения выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, на момент проверки в здании учреждения не были определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), допущены иные нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МБОУ «Кадниковская школа», МБОУ «Тигинская школа».

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директоров образовательных организаций внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности муниципального учреждения выявлены нарушения требований законодательства при реализации национального проекта «Культура»

 

Проведенной проверкой в деятельности МБУК «Вожегодский РЦКР» выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Культура».

Установлено, что 07.09.2021 года в рамках реализации национального проекта «Культура» МБУК «Вожегодский РЦКР» (далее – Заказчик) и ООО «АРГО ПЛЮС» (далее--«Подрядчик»), заключен контракт на производство работ по капитальному ремонту здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159. Цена указанного контракта - 2 742 146 рублей 00 копеек.

Срок исполнения обязательств по контракту – с 07.09.2021 года по 31 октября 2021 года включительно.

На момент проверки (11.11.2021 года) выполнение работ по капитальному ремонту здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159 не были окончены.

Указанное свидетельствует о незаконности действий заказчика, что привело к нарушению основных принципов закупочной деятельности, а также свидетельствует об отсутствии эффективности осуществления закупок.

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора МБУК «Вожегодский РЦКР» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены, работы по выполнению капитального ремонта здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159 окончены.

________________________________________________________ 

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более полутора миллионов рублей.

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так, на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 43 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 4 миллионов рублей.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановлении прав субъектов предпринимательской деятельности. Одновременно с этим, прокуратурой района в адрес в Департамент финансов Вологодской области направлены материалы проверки по образовавшейся в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

По результатам рассмотрения представления учреждением имевшаяся по 6 государственным контрактам (договорам) задолженность в общей сумме 1614071,99 рублей была погашена.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности сельских поселений района выявлены нарушения требований законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами

 

В ходе проведенной проверки в деятельности сельского поселения Тигинское выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

На момент проверки проводимой прокуратурой района ни одно из имеющихся на территории населенных пунктов сельского поселения Тигинское мест накопления ТКО (согласно представленной схеме и реестру) не соответствовали требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарноэпидемиологического благополучия населения, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, в частности имеющиеся места (площадки) для накопления ТКО надлежащим образом не были оборудованы.

Кроме этого, имеющиеся в населенных пунктах сельского поселения Тигинское и отраженные в реестре мест накопления ТКО контейнерные площадки (земельные участки под ними) на момент проверки в установленном порядке не были оформлены, на учете (балансе) администрации поселения не состояли, в перечень муниципального имущества не были включены.

По факту выявленных нарушений закона в адрес главы сельского поселения Тигинское внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения закона устранены, места для накопления ТКО оборудованы.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности администраций сельских поселений Кадниковское, Бекетовское.

По факту выявленных нарушений закона в адрес глав сельских поселений Кадниковское, Бекетовское внесены представления, которое рассмотрены, удовлетворены, выявленные нарушения закона устранены, места для накопления ТКО оборудованы.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности предпринимателя выявлены

нарушения требований законодательства об охране водных биоресурсов

 

В ходе проведенной проверки в деятельности ИП Корешков А.И. выявлены нарушения законодательства об охране водных биоресурсов.

Так, на момент проверки, в нарушение требований действующего законодательства ИП Корешковым А.И. не велся журнал изъятия объектов аквакультуры, что не позволяет определить исполнение договорных обязательств в части объема выращивания и изъятия, мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации на рыбоводном участке не проводились (в ходе проверки журнал, а также план (перечень) мероприятий не был представлен), отчетность в определенном порядке не предоставлялась.

Также установлено, что в границах рыбоводного участка не был размещен аншлаг, содержащий наименование рыбоводного хозяйства и фактические границы рыбоводного участка.

По факту выявленных нарушений закона в адрес ИП Корешков А.И. внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Органами местного самоуправления по-прежнему допускаются нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции и о муниципальной службе

 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрации Вожегодского муниципального района, Представительном собрании Вожегодского муниципального района, Вожегодского городского поселения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства муниципальными служащими в предоставленных справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не достоверно отражены сведения о счетах в банковских организациях, имеющихся у указанных муниципальных служащих, не достоверно отражены сведения об имуществе, имеющемся у них в собственности.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района, Представительном собрании Вожегодского муниципального района, руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Обращаю внимание на неукоснительное соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службы, нарушение которых влечет как административную так и уголовную ответственность.

________________________________________________________ 

 Благодаря мерам прокурорского реагирования за период 2021 года заблокировано 12 сайтов экстремистского содержания.

 

Прокуратурой района в целях пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде, а также в целях привлечения виновных лиц к ответственности, прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг сети «Интернет».

По результатам мониторинга в истекшем периоде 2021 года в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области прокуратурой района неоднократно направлялась информация о Интернет-сайтах содержащих информацию, пропагандирующуя идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уголовное единство», «Арестантское уркаганское единство», «Арестантский уклад един»).

По результатам рассмотрения направленной информации заблокировано 12 сайтов экстремистского содержания.

________________________________________________________

По постановлению прокуратуры района директор МКП Вожегодского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Исходя из положений п.3.1, 3.2 раздела 3 Порядка предоставления работодателями информации в органы службы занятости населения Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 10.11.2014 №998 информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей предоставляется работодателями в центры занятости населения по месту нахождения свободных рабочих мест и вакантных должностей. Данная информация предоставляется работодателями по установленной форме ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что в МКП Вожегодского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» с января по октябрь 2021 года имелась вакантная должность юрисконсульта. Однако, в нарушение требований законодательства руководителем предприятия сведения об этом в подразделение службы занятости Вожегодского района не передавались.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

В связи с изложенным заместителем прокурора района в отношении директора муниципального предприятия было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения административного дела мировым судьей Вологодской области по судебном участку №47 директор МКП Вожегодского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

В настоящее время судебное решение в силу не вступило и может быть обжаловано сторонами.

 

________________________________________________________

Прокуратурой района по обращению жителей деревни Окуловская – 1 Вожегодского городского поселения проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о водоснабжении населения.

Согласно положениям Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация Вожегдского муниципального района обязана организовать водоснабжение населения с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения, либо обеспечить подвоз воды.

Проверкой было установлено, что централизованные и нецентрализованные системы холодного водоснабжения на территории дер.Окуловская – 1 отсутствуют, подвоз воды не организован.

Учитывая, что организация водоснабжения не была организована длительное время прокуратурой района в суд было направлено заявление о возложении на администрацию Вожегодского городского поселения обязанности по обеспечению жителей населенного пункта водой.

30.11.2021 исковое заявление Вожегодским районным судом удовлетворено.

В настоящее время судебное решение в силу не вступило и может быть обжаловано сторонами.

________________________________________________________

Работниками аппарата прокуратуры Вологодской области в прокуратуре Вожегодского района организован личный прием граждан

В прокуратуре Вожегодского района в период с 16 по 19 ноября 2021 года состоится личный прием граждан.

Личный прием будет проводиться работниками аппарата прокуратуры области в здании прокуратуры Вожегодского района по адресу: п. Вожега, ул. Садовая, д. 4.

Заместителем прокурора области старшим советником юстиции Игорем Даниленко проведение личного приема граждан планируется 19.11.2021 с 10.00.

Другими работниками аппарата прокуратуры области личный прием будет проводится в соответствии с графиком:

1.Прокурор отдел по надзору за исполнением федерального законодательства Киселев М.О.    16.11.2021 с 15.00 до 16.00.

2. Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Пегов М.И.   16.11.2021 с 16.00 до 17.00.

3.Прокурор отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Рогозин А.Н.     17.11.2021 с 15.00 до 16.00.

4.Прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Берсенев В.В.   18.11.2021 с 10.00 до 11.00.

Желающим попасть на личный прием необходимо прийти в прокуратуру Вожегодского района и соблюдать необходимые меры санитарно-эпидемиологической безопасности.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

Предварительная запись на личный прием осуществляется в прокуратуре Вожегодского района по телефонам: +7 (81744) 2-19-37, 2-11-59, 2-13-89, 2-16-74.

_______________________________________________________________

Уважаемые жители района!

10 ноября 2021 года личный прием субъектов предпринимательской деятельности с использованием видеоконференцсвязи совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Вологодской области будет проводить заместитель прокурора Вологодской области Даниленко Игорь Викторович.

Желающие записаться на прием, могут обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.

 

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района восстановлены трудовые права инвалидов.


 

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБУ Вожегодского муниципального района «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений» (далее – Учреждение), в нарушение ст.23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон № 181-ФЗ) работники, имеющие инвалидность, трудоустроены при отсутствии у работодателя индивидуального плана реабилитации.

Кроме того, в нарушение требований законодательства при заключении с ними трудовых договоров не были соблюдены условия для трудоустройства инвалидов, а именно трудовые договоры указанных лиц содержали условия предоставления отпуска продолжительностью менее, чем предусмотрено ст. 23 Закона № 181-ФЗ, согласно которой инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Аналогичные нарушения требований законодательства выявлены в деятельности в деятельности МКУ «Центр по обслуживанию образовательных учреждений».

По факту выявленных нарушений закона в адрес директоров указанных Учреждений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.

 

Прокурор разъясняет

О правах инвалидов

Права инвалидов регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В частности:

Работникам-инвалидам (I, II группы) положен семичасовой рабочий день (или 35 часов в неделю) с получением полной зарплаты.

Работнику-инвалиду работодатель обязан предоставить трудовой отпуск протяжённостью в 30 календарных дней. В дополнение к этому инвалид может в течение года брать неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 60 календарных дней.

Работодатель не имеет права привлекать работающих инвалидов на сверхурочные, ночные и иные работы без письменного на то согласия работника.

Инвалидам, которым необходимы особые трудовые условия, работодатель должен оснастить рабочие места устройствами, организовать им рабочее место, отвечающее положениям, прописанным в программе реабилитации.

Работодатели должны держать квоты на рабочие места для инвалидов, этим обеспечивается трудовая деятельность инвалидов.

 

Прокурор разъясняет

Предоставление лекарств детям-инвалидам

В соответствии с действующим законодательством при получении набора социальных услуг дети-инвалиды бесплатно обеспечиваются по рецептам врачей лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Перечень льготных лекарственных препаратов утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р, а Перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов — Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.06.2019 № 446н.

Пациент может получить лекарство (медицинское изделие, лечебное питание) по федеральной льготе из вышеуказанных перечней в любом регионе Российской Федерации вне зависимости от того, где он постоянно зарегистрирован.

Помимо федеральной льготы у пациента может быть и региональная льгота, если он относится к какой-либо категории граждан, указанной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890. Такими категориями являются все дети до 3 лет, пациенты с диагнозами: онкология, диабет, эпилепсия и др.

В случае отказа законного представителя ребенка-инвалида, имеющего право на лекарственное обеспечение по двум основаниям (инвалидность и региональная льгота), от набора социальных услуг, за ним сохраняется право на бесплатное получение лекарственных средств из регионального списка льготных лекарственных препаратов.

Если выписанное врачом лекарство отсутствует в аптеке, то аптечная организация обязана поставить рецепт на "отсроченное обслуживание" и в течение 10 (15 – в случае назначения лекарства врачебной комиссией) рабочих дней с даты обращения обеспечить соответствующим препаратом, либо выдать аналогичное лекарственное средство.

По фактам отсутствия лекарственных препаратов в аптеке можно обратиться в региональный орган здравоохранения или территориальный орган Росздравнадзора Российской Федерации.

Если лекарственные препараты, которые должны выдаваться ребенку-инвалиду бесплатно, приобретены за счет собственных средств, в судебном порядке может быть получена компенсация (ответчиком может быть региональный орган здравоохранения, фармацевтическая компания, аптека) если истцом будет доказано, что приобретенный лекарственный препарат требовался пациенту (на руках должен быть рецепт), а аптечный пункт не предоставил лекарственный препарат в положенный срок. Важно сохранить чеки за приобретенные препараты.

 

Прокурор разъясняет

Права инвалидов на доступную среду

Основные положения государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов определены Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон).

Суть ее заключается в обеспечении инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа к социальной среде.

Статьей 15 Закона на органы государственной власти, местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы возложена обязанность создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Наиболее проблемным остается вопрос приспособления жилых помещений для нужд инвалидов.

Тысячи граждан вынужденно годами не покидают пределы своих квартир, так как подъезды не приспособлены для перемещения человека на кресле-коляске.

Доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается посредством переоборудования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от особенностей ограничения его жизнедеятельности для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

В соответствии с требованиями законодательства обязанности по обследованию жилых помещений инвалидов с оформлением соответствующих актов и заключений, а также реализации мероприятий по переоборудованию помещений жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, которые должны создать соответствующие комиссии. Координацию данной работы осуществляет Министерство социальных отношений региона.

Во всех муниципальных образованиях такие комиссии созданы, однако работа их носит заявительный характер.

В связи с этим, для решения вопроса о переоборудовании жилого помещения для нужд граждан с ограниченными возможностями здоровья, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в муниципальную комиссию, созданную в этих целях, по месту нахождения жилого помещения.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности.

Заключение о возможности приспособления жилого помещения подлежит направлению в течение 10 дней со дня его вынесения главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения для принятия решения о включении мероприятий в соответствующий план.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

 

Прокурор разъясняет

Информирование инвалида о полагающихся ему протезах и иных средствах реабилитации будет обеспечиваться посредством электронного каталога, а оплата производиться с использованием электронного сертификата

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" оплата дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 № 695
внесены изменения, касающиеся установления порядка использования электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации.

В целях использования электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации инвалидами и застрахованными лицами, получившими повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, постановлением регламентируется порядок направления заявления застрахованного лица в том числе в форме электронного документа с использованием единого портала госуслуг, сроки рассмотрения заявления, а также порядок оплаты средств реабилитации с использованием электронного сертификата.

Кроме того, предусмотрена возможность предоставления информации о протезах, протезно-ортопедических изделиях, ортезах, технических средствах реабилитации, посредством обращения застрахованного лица к электронному каталогу технических средств реабилитации (изделий). По выбору застрахованного лица (его доверенного лица) соответствующие средства реабилитации и услуги по их ремонту, могут быть приобретены (оплачены) с использованием электронного сертификата. Электронный сертификат используется для оплаты расходов в течение срока обеспечения застрахованного лица данными изделиями, предусмотренного программой реабилитации пострадавшего, но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата.

Изменения вступают в законную силу с 26.09.2021.

 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 26.07.2021 № 437 была введена обязанность обслуживать вне очереди детей-инвалидов и тех, кто их сопровождает, для предприятий торговли, общепита, службы быта, связи и ЖКХ, учреждений здравоохранения, образования и иных организаций.

В прокуратуре также уточняют, что с 26 июля текущего года дети-инвалиды и их сопровождающие имеют также право на внеочередной прием у руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.

При этом в Указе от 02.10.1992 г., указанные положения касались лишь лиц, имеющих инвалидность I и II групп. Новым Указом Президента РФ был расширен список лиц, имеющих право на первоочередное обслуживание.

Необходимо также отметить, что группы инвалидности устанавливаются совершеннолетним россиянам, а детям же присваивают категорию «ребенок- инвалид».

__________________________________________

Уважаемые жители района!

 

01 октября 2021 года с 10 до 13 часов личный прием граждан с использованием видеоконференцсвязи совместно с Уполномоченным по правам человека в Вологодской области будет проводить прокурор Вологодской области Гринев Александр Евгеньевич.

28 сентября 2021 года с 10 до 12 часов личный прием граждан по вопросу соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием видеоконференцсвязи будет проводить прокурор Вологодской области Гринев Александр Евгеньевич.

23.09.2021 года с 10 до 12 часов личный прием граждан по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на алиментное содержание с использованием видеоконференцсвязи совместно с заместителем главного судебного пристава области Пушкиной Е.В. будет проводить заместитель прокурора области Ашурбеков Тофик Ашурбекович.

Желающие записаться на прием, могут обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.

_________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений в сфере защиты трудовых прав граждан, законодательства в сфере занятости населения проводится горячая линия.

24.09.2021 года и 08.10.2021 года года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

 

 


 

 


 

Прокурор разъясняет


 

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов 

Так, согласно указанной статье массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, -

За совершение указанных действий предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.


Прокурор разъясняет

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Так, согласно положениям указанной статьи Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

 


 

Прокурор разъясняет

Уголовная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

В главе 25 Уголовного кодекса Российской Федерации объединены тринадцать статей, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

К ним относятся:

- незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.228);

- незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.228.1);

- нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст.228.2);

- незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.3);

- незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.4);

-хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.229);

- контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст.229.1);

- склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230);

- незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст.231);

- организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.232);

- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233);

- незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст.234);

- незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.234.1).

Понятие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ дано в статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах».

Уголовная ответственность за совершение вышеперечисленных преступлений наступает с 16-летнего возраста, за исключением хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) – с 14 лет.

При этом уголовным законом установлено суровое наказание за наркопреступления.

Санкции четырех статей (ст.ст.228.1, 229, 229.1, 232 УК РФ) предусматривают только один вид наказания – лишение свободы на срок от 3 до 20 лет.

По целому ряду составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, наказание усилено вплоть до пожизненного лишения свободы. Например, за незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере (ч.5 ст.228.1 УК РФ), за контрабанду наркотических средств организованной группы, в отношении наркотиков в особо крупном размере, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (ч.4 ст.229.1 УК РФ).

Только по небольшому числу составов наркопреступлений предусмотрены альтернативные виды наказаний: штраф в размере до 500 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет ограничение свободы до 4 лет, принудительные работы на срок до 5 лет, арест до 6 месяцев.

Также необходимо отметить, что совершение преступления с использованием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ является обстоятельством, отягчающим уголовное наказание.

Отягчающим обстоятельством суд может признать и совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением наркотических средств.

Для лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия не менее трёх четвертей срока назначенного наказания.

Таким образом, в связи с тем, что положение с незаконным оборотом наркотических средств в России остаётся очень сложным, одной из мер, предпринятых законодателем в целях противодействия распространению наркотиков, явилось существенное усиление уголовной ответственности за совершение подобного рода преступлений.

 


 

Прокурор разъясняет

Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Понятие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ дано в статье 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средства и психотропных веществах». 

 За нарушение правил и порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, может наступить административная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 6.8) и потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9, статья 20.20).

Согласно ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 


 

Прокурор разъясняет 

Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в отдельные законодательные акты в указанной сфере.

В частности изменены нормы Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п.3 ч.1 ст.14 которой предусматривает, что в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается  участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

-  участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

- участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

- иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

Изложена в новой редакции и ч. 6 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, которая предусматривает, что взыскания, предусмотренные статьями 14.115 и 27 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

 


 

Прокурор разъясняет

Основные положения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 20 Уголовного кодекса РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

 По отдельным категориям преступлений подлежат уголовной ответственности лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, в частности за преступления, связанные убийством, причинением тяжкого или средней степени тяжести вреда здоровью, а также за хищения чужого имущества.  

Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй указанной статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

 Приказом Генпрокуратуры России от 16.01.2012 N 7 "Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности" одним из приоритетных направлением деятельности  прокуратуры определена борьба с преступностью несовершеннолетних.

 Основой противодействия преступлениям и правонарушениям несовершеннолетних является их профилактика.

 Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

 Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается, в том числе на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, и осуществляется на системной основе.

 В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы и организации в сфере образования, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

 Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

 Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

 8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

 9.1) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

 10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

 11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

 12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

 13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

 Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.

 Родители или иные законные представители несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 


 

Прокурор разъясняет

До пятнадцати лет лишения свободы могут получить организаторы «групп смерти» в Интернете.

Федеральным законом ужесточена ответственность по статье 110 УК РФ за доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство, в том числе несовершеннолетнего, лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной и иной зависимости, либо женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности. Срок лишения свободы за указанные деяния будет составлять не от 5 до 8 лет, как было установлено ранее, а от 8 до 15 лет.

Уточнен состав преступления по части 5 статьи 110.1 «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» УК РФ и увеличен срок лишения свободы за указанные деяния, — теперь он будет составлять не до шести лет, а от шести до двенадцати лет.

Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, будет наказываться лишением свободы от пяти до десяти лет, а то же деяние, сопряженное с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), — от пяти до пятнадцати лет.

 


 

Прокурор разъясняет

Об административной ответственности за незаконное предоставление потребительских кредитов (займов)

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 203-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В новой редакции изложена ст. 14.56 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

За первое нарушение для должностных лиц штраф составит от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 300 до 500 тыс. руб. Ранее нижняя граница составляла 20 и 200 тыс. соответственно.

Впервые предусмотрены штрафы для граждан (от 10 до 30 тыс. руб.). Также впервые предусмотрена ответственность для посредников и за повторные нарушения.

 


 

Прокурор разъясняет

Введена уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 215-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Установлена уголовная ответственность за незаконное предоставление потребительских кредитов, займов (кроме банковской деятельности).

Речь идет о деянии, совершенном в крупном размере (когда сумма выданных кредитов, займов превышает 2 250 000 руб.), если до этого лицо уже было подвергнуто административному наказанию за правонарушение в этой же сфере.

Преступление наказывается штрафом от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

 


 

Прокурор разъясняет

Утвержден порядок доставления граждан, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские организации, вытрезвители и полицию

Приказом МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212 утвержден Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции.

Граждан, которые находятся в состоянии опьянения в общественном месте и не могут самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, сотрудники полиции доставляют в медицинскую организацию или вытрезвитель. Доставить в вытрезвитель или полицию могут и из дома, если пьяный гражданин может причинить вред жизни и здоровью других лиц, нанести ущерб имуществу. Но для этого необходимо письменное заявление от граждан, находящихся совместно с ним в жилище.

Состояние опьянения определяется по критериям, установленным Минздравом. Пьяного гражданина проверяют по оперативно-справочным и розыскным учетам, устанавливают его личность. При необходимости сотрудники полиции оказывают ему первую помощь, вызывают скорую, обеспечивают сохранность его имущества.

Если необходимости в медицинской эвакуации нет или пьяный гражданин отказался от медицинского вмешательства, его доставляют в вытрезвитель, а при наличии оснований для задержания - в полицию.

 


 

Прокурор разъясняет

Об изменениях в избирательном законодательстве

Федеральным законом от 4 июня 2021 г. № 157-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Закреплено, что не имеют права быть избранными лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете деятельности такой организации.

Данное ограничение распространяется:

- на лиц, которые являлись учредителями, руководителями такой организации в срок, начинающийся за три года до вступления указанного решения суда в законную силу;

- на лиц, являвшихся участниками, работниками такой организации и иных причастных лиц в срок, начинающийся за один год до указанного решения суда.

Причастность лица должна быть установлена судом.

Для учредителей и руководителей организации ограничения действуют 5 лет, для участников, работников и иных причастных лиц - 3 года.

Закон вступил в силу со дня опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этой даты.

 


 

Прокурор разъясняет 

Упрощена процедура регистрации юридических лиц

Федеральным законом от 26.05.2021 № 143-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Этот закон, вступающий в силу с 25.08.2021, упрощает процедуру подачи документов на государственную регистрацию новых организаций.

Так, нотариусы сами подадут в налоговую инспекцию документы на госрегистрацию юридических лиц при их создании. Это касается случаев, когда подпись заявителя на них заверяет нотариус.

Если учредителей организации несколько, то документы подаст тот нотариус, который заверил подпись последнего заявителя. Свидетельствование ее подлинности и представление в этот же день документов в налоговую инспекцию станут одним нотариальным действием.

Новые правила не будут применять, если на уровне закона действует специальный порядок регистрации отдельных юридических лиц, например кредитных организаций.

 


 

Прокурор разъясняет 

Принят закон, посвященный увековечению памяти погибших при защите Отечества

Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 119-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Решено составить перечень муниципалитетов, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период войны.

Закреплены условия перенесения мест погребения погибших. Если гражданин или организация найдут на своих участках останки или старые захоронения, то они должны будут в течение 3 рабочих дней уведомить орган внутренних дел и (или) орган местного самоуправления. Если останки принадлежат погибшим защитникам Отечества, то муниципалитет в течение 3 дней будет обязан уведомить уполномоченный региональный орган. В течение 10 дней будет приниматься решение о захоронении или перезахоронении. Необходимые процедуры должны быть выполнены в течение 3 месяцев.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

 


 

Прокурор разъясняет 

О поправках в закон о государственной регистрации недвижимости

Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 120-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Изменения касаются процедур государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В частности, закреплена возможность выездного приема документов, необходимых для совершения указанных процедур. Также будет доступна курьерская доставка документов заявителю.

Кроме того, запрещены сайты и мобильные приложения, создаваемые в целях перепродажи сведений из единого государственного реестра недвижимости.

 


 

Прокурор разъясняет 

Об изменениях в законодательстве о связи

С 01 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 533-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

Этим законом упрощены дистанционные процедуры заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи – при дистанционном заключении договоров с использованием простой электронной подписи физических лиц будут идентифицировать с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и единой биометрической системы. Это, в частности, позволит пользователям сменить оператора связи не выходя из дома. При этом в целях противодействия кражам мобильных телефонов пользователи смогут указывать сведения об уникальном идентификаторе устройства IMEI в своей учетной записи ЕСИА, а в случае утраты или кражи мобильного телефона отразить там и этот факт.

 


 

Прокурор разъясняет 

Изменилась форма налогового уведомления

С 01 июня 2021 года вступил в силу приказ Федеральной налоговой службы от 9 марта 2021 г. № ЕД-7-11/178@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 № ММВ-7-11/477@ «Об утверждении формы налогового уведомления».

Приказом утверждена новая форма налогового уведомления, направляемого гражданам.

В частности, в ней появились разделы (таблицы) расчета (перерасчета) НДФЛ с доходов: в виде процентов, полученных по вкладам в банках, находящихся на территории РФ; совокупная сумма налоговых баз по которым превышает 5 млн руб. за налоговый период; в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов. Кроме того, в уведомление включено указание на конкретный срок, до которого необходимо уплатить налоги

 


 

Прокурор разъясняет 

Вступили в силу нормы о просветительской деятельности

С 01 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Законодательно определено понятие просветительской деятельности как деятельности, осуществляемой вне рамок образовательных программ и направленной на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического или профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Просветительскую деятельность смогут осуществлять органы власти, уполномоченные ими организации, а при соблюдении установленных требований – также граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Оговаривается, что использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей дискриминацию по различным признакам, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к противоречащим Конституции Российской Федерации действиям запрещено.

 


 

Прокурор разъясняет

 

О правилах направления в Росфинмониторинг информации о сомнительных сделках

Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2021 г. № 569 утверждены Правила передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами.

Согласно документу указанные выше лица, которые считают, что сделки или финансовые операции клиентов проводятся или могут быть совершены для легализации преступных доходов или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг.

Электронное сообщение направляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления сомнительной сделки или операции. В него включаются сведения для идентификации не только клиента, но и его представителя, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца. При этом факт передачи сведений разглашать нельзя.

 


 

Прокурор разъясняет 

Принят закон о запрете звуковой рекламы на улицах

Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 150-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе».

Согласно этому закону запрещено распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, в том числе жилых домов.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его опубликования.

 


 

Прокурор разъясняет 

О новых правилах реализации туристского продукта

Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1852 утверждены Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

Согласно постановлению типовую форму договора о реализации туристского продукта утверждает Ростуризм. Вводится обновленный перечень информации о продукте, доводимой до потребителя. Пересмотрен порядок заключения договоров.

Новые правила реализации туристского продукта будет действовать в течение 2021-2026 гг.

 


 

Прокурор разъясняет 

Расширен круг лиц, которых не будут штрафовать за проживание без регистрации

Федеральным законом от 17 февраля 2021 г. № 12-ФЗ внесены изменения в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно этому закону дополнен перечень лиц, освобождаемых от административной ответственности за проживание гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации и за нарушение правил регистрации. В перечень включены подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры нанимателей (собственников) жилья.

 


 

Прокурор разъясняет 

О новых требованиях к автовокзалам и автостанциям

Приказом Министерства транспорта РФ от 2 октября 2020 г. № 406 утверждены минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций на 2021-2026 гг.

На них должны располагаться билетные кассы или автоматы для продажи билетов, зал ожидания, туалет, медпункт, а также комната отдыха водителей. На автовокзале, в отличие от автостанции, дополнительно оборудуются комната матери и ребенка, пункт общественного питания, камеры или места для хранения вещей. Приведены количественные характеристики этих объектов в зависимости от пассажиропотока.

Кроме того, должна обеспечиваться доступность услуг для инвалидов.

 


 

Прокурор разъясняет 

Статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно статье 7.27 КоАП РФ мелким хищением чужого имущества по части первой признается хищение имущества, стоимость которого не превышает 1 тыс. руб., совершенное путем кражи, мошенничества либо присвоения или растраты, по части второй - более 1 тыс. руб., но не более 2 тыс. 500 руб. за такие же преступления.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 Уголовного  кодекса Российской Федерации предусмотрена следующая уголовная ответственность:

- штраф в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев,

- обязательные работы на срок до 180 часов,

- исправительные работы на срок до 6 месяцев,

- ограничение свободы на срок до 1 года,

- принудительные работы на срок до 1 года,

- арест на срок до 2 месяцев,

- лишение свободы на срок до 1 года

 


 

Прокурор разъясняет 

Участковым уполномоченным полиции в системе профилактики преступлений отводится одно из центральных и поэтому важных мест.

Свыше половины ежедневно выполняемой ими работы занимают вопросы предупреждения праовнарушений. Для этого остаточно посмотреть на перечень возложенных на них законом и ведомственными приказами обязанностей.

Это и профилактический обход административного участка, прием граждан и рассмотрение их обращений, проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, отчет перед населением о проделанной работе.

В чем это выражается?

Например, участковый осуществляет контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, – это называется административный надзор.

Устанавливает лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, наркотиков, вовлекающих их в занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством.

Он выявляет подростков, проживающих в ненадлежащих условиях.

Информирует об этих фактах подразделения по делам несовершеннолетних.

 


 

Прокурор разъясняет 

К действующему запрету на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий, курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» добавился запрет на рекламу устройств для потребления никотинсодержащей продукции (модификации «электронных сигарет») и саму продукцию (стики, жидкости, картриджи).

Запрещена демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции.

При этом за распространение рекламы и стимулирование продажи и потребления табака, табачных изделий, Табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления или кальянов предусмотрена административная ответственность по ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Помимо этого на территории Российской Федерации введена ответственность за нарушение запрета на потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в установленных законом местах (ст. 6.24 КоАП РФ); несоблюдение требований по выделению, оснащению и контролю мест, предназначенных для потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов (ст. 6.25 КоАП РФ); нарушение порядка ценообразования в отношении никотинсодержащей продукции (ст. 14.6 КоАП РФ) и ограничений в сфере торговли никотинсодержащей продукцией, устройствами для ее потребления и кальянами (14.53 КоАП РФ).

 


 

Прокурор разъясняет 

По закону «Об ответственности владельцев транспортных средств» если транспортные средства повреждены в результате столкновения и гражданская ответственность их владельцев застрахована в обязательном порядке (ОСАГО), страховое возмещение застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего (прямое возмещение ущерба).

Страховое возмещение в связи с причинением вреда жизни и здоровью потерпевшего по прямому возмещению убытков не производится, если дорожно-транспортное происшествие произошло до 26.09.2017.

В случае введения в отношении страховщика процедур, применяемых при банкротстве, или в случае отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, потерпевший, имеющий право на прямое возмещение убытков, вправе обратиться за страховым возмещением к страховщику ответственности причинителя вреда.

Потерпевший также вправе обратиться за выплатами к страховщику ответственности причинителя вреда, если он не согласен с размером страхового возмещения, осуществленного его страховщиком, или решением суда в пользу потерпевшего со страховщика его ответственности взыскано страховое возмещение и это решение не исполнено, а в отношении страховщика введены процедуры, применяемые при банкротстве, или отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

В случае, если процедуры, применяемые при банкротстве, введены в отношении страховщиков ответственности и потерпевшего и причинителя вреда, или в случае отзыва у них лицензии на осуществление страховой деятельности потерпевший вправе требовать возмещения убытков посредством компенсационной

 


 

 

Прокуратурой Вожегодского района совместно с ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России Харовский перед коллективом администрации Вожегодского муниципального района проведена лекция на тему: «Профилактика дистанционного мошенничества» 

Прокуратурой Вожегодского района совместно с ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России Харовский 17.06.2021 года с участием коллектива администрации Вожегодского муниципального района проведена лекция на тему «Профилактика дистанционного мошенничества».

В ходе лекции присутствующим была доведена информация о случаях дистанционного мошенничества, совершенных на территории района, изложены способы противодействия мошенникам, вручены памятки о способах защиты от дистанционного мошенничества, присутствующими были заданы вопросы по теме лекции, на которые были даны исчерпывающие ответы.

Обращаем Ваше внимание, что, если Вы или Ваши близкие стали жертвами мошенников, или Вы подозреваете, что в отношении Вас планируются мошеннические действия – незамедлительно сообщите об этом в полицию с мобильного 102 или 8 (81744) 2-14-54.


Должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» допущены нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции

 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский».

Проверкой установлено, что в нарушение требований антикоррупционного законодательства должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» в справках о доходах за период 2020 года не отражены сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, открытых по состоянию на 31.12.2020 года.

Также в ходе проверки выявлены факты не отражения должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» сведений об имеющихся в собственности объектов недвижимости.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес начальника МО МВД России «Харовский» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Обращаем Ваше внимание, что, если Вам стало известно а фактах совершения коррупционных правонарушений – незамедлительно сообщите об этом в полицию с мобильного 102 или 8 (81744) 2-14-54.

 


Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более полутора миллионов рублей. 

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так, на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 43 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 4 миллионов рублей.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановлении прав субъектов предпринимательской деятельности. Одновременно с этим, прокуратурой района в адрес в Департамент финансов Вологодской области направлены материалы проверки по образовавшейся в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

По результатам рассмотрения представления учреждением имевшаяся по 6 государственным контрактам (договорам) задолженность в общей сумме 1614071,99 рублей была погашена.

 

 


Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений закона при реализации национальных проектов проводится горячая линия.

 

25.06.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

 

 


 

Прокурор разъясняет

Исчисление средней заработной платы

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Прокурор разъясняет

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

 

Прокурор разъясняет

 

Внесены изменения в трудовое законодательство

 «Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2021 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» изменена очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.

Так, ранее работникам, имеющим трех и более детей до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно внесенных изменений, данный отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения детьми возраста восемнадцати лет.

Указанные изменения действуют с 20.03.2021.

 

Прокурор разъясняет

Индексация заработной платы

Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

Гарантии беременным женщинам

Статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

 

Прокурор разъясняет

Права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья

Статьей 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья:

 

1. В целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

 

2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

3. В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов — экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

 

4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.

 

Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон  № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Федеральный закон № 407-ФЗ вносит изменения в статьи 312.1-312.5 главы 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также добавляет 4 новые статьи – 312.6 – 312.9.

Ранее в ТК РФ употреблялся только термин «дистанционная» работа. Теперь в ТК РФ понятия «дистанционная», «удаленная» и «выполнение трудовой функции дистанционно» отождествляются, тем самым понятия имеют равную юридическую силу.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Новая статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

 

Согласно части 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Нормами действующего законодательства не установлен предельный срок, по истечении которого работник утрачивает право на использование дополнительных дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни.

Воспользоваться указанными днями отдыха работник вправе в любое время пока работает у соответствующего работодателя.

 — сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

— документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от членов семьи причинам.

При этом в целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях следующие документы (сведения), в том числе: сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном вознаграждении), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений (сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах), необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Заявитель также несет ответственность за полноту представленных сведений и документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена.

На практике может возникнуть ситуация, когда территориальным органом Социальной защиты населения выявляются расхождения с представленными заявителем документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного взаимодействия.

Так, если заявителем представлена справка от работодателя (работодателя своего супруга) о полученных у последнего доходах за 3 календарных месяца, предшествующих обращению, но при этом работодатель фактически не выполнил обязанности по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц за обозначенный период, то из налогового органа придет ответ об отсутствии соответствующих налоговых удержаний и сведения о доходах заявителя (его супруга) могут быть признаны территориальным органом социальной защиты населения недостоверными.

Однако отсутствие у налогового органа сведений о доходах заявителя (его супруга), полученных у конкретного работодателя за требуемый период, не может рассматриваться как предоставление неполных или недостоверных сведений.

Более того, невыполнение соответствующим работодателем обязанностей по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц, согласно требованиям статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться как препятствие в реализации права самого заявителя на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки.

 В данном случае, заявитель может в судебном порядке оспорить решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении социальных выплат.

 

Прокурор разъясняет

 

Федеральным законом от 29.12.2020 № 477-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие особенности регулирования трудовых отношений в отдельных некоммерческих организациях.

С учетом данных изменений в соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями, и численность работников которых не превышает 35 человек, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

Согласно ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателей - некоммерческих организаций осуществляется с учетом особенностей, установленных главой 48.1.

Для целей данной главы под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в целях распространения на такие некоммерческие организации установленных настоящей главой особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 309.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если работодатель - некоммерческая организация перестал соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ, не позднее 4 месяцев с даты размещения информации о соответствующих изменениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя - некоммерческой организации должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных главой 48.1.

Ранее данные положения распространялись только на работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Изменения вступили в силу с 01.01.2021.

________________________________________________

Прокурор разъясняет

Расширены права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

Нормами  Федерального закона «О социальной защите инвалидов» в Российской Федерации» закреплено право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. Статьей 11.1 указанного закона установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами.

08.12.2020 в ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены важные изменения, которые позволяют инвалидам получать технические средства реабилитации не только по месту жительства, но и по месту пребывания, фактического проживания.

На практике это означает, что теперь инвалид может получить необходимые средства реабилитации в уполномоченном органе по месту фактического проживания либо по месту пребывания (в случае проживания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, медицинской организации и других подобных местах).

Чтобы новая норма закона на практике работала, в подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок получения инвалидами различных средств технической реабилитации, внесены соответствующие изменения, обязывающие уполномоченные органы принимать и рассматривать заявления от инвалидов не только по месту регистрации. 

Прокурор разъясняет

Гражданину, являющемуся инвалидом, разработана программа реабилитации, но он с ней не согласен. Как можно обжаловать этот документ?

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Соответствующие положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется. Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала. Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг. В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.

Прокурор разъясняет

Правила парковки для инвалидов III группы

Гражданам с ограниченными возможностями государство предоставляет разнообразные преференции. С 1 июля 2020 г. вступила в силу обновленная редакция Федерального Закона «О социальной защите инвалидов».

Постановлением Правительством РФ от 10.02.2020 № 115 с 1 июля 2020 г. на инвалидов III группы распространен порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп.

Граждане из числа инвалидов III группы могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования в тех случаях, если у них имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также граждане, получившие до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 15 Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Прокурор разъясняет

Социальные права детей-инвалидов

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. Груз ответственности родителей детей-инвалидов особенно велик, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей защите со стороны взрослых. Таким семьям важно знать, какую поддержку может оказать государство в вопросах воспитания, развития, обучения и реабилитации их детей.

Ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывает на индивидуальную программу реабилитации как основу реабилитации инвалида. Отсутствие программы признается существенным нарушением прав инвалида, поскольку она является основанием для получения им компенсации за не предоставленные либо приобретенные за свой счет технические и иные средства или услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями» от 30.07.1994 №890 детям-инвалидам регламентировано бесплатное предоставление необходимых лекарственных средств.

Вместе с тем действующим законодательством установлены дополнительные гарантии и закреплены права детей-инвалидов на:

- санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица, а также право детей-инвалидов бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в том числе лица, сопровождающего ребенка-инвалида (ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»);

- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);

- предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг (в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- обеспечение специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения (кресла-коляски), специальные средства для самообслуживания и ухода (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

- первоочередной порядок детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечения местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке; (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157);

- при получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. (ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ»).

 

Прокурор разъясняет

Защита прав инвалидов на труд Государством на работодателей возложена обязанность по обеспечению занятости инвалидов. Положением ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории. В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; расширение на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также на оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

Прокуратура разъясняет

Право малолетних детей и инвалидов не получение бесплатных лекарственных средств Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплено право на получение бесплатных лекарственных средств. Утвержден перечень групп населения, а также категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медикаментозного назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данном перечне для детей первых трех лет жизни, а также детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, а также инвалидов 1 группы, неработающих инвалидов 2 группы, детей - инвалидов в возрасте до 18 лет, предусмотрен бесплатный отпуск всех лекарственных средств по рецепту врача.

Для получения такого рецепта необходимо представить врачупедиатру, терапевту полис обязательного медицинского страхования ребенка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство пенсионного страхования (карточка СНИЛС), а также подтверждение регистрации ребенка по месту жительства.

При наличии всех вышеперечисленных документов врач обязан выписать необходимое лекарство. В случае отказа в выписке бесплатного рецепта родители (законные представители) вправе обратиться с соответствующим заявлением в региональное министерство здравоохранения, либо в прокуратуру по месту нахождения медицинской организации, приложив доказательства, подтверждающие обращение к врачу (фиксируется в амбулаторной карте), отказ в выдаче рецепта.

 

Прокуратура Вожегодского района разъясняет право инвалидов получать средства реабилитации за счет государства

 

В соответствии со ст. 11.1 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240

Согласно п. 4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Положениями пункта  5 Правил установлен 15-дневный срок рассмотрения соответствующего заявления  с одновременной выдачей направления на получение либо изготовление технического средства (изделия) при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием).

Необходимо отметить, что постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 в Правила внесены изменения, согласно которым сроки рассмотрения заявлений инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, и обеспечения  их техническими средствами реабилитации сокращены до 7 дней.

 

Прокурор Вожегодского района разъясняет: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации.

Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию. Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) определяется Правительством Российской Федерации.

Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового языка.

 

Прокурор разъясняет

 

Инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. К коммунальным услугам отнесена и услуга регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (что предполагает сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых помещений).

Такая льгота предоставляется лицам, проживающим как в частном, так и в муниципальном жилом фондах. По смыслу закона инвалид вправе получить льготу независимо от того, является ли он собственником жилого помещения или его части. Основанием для предоставления льготы в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов является регистрация по месту жительства. Если инвалид проживает в многоквартирном доме, то ему нет необходимости заключать договор с региональным оператором в сфере обращения с отходами. Такой договор заключается управляющей компанией многоквартирного жилого дома, а расчет платы включается в квитанцию на оплату коммунальных услуг.

В случае, если инвалид проживает в индивидуальном домостроении, то в отношении него действует правило о публичном договоре, не требующего заключения письменного договора, и он оплачивает за услугу по вывозу мусора непосредственно региональному оператору в сфере обращения с отходами. Также инвалид или его представитель вправе заключить индивидуальный договор с региональным оператором. Однако, независимо от даты заключения договора, обязанность по оплате коммунальной услуги возникает перед региональным оператором с момента, когда последний фактически начал деятельность по вывозу мусора на территории населенного пункта, в котором расположено индивидуальное домостроение.

Поскольку компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов является мерой государственной поддержки, то обязательным условием ее предоставления является отсутствие задолженности по коммунальным услугам.

Решение о назначении и выплате компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг принимает ГКУ КО «Центр социальной поддержки населения». За получением льготы необходимо обратиться в Многофункциональный центр с паспортом, с документом о праве собственности на жилое помещение, выпиской из домовой книги, справкой о составе семьи и квитанциями оплате жилищно-коммунальные услуги за последний месяц. С июля 2020 года инвалиду не требуется представлять документы, подтверждающие установление ему инвалидности. Такие документы запрашиваются органами соцзащиты самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае, если у инвалида или его представителя такие документы будут неправомерно истребованы, либо в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг будет отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих инвалидность, то за защитой своих прав указанные лица вправе обратиться с жалобой в прокуратуру по месту жительства.

 

Прокурор разъясняет

 

На работодателя возложена обязанность не только по созданию квотируемых рабочих мест для инвалидов, но и выполнение квоты (обеспечение её исполнения).

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.  В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны создавать (выделять) рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). 

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Необоснованный отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты является составом административного нарушения и не соответствует ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, нетрудоустройство на квотируемое рабочее место инвалида, направленного органом службы занятости, является необоснованным отказом в приёме инвалида на работу на такое рабочее место.

________________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.

________________________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

28.05.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

 

Прокуратурой района по результатам изучения материалов процессуальной проверки признано обоснованным вынесенное 31.03.2021 постановление руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Совета Вожегодского РАЙПО по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.199.2 УК РФ.

Статья 199.2 УК РФ предусматривает ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в крупном размере.

В ходе проведенной проверки было установлено, что председателем Вожегодского РАЙПО, осведомленной о наличии у организации значительной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и наличии соответствующих требований об их уплате со стороны налогового органа, были совершены действия по расходованию денежных средств не на оплату задолженности, а на иные цели, являющиеся платежами более поздней очереди, чем уплата налогов, сборов и страховых взносов.

По предварительным данным в результате противоправных действий председателя Вожегодского РАЙПО были сокрыты наличные денежные средства в сумме более 08 миллионов рублей, за счет которых должно было производиться взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам.

 ___________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в суд направлено исковое заявление о проведении ремонта в муниципальном жилом помещении пенсионера

В прокуратуру района регулярно поступают обращения граждан по вопросу не проведения ремонта органами местного самоуправления в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального.

Прокуратурой района по обращению жительницы пос. Вожега проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Ранее гражданка обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения по вопросу проведения указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявление не было рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодским районным судом. Решение суда об обязании проведения ремонта находится на исполнении.

____________________________________________________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещено решение администрации Вожегодского городского поселения, касающееся проведения капитальных ремонтов, а также решение об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вожегодского городского поселения на 2019-2021 годы.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

____________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры по восстановлению нарушенных прав работников МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством»

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», в ходе которой установлено, что предприятием допущено нарушение сроков выплаты заработной платы.

По данному факту, в целях восстановления нарушенных трудовых прав граждан прокуратурой Вожегодского района 04 февраля 2021 года в суд было подано 12 заявлений, которые были рассмотрены и удовлетворены.

На момент 19 марта 2021 года задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

Помимо этого, в отношении директора МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Вологодской области. 09 марта 2021 года директор МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 11 тысяч рублей.

____________________________________________________________________

15 марта 2021 года прокурором района поддержано ходатайство начальника СО МО МВД России «Харовский» об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу мужчины 1992 года рождения.

По возбужденному уголовному делу установлено, что 13 марта 2021 года в ходе распития спиртных напитков в одном из домов в дер.Пожарище Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры нанес множественные удары руками, деревянной палкой и другими предметами, используемыми в качестве оружия, по различным частям тела и голове своему гостю. В результате последнему причинены телесные повреждения, которые по предварительной консультации влекут причинение тяжкого вреда здоровью. В настоящее время пострадавший находится на лечении.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция ч.2 ст.111 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

____________________________________________________________________

Скачать памятку «Порядок рассмотрения сообщений о совершенном или готовящемся преступлении»

 

____________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

05.03.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

______________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В силу Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вышеперечисленными органами и должностными лицами.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан:

- о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

- социальной защиты, включая социальное обеспечение;

- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;

- охраны здоровья, включая медицинскую помощь;

- обеспечения права на благоприятную окружающую среду; - образования.

С учетом изложенного, за защитой своих прав граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры.

Кроме этого, каждый гражданин может использовать самостоятельную форму защиты своих прав и законных интересов путем непосредственного обращения с заявлением в суд.

______________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет.

При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические , в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 ст. 207.2 УК РФ предусматривает наказание за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Уголовная ответственность за лжесвидетельство.

Бывает так, что свидетели дают ложные показания чтобы «как-то помочь» своим знакомым, близким избежать ответственности за совершенное преступление или «облегчить» 
их наказание.

При этом не думая о том, что лжесвидетельство может серьезно навредить и себе самому, а также привести к таким последствиям - как оправдание преступника или осуждение невиновного.

Преступлением являются заведомо ложные показания, давая которые лицо, старше 16 лет, сознательно искажает известные ему обстоятельства.

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу. Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения.

Ложными признаются не соответствующие действительности показания, если они даны уполномоченному на сбор и исследование доказательств лицу и надлежащим образом оформлены. Умолчание не является лжесвидетельством.

Освобождается лицо от уголовной ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или иного решения суда заявило о ложности данных им показаний.

Уголовный закон предусматривает за лжесвидетельство наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб., либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет.

_________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Отпуск без сохранения заработной платы.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ.

Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, определены. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д.

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске.

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику. В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха.

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным.

_________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

О порядке применения положений статьи 32.2 КоАП РФ.

В целях принятия мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции, с 8 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на руководителей и на иных работников юридического лица, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Максимальный срок, в течение которого должны оплатить штрафы указанные лица увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа. Данная норма будет применяться только в 2020 году.

Указанные положения закона не применяются в отношении административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, оборота алкогольной продукции, уклонения от исполнения административного наказания и других правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, предусмотренный ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, постановлением Правительства №1587 продлён до 7 января 2021 года.

Решение, принятое Правительством РФ, распространяется только на компании и индивидуальных предпринимателей, чьи ОКВЭД были включены в перечень наиболее пострадавших отраслей.

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям.

Также на период действия моратория, по заявлению компании, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Эти меры дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какая ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений?

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, лишения свободы до 3 лет.

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 50 000 рублей.

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством.

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.

_____________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Новые правила начинают действие с 01 января 2021 года. Новые правила закрепляют обязанность водителей такси до начала поездки сообщать пассажирам о стоимости, планируемом времени маршрута, возможном изменении маршрута. Закреплена обязанность водителей следовать по пути с наименьшими затратами времени. Расширяется перечень информации о поездках, которая должна хранится не менее 6 месяцев у перевозчика. Необходимо будет указывать ФИО водителя, фактическое время прибытия, адрес назначения, дополнительные опции заказа, такие как использование детского кресла и прочее.

Новыми правилами также закреплена обязанность водителей выдавать чеки по окончании поездки, при этом чек может быть в электронном виде.

На приборной панели, справа в обязательном порядке должна быть указа информация о фрахтовщике: наименование, контактный номер телефона, тарифы, номер разрешения на перевозку легковым такси, срок его действия и наименование органа выдавшего разрешение.

______________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы?

В статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которыми расширен перечень исполнительных документов, включением в него решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которое является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Определен порядок принудительного исполнения решения государственного инспектора труда. Судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.

Исполнительное производство по исполнению решения государственного инспектора труда подлежит окончанию в случаях: перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность, для привлечения к которой не имеет значения, в результате совершения какого преступления, кражи, мошенничества или иного, имущество было добыто.

Условия привлечения к ответственности: достижение преступником на момент совершения деяния 16 лет и осознание им того, что предмет скупки или сбыта добыт преступным путем.

Главным мотивом таких преступлений является корысть. Под приобретением понимается возмездное или безвозмездное получение имущества любым способом, например, путем покупки, обмена или получения в дар.

Приобретением или сбытом не является получение или передача имущества на временное хранение.

Вещи, изъятые или ограниченные законом в обычном обороте, например, оружие, наркотики, драгоценные камни, не могут быть предметом данного преступления. За оборот названных предметов ответственность установлена специальными нормами уголовного закона.

Максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы может быть назначено за приобретение и сбыт добытого преступным путем в составе организованной группы или с использованием служебного положения.

_____________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

«Подлежит ли разделу сертификат на материнский капитал в случае развода?»

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Поэтому материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится и разделу между супругами не подлежит.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и принадлежит тому, на чье имя он выдан.

Однако, в случае реализации средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В такой ситуации бывший супруг в случае раздела имущества вправе и далее осуществлять правомочия собственника в отношении зарегистрированной за ним доли в праве собственности на жилое помещение.

____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

«Что такое мировое соглашение в гражданском процессе, и когда оно может быть заключено?»

Мировое соглашение – это такое гражданско-правовое соглашение, которым стороны прекращают судебный спор и устанавливают новые права и обязанности. Мировое соглашение в гражданском процессе представляет собой примирение сторон судебного разбирательства, достижение ими согласия в споре (конфликте) путём предоставления друг другу взаимных уступок.

Каков порядок заключения мирового соглашения?

Порядок заключения мирового соглашения регламентируется статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая такое соглашение сторон, суд выносит определение. Мировое соглашение можно заключить на любой стадии судебного разбирательства и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение составляется в простой письменной форме, оно должно быть подписано всеми сторонами (их представителями, полномочия которых должны быть специально предусмотрены в доверенности или ином документе). Количество экземпляров – на один больше количества лиц, заключивших соглашение (один экземпляр суд приобщает к материалам дела)

Обязательно ли к исполнению заключенное мировое соглашение?

Мировое соглашение утверждается судом и имеет силу решения суда. Определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением и обязательно к исполнению. Если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который может быть направлен в службу судебных приставов.

____________________________________________

«Что такое мировое соглашение в гражданском процессе, и когда оно может быть заключено?» 

Мировое соглашение – это такое гражданско-правовое соглашение, которым стороны прекращают судебный спор и устанавливают новые права и обязанности. Мировое соглашение в гражданском процессе представляет собой примирение сторон судебного разбирательства, достижение ими согласия в споре (конфликте) путём предоставления друг другу взаимных уступок. 

Каков порядок заключения мирового соглашения? 

Порядок заключения мирового соглашения регламентируется статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая такое соглашение сторон, суд выносит определение. Мировое соглашение можно заключить на любой стадии судебного разбирательства и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение составляется в простой письменной форме, оно должно быть подписано всеми сторонами (их представителями, полномочия которых должны быть специально предусмотрены в доверенности или ином документе). Количество экземпляров – на один больше количества лиц, заключивших соглашение (один экземпляр суд приобщает к материалам дела) 

Обязательно ли к исполнению заключенное мировое соглашение? 

Мировое соглашение утверждается судом и имеет силу решения суда. Определение суда об утверждении условий мирового соглашения является судебным постановлением и обязательно к исполнению. Если условия мирового соглашения не исполняются в добровольном порядке, то по ходатайству взыскателя судом выдается исполнительный лист, который может быть направлен в службу судебных приставов. 

  

____________________________________________

«Подлежит ли разделу сертификат на материнский капитал в случае развода?» 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. 

Поэтому материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится и разделу между супругами не подлежит. 

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и принадлежит тому, на чье имя он выдан. 

Однако, в случае реализации средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В такой ситуации бывший супруг в случае раздела имущества вправе и далее осуществлять правомочия собственника в отношении зарегистрированной за ним доли в праве собственности на жилое помещение. 

 

____________________________________________

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность, для привлечения к которой не имеет значения, в результате совершения какого преступления, кражи, мошенничества или иного, имущество было добыто. 

Условия привлечения к ответственности: достижение преступником на момент совершения деяния 16 лет и осознание им того, что предмет скупки или сбыта добыт преступным путем. 

Главным мотивом таких преступлений является корысть. Под приобретением понимается возмездное или безвозмездное получение имущества любым способом, например, путем покупки, обмена или получения в дар. 

Приобретением или сбытом не является получение или передача имущества на временное хранение. 

Вещи, изъятые или ограниченные законом в обычном обороте, например, оружие, наркотики, драгоценные камни, не могут быть предметом данного преступления. За оборот названных предметов ответственность установлена специальными нормами уголовного закона. 

Максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы может быть назначено за приобретение и сбыт добытого преступным путем в составе организованной группы или с использованием служебного положения. 

 

____________________________________________

Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы? 

В статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которыми расширен перечень исполнительных документов, включением в него решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которое является основанием для возбуждения исполнительного производства. 

Определен порядок принудительного исполнения решения государственного инспектора труда. Судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя. 

Исполнительное производство по исполнению решения государственного инспектора труда подлежит окончанию в случаях: перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя. 

 

____________________________________________

Введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Новые правила начинают действие с 01 января 2021 года. Новые правила закрепляют обязанность водителей такси до начала поездки сообщать пассажирам о стоимости, планируемом времени маршрута, возможном изменении маршрута. Закреплена обязанность водителей следовать по пути с наименьшими затратами времени. Расширяется перечень информации о поездках, которая должна хранится не менее 6 месяцев у перевозчика. Необходимо будет указывать ФИО водителя, фактическое время прибытия, адрес назначения, дополнительные опции заказа, такие как использование детского кресла и прочее. 

Новыми правилами также закреплена обязанность водителей выдавать чеки по окончании поездки, при этом чек может быть в электронном виде. 

На приборной панели, справа в обязательном порядке должна быть указа информация о фрахтовщике: наименование, контактный номер телефона, тарифы, номер разрешения на перевозку легковым такси, срок его действия и наименование органа выдавшего разрешение. 

 

____________________________________________

Какая ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений? 

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, лишения свободы до 3 лет. 

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет. 

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 50 000 рублей. 

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730. 

 

____________________________________________

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве. 

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, предусмотренный ст. 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, постановлением Правительства №1587 продлён до 7 января 2021 года. 

Решение, принятое Правительством РФ, распространяется только на компании и индивидуальных предпринимателей, чьи ОКВЭД были включены в перечень наиболее пострадавших отраслей. 

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям. 

Также на период действия моратория, по заявлению компании, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). 

Эти меры дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности. 

 

____________________________________________

О порядке применения положений статьи 32.2 КоАП РФ. 

В целях принятия мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции, с 8 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на руководителей и на иных работников юридического лица, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. 

Максимальный срок, в течение которого должны оплатить штрафы указанные лица увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа. Данная норма будет применяться только в 2020 году. 

Указанные положения закона не применяются в отношении административных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, оборота алкогольной продукции, уклонения от исполнения административного наказания и других правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

 

____________________________________________

Отпуск без сохранения заработной платы. 

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ. 

Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, определены. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д. 

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске. 

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). 

Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику. В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха. 

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным. 

 

____________________________________________

Уголовная ответственность за лжесвидетельство. 

Бывает так, что свидетели дают ложные показания чтобы «как-то помочь» своим знакомым, близким избежать ответственности за совершенное преступление или «облегчить»  
их наказание. 

При этом не думая о том, что лжесвидетельство может серьезно навредить и себе самому, а также привести к таким последствиям - как оправдание преступника или осуждение невиновного. 

Преступлением являются заведомо ложные показания, давая которые лицо, старше 16 лет, сознательно искажает известные ему обстоятельства. 

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу. Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения. 

Ложными признаются не соответствующие действительности показания, если они даны уполномоченному на сбор и исследование доказательств лицу и надлежащим образом оформлены. Умолчание не является лжесвидетельством. 

Освобождается лицо от уголовной ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или иного решения суда заявило о ложности данных им показаний. 

Уголовный закон предусматривает за лжесвидетельство наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб., либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет. 

 

____________________________________________

Введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия. 

Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет. 

При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические , в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 

Часть 2 ст. 207.2 УК РФ предусматривает наказание за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок. 

 

____________________________________________

Прокуратура Российской Федерации становится единой федеральной централизованной системой органов

В силу Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. 

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вышеперечисленными органами и должностными лицами. 

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан: 

- о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 

- защиты семьи, материнства, отцовства и детства; 

- социальной защиты, включая социальное обеспечение; 

- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; 

- охраны здоровья, включая медицинскую помощь; 

- обеспечения права на благоприятную окружающую среду; - образования. 

С учетом изложенного, за защитой своих прав граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры. 

Кроме этого, каждый гражданин может использовать самостоятельную форму защиты своих прав и законных интересов путем непосредственного обращения с заявлением в суд. 

 

____________________________________________

Определены требования к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 369 определены требования к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. 

Оператор связи обязан обеспечить трансляцию и пропуск сигналов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в цифровом формате с постоянной неизменяемой скоростью программного потока MPEG-4 не менее 3,0 Мбит/с, из них постоянная скорость видео не менее 2720 Кбит/с, постоянная скорость аудио не менее 192 Кбит/с. 

При осуществлении трансляции сигналов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов операторы связи не вправе удалять, изменять скрытые субтитры, информацию службы "телетекст", а также информацию электронного гида программ (кроме случаев трансляции сигнала в аналоговом формате), экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий (при наличии в составе сигналов указанных видов информации). 

Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. 

 

____________________________________________

Внесены изменения в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.09.2020№ 357 внесены изменения в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 № 227. 

Установлено, в частности, что в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований. 

В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности. 

Повторный досмотр проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности. 

При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра используются рентгенотелевизионныерадиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. 

Документ вступил в силу 17.11.2020. 

 

____________________________________________

Правил бытового обслуживания населения

Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1514 утверждены Правил бытового обслуживания населения, которые вступили в силу с 01.01.2021 г. С указанной даты утрачивают силу правила бытового обслуживания населения 1997 г. 

Новые правила распространяются на отношения в сфере бытового обслуживания, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания услуг. 

Если работа организации приостановлена для санитарных, ремонтных и иных мероприятий, то исполнитель обязан сообщить потребителю о таком перерыве. 

Приведены требования к договору об оказании услуг (выполнении работ). 

Если потребитель обнаружил недостатки в работе, то они описываются в документе, удостоверяющем приемку. 

Если потребитель уклоняется от приемки, то исполнитель направляет ему предупреждение. По истечении 2 месяцев со дня предупреждения исполнитель может продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся исполнителю платежей, внести в депозит. 

 

____________________________________________

Введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи)

Федеральным законом от 27 октября 2020 г. № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Данным законом введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи) (новая статья УК РФ - 200.7). 

В частности, за преступление без квалифицирующих признаков для давшего взятку предусмотрена ответственность от штрафа до 400 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 2 лет, а для арбитра - от штрафа до 700 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 3 лет. 

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 352-ФЗ вступил в силу 07.11.2020. 

 

____________________________________________

Регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований

Федеральным законом от 27 октября 2020 г. № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований. 

Данным законом, в частности, отменена норма ЖК РФ о том, что виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг лицо обязано уплатить потребителю штраф. Вместе с тем, по-прежнему будет проводиться перерасчет. 

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 351-ФЗ вступил в силу 07.11.2020. 

 

____________________________________________

Для молодых семей упрощен порядок оформления социальных выплат на покупку или строительство жилья

Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2020 г. № 1747 внесены изменения в приложение № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

Данным постановлением для молодых семей упрощен порядок оформления социальных выплат на покупку или строительство жилья. Теперь все документы для получения средств можно подать не только лично, но и через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи. 

К сведению, социальные выплаты предоставляются семьям, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Наличие детей не обязательно. Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. Главный критерий - семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет 30-35% стоимости жилья. 

 

____________________________________________

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов

Приказом Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. № ЕД-7-14/743@ утвержден Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов. 

Согласно данному приказу документы для госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей можно подать через мобильное приложение и МФЦ. 

Приказ вступил в силу с 25.11.2020. 

 

____________________________________________

Установлены минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2020 г. № 1753 установлены минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса. 

Например, на автомагистралях и скоростных дорогах пункты общепита должны размещаться каждые 100 км, заправки - каждые 50 км., станции технического обслуживания - каждые 150 км. 

Пересмотрены требования к мотелям и кемпингам. 

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует 6 лет. 

 

____________________________________________

Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 457 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования. 

Новый порядок вводится в действие с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. 

В числе основных нововведений можно выделить следующие: 

- возможность подачи поступающими документов при приеме на обучение по электронной почте, через сайт образовательной организации или региональный портал госуслуг; 

- расширение перечня специальностей, требующих наличия творческих способностей, при приеме на обучение по которым проводятся вступительные испытания; 

- учет при приеме на обучение спортивных достижений мирового или европейского уровня. 

 

____________________________________________

Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. № 1080н утверждены требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной). 

Новые требования вводятся в действие с 1 января 2021 г. и применяются до 1 января 2027 г. 

В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар. Уменьшено число бинтов, но увеличено количество упаковок стерильных салфеток. Из аптечки исключены бактерицидные лейкопластыри. 

Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 г 

____________________________________________

Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г

30.11.2020 издано Постановление Правительства РФ г. № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Согласно данному закону мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г. Это не касается компаний, чья деятельность сопряжена с рисками причинения вреда окружающей среде или здоровью людей. 

Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом. Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате - с помощью аудио- и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании. 

____________________________________________

Об отмене ЕНВД

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2012 № 97-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» с 01.01.2021 не применяются положения главы 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). 

По информации ФНС отмена ЕНВД, которая произойдет 01.01.2021, затронет всех плательщиков ЕНВД независимо от субъекта РФ и вида деятельности. 

Плательщики ЕНВД, не перешедшие на иной специальный налоговый режим в установленные для этого сроки, автоматически переходят с 01.01.2021 на общий режим налогообложения. 

____________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры к устранению нарушений законодательства в содержания общего имущества многоквартирных домов 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями района требований федерального законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов в осенне-зимний период, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства управляющими компаниями района в полной мере не обеспечивается должное управление многоквартирными домами, а именно организациями несвоевременно проводятся работы по очистке крыш многоквартирных жилых домов, находящихся в их управлении, от снега и наледи (сосулек), что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

По фактам выявленных нарушений закон в адрес руководителей управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на контроле прокуратуры.

____________________________________________

По иску прокуратуры Вожегодского района в муниципальном жилом помещении проведен ремонт 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы пос. Вожега, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Установлено, что гражданка неоднократно обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения с заявлением о проведении указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявления не были рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодским районным судом. Ремонт в муниципальном жилом помещении проведен.

_____________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. 

___________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует

 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации Вожегодского муниципального района.

В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами администрации Вожегодского муниципального района допускаются нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере. Так, отдельными муниципальными служащими не отражены сведения о некоторых видах доходов, полученных в течение отчетного периода 2019 года, в том числе, доходов от продажи транспортных средств, либо отражены не полностью. Проверкой также установлено, что муниципальными служащими не включены сведения об имеющихся транспортных средствах, счетах в банках и иных кредитных организациях.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района прокурором района внесено представление, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

_________________________________________

Недропользователями допускаются нарушения закона

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение требований действующего законодательства, условий пользования недрами, установленными при предоставлении лицензии на пользование недрами, субъектами проверки осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии плана развития горных работ, а также горноотводного акта.

 Отдельными недропользователями не обеспечено проведение комплекса маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, не формируется и не предоставляется в установленном порядке отчетность о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых.

Указанное свидетельствует о нарушении лицензионных требований при использовании месторождений.

Отсутствие указанных выше предусмотренных законом документов может привести к нарушениям при разработке месторождения и незаконной добыче общераспространенного полезного ископаемого, повлечь досрочное прекращение действия лицензии.

В то же время, добыча полезных ископаемых с нарушением установленного порядка приводит к истощению запасов природных ресурсов и уничтожению природной среды.

Прокуратура района обращает внимание, что незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых запрещена и влечет административную и уголовную ответственность.

 _________________________

Прокуратурой Вожегодского района выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

  Как установлено в ходе проверки, в нарушение указанных норм закона, населением осуществляется беспрепятственный проезд по территории памятника природы областного значения «Царев бор» с использованием автотранспорта, в том числе вне дороги, проходящей через ООПТ, аншлаги на указанной территории отсутствуют, информационные знаки повреждены, имеющиеся знаки надлежащим образом не установлены, территория ООПТ захламлена упавшими деревьями.

Из сказанного следует, что установленный законодательством режим особой охраны ООПТ областного значения памятника природы «Царев бор», не соблюдается.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

         Обращаем внимание о необходимости соблюдения установленного режима на особо охраняемых природных территориях.

 

____________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района среди детей-участников кружка «Основы правоведения» проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации» 

Прокуратурой Вожегодского района 11.12.2020 года в преддверии Дня Конституции Российской Федерации среди детей-участников кружка «Основы правоведения» была проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации».

Перед началом игрового процесса участники были поделены на две команды. Работником прокуратуры разъяснены основы конституционного законодательства, а также затронуты некоторые вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации.

Игра проходила в знакомом для многих формате «Своей игры», в ходе которой участники активно отвечали на вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации, ее структуры, основных положений.

По итогам игры, прокурором района Пестовским Д.В., командам вручены грамоты и ценные подарки.

___________________________

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка возникновения задолженности в сфере ЖКХ по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования

 

Прокуратурой Вожегодского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, организовано поступление и анализ информации о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы.

Так, общая сумма дебиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями района составляет 68.8 млн. рублей, из них сумма дебиторской задолженности населения составляет - 15.6 млн. рублей.

Установлено, что основной причиной возникновения задолженности является низкая платежная дисциплина населения. Часть потребителей оплату за жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества многоквартирных домов не осуществляют, либо осуществляют не в полном объеме, несвоевременно.

При этом, отдельными ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями района достаточных мер к взысканию задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов жилых помещений не принимается.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителей данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Прокуратура района обращает внимание на то, что гражданам - потребителям коммунальных услуг следует руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающими обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, так как надлежащее исполнение обязанности по внесению платы за оказанные услуги служит гарантией их бесперебойного и качественного предоставления.

___________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского района выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ

 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского муниципального района выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещена  информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Вожегодского муниципального района к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону 2020 – 2021 года в установленные сроки.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена.

___________________________

Прокурор разъясняет

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.01.2020 N 13"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"c 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО "Справка БК"

Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде.

 _________________

Прокурор разъясняет

 Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, что необходимо понимать под конфликтом интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в данном случае понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 ______________________________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962
"Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
установлены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам работникам, участвующим в борьбе с COVID-19

Повышающие коэффициенты применяются к специальным социальным выплатам, утвержденным постановлениями Правительства РФ: от 30 октября 2020 г. N 1762; от 18 ноября 2020 г. N 1859; от 23 ноября 2020 г. N 1896.

В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также размеры повышающих коэффициентов (от 0,3 до 1).

Кроме того, в частности, внесены изменения в акты Правительства РФ, устанавливающие правила применения повышающих коэффициентов.

 

 _______________________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно статье 62 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой статьи 62 ТК РФ, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

 ________________________

Прокурор разъясняет

Приказом  МЧС России от 30.11.2020 N 879 "О порядке и условиях осуществления в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским работникам и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, сотрудникам, имеющим специальные звания, осуществляющим свою деятельность в МЧС России, его территориальных органах и учреждениях, находящихся в ведении МЧС России, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты военнослужащим и сотрудникам органов и учреждений МЧС России, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19

Социальная выплата производится ежемесячно с 1 ноября 2020 по 31 декабря 2021 года.

Размеры выплат установлены для соответствующих категорий работников (от 600 до 3880 рублей за нормативную смену). К размеру выплаты применяются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 19 октября 2020 г. N 774кв.

 _______________________

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994 "Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения" установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты

Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.

Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 _____________________________________

Прокурор разъясняет

Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью"установлена процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

С 1 января 2021 г. устанавливается процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Кандидат должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее - заявка) на официальном сайте.

В день регистрации заявки ФБУ "Росавтотранс" информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.

Приводится перечень документов, представляемых кандидатом на аттестацию.

В случае представления кандидатом неполного комплекта документов или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.

Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке.

Перечень вопросов тестового задания размещается на официальном сайте. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).

Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.

По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.

Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

 ______________________

Прокурор разъясняет

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях: необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов).

 _____________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно статье 75 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ  родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

 __________________

Прокурор разъясняет

Статьей 77"Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлено, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

 _________________________

Прокурор разъясняет

Согласно статье 62 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлены права несовершеннолетних родителей

Так, Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

 ____________________

Прокурор разъясняет

Статья 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об опеке и попечительстве" устанавливает положения об отчете опекуна или попечителя

Так, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 ___________________________

Прокурор разъясняет

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В случае отсутствия соглашения - судом принимается решение о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на периоддо вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 5 суток.

 ________________________

Прокурор разъясняет

Согласно части 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности лицам, вовлекающим детей в распитие алкогольной продукции грозит наказание в виде штрафа в размере от 1500 рублей до 3000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственностиродители или иные представители несовершеннолетнего, а также лица, на которых по закону возложены обязанности по обучению и воспитанию ребенка могут быть привлечены к ответственности по статье 6.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере от 4000 тысяч до 5000 рублей.

Если такие действия совершаются систематически (более двух раз), то лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо арест от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы до 4 лет.

 

_____________________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования

     В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» с субъектами предпринимательской деятельности заключен ряд контрактов на поставку товаров, оказание работ и услуг, по которым имелась задолженность на общую сумму 3 268 036, 38 рублей.

     По данному факту, в целях восстановления нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Вожегодского района адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, частично была погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам.

     Помимо этого, в прокуратурой района в адрес Департамента финансов Вологодской по факту выявленных нарушений были направлены материалы проверки с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

    11.11.2020 года Департаментом финансов Вологодской области в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

 

 


По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки перед субъектом предпринимательской деятельности погашена задолженность на сумму свыше 15 млн. рублей

 

      В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Вожегодского городского поселения с ПАО «Вологдавтодор» был заключен контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети пос. Вожега Вожегодского городского поселения на сумму 16 031 131, 08 рублей.

       Несмотря на то, что оговоренные в контракте работы поставщиком были выполнены в нарушение положений указанного выше контракта, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ заказчик – администрация Вожегодского городского поселения оплату выполненных работ произвел лишь частично, образовалась задолженность в сумме 15 870 819,77 рублей.

      По факту выявленных нарушений закона в адрес главы Вожегодского городского поселения 02.10.2020 года внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, задолженность перед субъектом предпринимательской деятельности была погашена в полном объеме.

 

 


По результатам проведенной прокуратурой района проверки был выявлен факт невыплаты заработной платы при увольнении работника

 

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района по обращению бывшего работника ЗАО «Вожега лес», было установлено, что при его увольнении работодатель нарушил нормы Трудового кодекса РФ.

В силу требований ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 данного Кодекса.

В нарушение указанных норм уволившемуся работнику трудовая книжка выдана на шестой день после увольнения, а причитающиеся денежные средства, выплачены спустя двадцать дней.

В связи с допущенными нарушениями трудовых прав работника прокуратурой района в адрес руководителя общества внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Также в отношении руководителя общества и самого юридического лица вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Материалы направлены в Государственную инспекцию труда Вологодской области для рассмотрения по существу.

 


 

По материалам прокуратуры района возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний

 

При рассмотрении в Вожегодском суде уголовного дела потерпевшим были даны показания, оправдывающие подсудимого.

Указанные показания противоречили собственным показаниям потерпевшего в период предварительного расследования и иным материалам уголовного дела.

Показания, данные потерпевшим при рассмотрении уголовного дела, судом были признаны недостоверными.

Материалы об этом прокуратурой района были направлены в СО МО МВД России «Харовский» для решения вопроса о привлечении данного лица к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки в отношении жителя пос.Вожега следственным отделом МО МВД России «Харовский» возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ.

Максимальное наказание за совершение такого преступления составляет 2 года лишения свободы.

 

 


 

Прокурор разъясняет

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области возбуждено уголовное дело в отношении директора образовательного учреждения.

 

Согласно договору от 04.01.2003 №15 (с учетом дополнительных соглашений от 01.09.2006 и от 13.12.2017) в оперативном управлении МБОУ «Верхне-Кубинская школа» находился автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35.

27 декабря 2018 года директор МБОУ «Верхне-Кубинская школа» обратился в офис филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области, расположенный на втором этаже в здании по адресу: пос.Вожега, ул.Транспортная, д.11, где для заключения договора ОСАГО на указанный выше автобус наряду с другими документами предъявил подложный документ, а именно: диагностическую карту №090380011807435, выданную от имени ООО «АПБ АВТО», о прохождении транспортным средством технического осмотра.

При этом автобус специальный для перевозки детей ГАЗ 322121 г/н е162хн/35 технический осмотр не проходил. Диагностическая карта №090380011807435 обществом с ограниченной ответственностью «АПБ АВТО» никогда не выдавалась, в настоящее время удалена из ЕАИСТО. О данных обстоятельствах директор школы был осведомлен.

         Таким образом, в целях заключения договора обязательного страхования автогражданской ответственности на автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35 директором МБОУ «Верхне-Кубинская школа» был использован поддельный официальный документ.

         Материалы проверки прокуратурой района были направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

         Директор образовательного учреждения также является действующим членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, то есть лицом уголовное дело в отношении которого может быть возбуждено только руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

         По результатам проведенной процессуальной проверки руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области 12.10.2020 в отношении директора образовательного учреждения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УПК РФ.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Убытки в виде увеличения рыночной цены товара по расторгнутому договору возмещаются сверх процентов за пользование суммой предоплаты

Ст. 393.1 Гражданского кодекса предоставляет стороне договора, прекращенного досрочно в связи с его нарушением контрагентом, право требовать возмещения убытков в виде разницы между ценой договора и ценой на сопоставимые товары (работы, услуги), сложившейся после прекращения договора (Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2020 г. № 305-ЭС20-4649).

В рамках одного из дел предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о соотношении этой меры ответственности и процентов, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Данная норма закрепляет обязанность застройщика, в случае досрочного расторжения договора ДДУ по требованию дольщика, вернуть последнему уплаченные в счет цены договора денежные средства, а также уплатить проценты за пользование соответствующей суммой за период с момента ее получения от дольщика.

Суды трех инстанций отказали правопреемнику дольщиков во взыскании убытков в виде разницы между ценой договора долевого участия и стоимостью аналогичной квартиры, сложившейся ко времени одностороннего отказа дольщиков от договора в связи с допущенной застройщиком просрочкой. Суды исходили из того, что в силу п. 1 ст. 394 ГК РФ такие убытки подлежат возмещению лишь в части, не покрытой причитающимися истцу процентами по ч. 2 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве (законной неустойкой), однако доказательств подобного превышения истцом не представлено.

Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он указал, что рассматриваемые проценты представляют собой минимальный презюмируемый размер платы за пользование застройщиком денежными средствами дольщика без осуществления встречного предоставления. Сходный механизм возврата уплаченных до момента расторжения договор денежных средств и уплаты процентов применяется не только в сфере долевого строительства, но и в рамках иных типов договоров (п. 4 ст. 487 ГК РФп. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35).

Если взыскание процентов за пользование денежными средствами призвано компенсировать убытки кредитора, связанные с отсутствием у него в течение определенного периода времени денежных средств без соответствующего встречного предоставления, то взыскание убытков по правилам ст. 393.1 ГК РФ компенсирует действительные или возможные потери кредитора на приобретение исполнения, которое не осуществил должник. В связи с этим такие убытки подлежат взысканию сверх процентов за пользование денежными средствами кредитора, что соответствует принципу полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

 


 

Прокурор разъясняет 

 

Налоговым законодательством предусмотрено право налогоплательщика, состоящего на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта РФ, представлять налоговую декларацию по налогу на имущество организации в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору (в соответствии с п. 1.1 ст. 386 Налогового кодекса).

При этом стоит учесть, что такой порядок не применяется, если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты. Как поясняет налоговая служба, отдельный порядок представления налоговой декларации по налогу по объектам недвижимого имущества, проходящим через территорию нескольких муниципальных образований субъекта РФ, в территориальный налоговый орган по выбору налогоплательщика, не предусмотрен ( в соответствии с письмом ФНС России от 7 августа 2020 г. № БС-4-21/12807).

Для того, чтобы воспользоваться таким правом подавать единую налоговую декларацию, нужно заранее уведомить о таком порядке предоставления отчетности налоговый орган по субъекту РФ. Направляется оно ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется упрощенный порядок представления налоговой декларации по налогу.

Уведомление не может рассматриваться основанием для представления налоговой декларации по налогу в случае установлением норматива отчислений от налога в местные бюджеты.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 г. № 580 продлен срок действия мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией, которые действовали в период с 16 июня по 15 сентября.

Так до 15 декабря 2020 г. включительно приостанавливается течение:

  • сроков пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;
  • сроков добровольного выезда из нашей страны иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству;
  • сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Также приостанавливается течение сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельств участника Государственной программы.

До 15 декабря включительно не будут приниматься решения об административном выдворении из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (за исключением граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ или создающих угрозу национальной безопасности страны).

Право иностранцев и лиц без гражданства обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ сохраняется вплоть до 15 декабря 2020 г., равно как и право работодателей (получивших в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников) обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу лицу, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение также выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно.

Кроме того, иностранцы смогут выехать из России в государства их гражданской принадлежности по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Новые правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, заменят действующий на сегодня порядок соблюдения противопожарного режима, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, в рамках механизма "регуляторной гильотины". Новые требования вступят в силу с 1 января 2021 года и будут действовать по 31 декабря 2026 года.

Документом, как и ранее, устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В частности, исключены устаревшие требования. Например, в зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления теперь разрешено размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом, но не более 10 человек. Ранее размещение детей в таких условиях не допускалось. 

В отличие от прежних правил прописаны запреты на использование подвальных и цокольных этажей для организации детского досуга (детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Введены требования о запрете на объектах защиты установления глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных законом. Также не допускается изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

Руководитель организации должен обеспечить наличие и исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных (противодымных, дымогазонепроницаемых) дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем. Не допускается устанавливать приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Для требования о размещаемых транспарантов и баннеров из негорючих материалов прописано уточнение. Теперь транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны быть выполнены из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание и естественное освещение лестничных клеток, а также препятствовать использованию других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений для удаления дыма и продуктов горения при пожаре.

Для руководителей медицинских организаций прописано обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, помимо носилок из расчета одни носилки на пять пациентов, еще и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медорганизации. Кроме того, установлено требование по межкоечному расстоянию в больничных палатах, оно должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход – шириной не менее 1,2 м. Дополнительно установлен запрет на группирование более двух кроватей.

Как и ранее, предусматриваются требования для объектов торговли, производственных, сельскохозяйственных объектов, транспорта и транспортной инфраструктуры, при выполнении строительно-монтажных работ и других работ. Отдельно прописаны требования противопожарной безопасности при применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2020 N 2250-р «О принятии мер по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда» с 1 октября 2020 г. оплата труда "бюджетников" увеличится на 3 процента

Настоящим распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

- работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.

 


 

Прокурор разъясняет

 

С 01.01.2021 вступит в силу новая редакция статьи 214.2 НК РФ, предусматривающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам.

Налог будет исчисляться с превышения суммы полученных процентов в течение года по всем вкладам и остаткам на счетах в банках РФ, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн рублей на ключевую ставку Банка России, действующую на первое число налогового периода.

Исключение - проценты по вкладам, выплаченные в валюте РФ, ставка по которым в течение всего периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.

Освобождения от налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков не предусмотрено.

В приведенном примере налог рассчитан из предположения, что ключевая ставка ЦБ РФ составит 4,5%. В этом случае необлагаемый доход по процентам составит 45000 руб. (1 млн. рублей Х 4,5%).

Доход в виде процентов, превышающий данную сумму, будет облагаться НДФЛ.

Налог рассчитывается налоговым органом на основании сведений, представляемых банками. Уплатить налог необходимо будет на основании полученного от налоговых органов уведомления.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1352
"О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей"
, сведения о качестве и безопасности пищевых продуктов будут размещаться в государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг.

Установлено, что в указанном государственном информационном ресурсе размещаются, в числе прочего:

- нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах проверок по соблюдению изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований, при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности, а также сведения об используемых организационных и цифровых инструментах, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг), прослеживаемости пищевой продукции;

- сведения о фактах нарушения требований к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1356
"О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
исключен дублирующий документ, представляемый пенсионером при выезде на постоянное жительство за пределы РФ.

Для выплаты страховой пенсии гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, необходимо извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о своем выезде путем подачи соответствующего заявления. При этом пенсионером представляется справка, подтверждающая постоянное место жительства пенсионера за рубежом.

Данная информация также направляется в электронном виде через МИД России в ПФР в порядке информационного взаимодействия.

Настоящим постановлением исключена необходимость представления пенсионером справки о постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации как избыточного документа.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минсельхоза России от 25.06.2020 N 345 "Об утверждении особенностей водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства) и порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства)" актуализированы особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства)

Установлено, что для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, а также индивидуальным предпринимателем совместного или обособленного водопользования.

Обособленное водопользование может осуществляться рыбоводным хозяйством на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

Поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются рыбоводному хозяйству в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе при осуществлении индустриальной аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводного участка с забором (изъятием) водных ресурсов из поверхностных водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, а также без возврата воды в водные объекты.

Также приводятся особенности создания и эксплуатации рыбоводным хозяйством зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства).

Помимо этого, признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 6 апреля 2015 г. N 129, которым регулировались аналогичные правоотношения.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минкультуры России от 17.06.2020 N 664
"Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки"
определен порядок формирования и расчета стоимости сопутствующих услуг, связанных с реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок.

Перечень сопутствующих услуг формируется продавцом из:

- услуги по бронированию билета, абонемента или экскурсионной путевки;

- услуги по формированию в электронной форме и (или) печати на бумажном носителе билета, абонемента или экскурсионной путевки (услуга по формированию билета);

- услуги по информированию покупателей о проводимых организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятиях, об отмене, замене и (или) переносе зрелищных мероприятий (услуга по информированию покупателя);

- иных информационно-консультативных услуг.

Общая стоимость сопутствующих услуг рассчитывается по утвержденной формуле.

Значения отдельных коэффициентов, участвующих в расчете, могут определяться в договоре, заключенном организацией исполнительских искусств или музеем с уполномоченным лицом.

Если в договоре установлен размер общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых уполномоченным лицом, превышающий 10 процентов цены, указанной в приобретенных билете, абонементе или экскурсионной путевке, то в случае расторжения договора оказания сопутствующих услуг покупателем билета, абонемента или экскурсионной путевки уполномоченное лицо не вправе устанавливать размер фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением договорных обязательств, более 10 процентов общей стоимости сопутствующих услуг.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минздрава России от 10.08.2020 N 823н
"Об утверждении Порядка выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина"
определен порядок медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Так, в медицинское заключение вносятся результаты следующих осмотров (консультаций) врачами-специалистами, лабораторных и рентгенологических исследований:

- осмотр врачом-терапевтом;

- реакции Вассермана (RW);

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови;

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови;

- молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит В (Hepatitis B virus);

- молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит С (Hepatitis C virus);

- рентгенологическое исследование легких (флюорография), в том числе ранее проведенное (не позднее одного года) исследование, подтвержденное медицинскими документами освидетельствуемого;

- осмотр врачом-инфекционистом;

- осмотр врачом-фтизиатром, включая оценку результатов рентгенографического исследования;

- осмотр врачом-психиатром-наркологом;

- осмотр врачом-психиатром.

По результатам освидетельствования оформляется медицинское заключение в двух экземплярах: один из них выдается освидетельствуемому, второй хранится в медицинской организации.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минюста России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31.08.2020 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог" обновлен порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых под домашним арестом и за соблюдением ими возложенных судом запретов.

Порядок устанавливает процедуры осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

При осуществлении контроля инспекция взаимодействует со следственными органами, органами дознания и органами предварительного следствия федеральных органов исполнительной власти, судами и иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

Определены, в числе прочего, права инспекции, перечень осуществляемых полномочий, порядок организация доставки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, а также в суд, процедура снятия с учета подозреваемого или обвиняемого.

В приложениях приведены образцы документов, памятка подозреваемому или обвиняемому, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Признан не подлежащим применению Приказ Минюста России, МВД России, СК России, ФСБ России, ФСКН России от 11.02.2016 N 26/67/13/105/56, регулирующий аналогичные правоотношения.

 


 

Прокурор разъясняет

 

В соответствии с Приказом Минтранса России от 03.03.2020 N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи" с 1 января 2021 г. устанавливается порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов осуществляется перевозчиками. Перевозчики с учетом технических особенностей и при наличии технических возможностей вида внеуличного транспорта должны обеспечить создание пассажирам из числа инвалидов, в том числе, следующих условий доступности (безопасности, информативности, комфортности) объектов и услуг:

- сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров по виду внеуличного транспорта, информацией о приспособленности объектов с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме непосредственно на объекте, при обращении к представителю перевозчика лично, по сети "Интернет" и (или) по телефону;

- допуск при перевозке пассажиров из числа инвалидов без взимания дополнительной платы переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и (или) тифлосурдопереводчика, сопровождающих пассажира из числа инвалидов, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов речевой, звуковой и зрительной информации;

- дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения услуги инвалидами по зрению, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать в доступной форме о предстоящей поездке, ее деталях;

- возможность с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов доступа к станциям, межстанционным переходам для пассажиров и предоставляемым в них услугам, включая возможность входа и выхода на станции, межстанционные переходы для пассажиров, самостоятельного передвижения по ним, посадки и высадки в/из подвижного состава внеуличного транспорта, в том числе с использованием собак-проводников, кресел-колясок, и иных вспомогательных средств;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам;

наличие специально отведенных мест для пассажиров из числа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и использующих кресло-коляску;

- размещение в непосредственной близости от мест для пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств, устройств экстренной связи, в том числе доступных для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, инвалидов с нарушением зрения или слуха.

В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов, владельцы таких объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления на таком объекте услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг, в том числе продажу, возврат проездных документов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Перевозчик обязан разместить информацию о доступности внеуличного транспорта в субъекте Российской Федерации и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в сети "Интернет". Указанная информация подлежит обновлению ежеквартально.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минобрнауки России N 885, Минпросвещения России N 390 от 05.08.2020 "О практической подготовке обучающихся" установлен порядок организации, место и условия проведения практической подготовки обучающихся

Так, с 1 июля 2020 г. вступили в силу положения Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ, предусматривающие изменения в сфере образования (в том числе, вместо понятия "практика" вводится понятие "практическая подготовка" и закрепляются требования к организации практической подготовки обучающихся).

В целях реализации норм закона утверждено Положение о практической подготовке обучающихся, а также разработана примерная форма договора, заключаемого между образовательной организацией, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Практическая подготовка организуется путем проведения практических занятий, практикумов, лабораторных работ и иных аналогичных видов учебной деятельности, предусматривающих участие обучающихся в выполнении отдельных элементов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

При наличии в профильной организации или образовательной организации (при организации практической подготовки в образовательной организации) вакантной должности, работа на которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности.

Обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживание их вне места жительства в указанный период осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации

Признаются утратившими силу приказы Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. N 291 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования" и от 27 ноября 2015 г. N 1383 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования", с внесенными в них изменениями.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа" обновлены правила выдачи и оформления листков нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа.

Данным приказом помимо прочего предусмотрен порядок:

- оформления листка нетрудоспособности;

- выдачи (формирования) и продления листка нетрудоспособности при заболеваниях, профессиональных заболеваниях, травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности;

- выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, а также на период санаторно-курортного лечения, по уходу за больным членом семьи, при карантине и угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при протезировании, по беременности и родам.

Данным приказом признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Распоряжением Правительства РФ от 12.09.2020 N 2338-р сняты ограничения на пересечение границы России с Республикой Южная Осетия.

Ограничения не распространяются в том числе на:

- граждан Республики Южная Осетия, въезжающих в РФ из Республики Южная Осетия, а также граждан РФ, выезжающих из РФ в Республику Южная Осетия;

- лиц, следующих в РФ автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах РФ, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли;

- лиц, участвующих в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров РФ, по спискам, направляемым Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" в ФСБ России и МВД России.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) в статье 17 определяет, что из себя представляет такая категория, как правоспособность гражданина

В соответствии со ст. 17 ГК РФ под равоспособностью гражданина понимается пособность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Моментом возникновения гражданской правоспособности момент рождения человека, а моментом прекращения гражданской правоспособности является смерть человека.

В соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса содержание гражданской правоспособности заключается в том, что граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" установлены новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Новый порядок применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры начиная с 2021/22 учебного года.

Организация объявляет прием на обучение при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам.

Предусмотрены в том числе:

- порядок установления перечня и форм проведения вступительных испытаний по программам бакалавриата и программам специалитета;

- особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

- учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета;

- особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- особенности приема на целевое обучение, а также приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Признан утратившим силу начиная с 2021/22 учебного года аналогичный Приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 года N 1147.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минтруда России от 28.08.2020 N 542н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года" увеличен прожиточный минимум за II квартал 2020 года.

В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).

Напоминаем, что в соответствии с законодательством минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

В случае если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

 


 

Прокурор разъясняет

 

Приказом Минприроды России от 30.06.2020 N 404 "Об утверждении требований к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" определены требования к земельному или лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты.

Установлено, что минимальная площадь земельного участка и (или) лесного участка, предназначенных для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, составляет:

- для млекопитающих - 50 га;

- для птиц - 5 га.

Границы участка должны быть обозначены способом, позволяющим обеспечить их идентификацию на местности.

На участке должна быть предусмотрена возможность использования охотничьими ресурсами естественных или искусственных укрытий (наличие древесно-кустарниковой растительности, элементов рельефа и ландшафта, искусственные ремизные посадки и (или) иные укрытия).

 


 

Прокурор разъясняет

 

В Информации 17.09.2020 Минобрнауки России дает разъяснения о новациях в приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с 2021/22 учебного года

В частности:

- введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки. Единый конкурс позволит отобрать наиболее подготовленных абитуриентов по широкому кругу образовательных программ (например, в целом на факультет вуза), а затем провести их профилизацию (специализацию) после 1-го или 2-го курса обучения;

- вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Для вузов это означает увеличение числа абитуриентов для отбора лучших, для абитуриентов - расширение возможностей поступления с различным набором результатов ЕГЭ;

- вузы будут самостоятельно устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования;

- вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе - не менее 2 и не более 10 (ранее - не более 3 направлений подготовки и (или) специальностей);

- подача документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте) становится обязательным способом для вузов. До 2020 года прием документов в электронной форме проводился по решению вуза. Теперь это общее правило, которое расширит возможности абитуриентов, особенно из отдаленных регионов, по выбору вузов и направлений подготовки;

- устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме;

- конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день;

- упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Зачисление будет проводиться в 2 этапа - этап приоритетного зачисления (зачисление абитуриентов без вступительных испытаний, абитуриентов, имеющих льготы и заключивших договоры о целевом обучении) и основной этап зачисления;

- если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков;

- информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема (ранее - не позднее 1 октября).

 


 

Прокурор разъясняет

Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением.

Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.

Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в т.ч. оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.

Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.

Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.

 


 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 г. вступают в силу актуализированные Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" регламентируются, в числе прочего, обязанности физических лиц при осуществлении охоты, обязанности лиц, ответственных за осуществление коллективной охоты, определяются требования к охоте на копытных животных, на медведей, на пушных животных и дичь, устанавливаются требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты, требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности.

Также приводятся сроки охоты на копытных и пушных животных, на медведей.

Данный приказ заменяет Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, которым утверждены аналогичные Правила, с внесенными в него изменениями.

 


 

Прокурор разъясняет

Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2020 N 2236-р «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» расширен перечень иностранных государств, граждане которых могут въезжать в РФ через воздушные пункты пропуска

Ранее такими государствами являлись Великобритания, Танзания, Турция и Швейцария. Теперь в указанный список включены также Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты.

Кроме того, исключено ограничение в виде однократного посещения для иностранных граждан, въезжающих в РФ к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, и граждан РФ, выезжающих из России по аналогичным причинам, а также для граждан РФ, выезжающих к месту проживания членов семьи.

 


 

Прокурор разъясняет

Роспотребнадзором разъяснен порядок действий российских граждан, прибывающих на территорию РФ воздушным транспортом

Сообщается, что граждане РФ должны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.

В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия следует незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.

Обязательное наблюдение после возвращения в условиях обсерватора не требуется.

 


 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 02.09.2020 N 544 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлена единовременная выплата ветеранам, принимавшим участие в ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии.

В 2020 году постановлено произвести единовременную выплату в размере 75 000 рублей гражданам РФ, постоянно проживающим на территории России, в Латвии, Литве и Эстонии, являющимся инвалидами или участниками Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов госбезопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

 


 

Прокурор разъясняет

 Согласно Приказу Минтруда России от 18.06.2020 N 356н «О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н»: С 1 января 2021 факт назначения пенсии по желанию гражданина может подтверждаться свидетельством, оформленным в форме электронного документа

Правила обращения за страховой пенсией дополнены новым положением, предусматривающим возможность формирования свидетельства пенсионера на материальном носителе или в форме электронного документа.

Свидетельство пенсионера содержит: фотографию гражданина, его фамилию, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, вид пенсии и срок, на который она установлена.

 


 

Прокурор разъясняет

Пенсионный фонд России напоминает, что до 1 октября 2020 г. необходимо выбрать форму получения набора социальных услуг: натуральную или денежную

Натуральная форма предполагает предоставление набора непосредственно в виде социальных услуг, денежный эквивалент выплачивается полностью или частично. С февраля 2020 года он проиндексирован и составляет 1 155,06 рубля в месяц:

- лекарства, медицинские изделия и продукты лечебного питания - 889,66 рубля в месяц.

- путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 137,63 рубля в месяц.

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 127,77 рубля в месяц.

По умолчанию набор социальных услуг предоставляется в натуральной форме. Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации, которым набор изначально предоставляется деньгами.

Чтобы получать весь набор или его часть деньгами, необходимо до 1 октября подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд РФ. Сделать это можно через личный кабинет портала ПФР, в клиентской службе ПФР или многофункциональном центре госуслуг. Если раньше заявление об отказе от получения социальных услуг в натуральной форме уже подавалось, новое заявление не требуется - набор будет выплачиваться деньгами до тех пор, пока человек не изменит свое решение.

 


 

Прокурор разъясняет

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", согласно которому с 1 января 2021 г. предлагается запретить копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения, а также исключить требования об обязательном наличии у продавца книги жалоб и предложений

Разработанным проектом Постановления Правительства РФ, предлагается утвердить актуализированные Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, а также Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

В частности, в Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи предполагается выделить: специфику продажи товаров по договору розничной купли-продажи применительно к различным форматам торговли; особенности комиссионной торговли непродовольственными товарами; особенности продажи товаров дистанционным способом, а также особенности продажи отдельных видов товаров.

Проектом закрепляется, что введение ограничений и запретов на реализацию продовольственных товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, поскольку, по мнению разработчиков проекта, каждое новое ограничение, вводимое в субъектах РФ на оборот того или иного товара, оборотоспособность которого не ограничена на федеральном уровне, как правило не имеет достаточного обоснования и создает негативный регуляторный прецедент, препятствующий развитию экономики Российской Федерации.

Проектом также предлагается утвердить, что методические рекомендации по способу размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Кроме того, в числе прочего, закрепляется право продавца на привлечение третьего лица для осуществления сборки и (или) установки (подключения) на дому у потребителя технически сложного товара, самостоятельная сборка и (или) подключение которого потребителем не допускается; с целью защиты прав продавцов книг и иных непериодических печатных изданий вводится запрет на копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения; устанавливаются особенности оферты, используемой при продаже товаров дистанционным способом.

 


 

Прокурор разъясняет

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.08.2020 N 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» с 1 по 30 августа 2021 г. будет проводиться выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи.

Срок подведения и официального опубликования окончательных итогов сельскохозяйственной микропереписи - IV квартал 2022 г.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями рекомендовано оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:

обеспечить до 1 октября 2020 г. территориальные органы Росстата сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 г. на основании данных учета личных подсобных хозяйств;

не осуществлять в 2021 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

 


 

Прокурор разъясняет

Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.08.2020 N 29227.ФБ.77/2020 «О порядке размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида» разъяснены особенности размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида

В частности, 01.07.2020 года вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н (далее Порядок).

С вступлением в силу настоящего Приказа, утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 июля 2018 г. N 443н.

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.

В соответствии с п. 3 Порядка, в федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве: государственный регистрационный номер транспортного средства; марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства); дата и время размещения (изменения) сведений о транспортном средстве: дата подачи заявления о размещении сведений о транспортном средстве.

Сведения о транспортном средстве размещаются в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Пенсионный фонд РФ заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида).

Заявление подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости изменения сведений о транспортном средстве, необходимо подать новое заявление.

В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид") не установлена, а также в случае смерти инвалида (ребенка-инвалида) сведения о транспортном средстве, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть, где хранятся в порядке, установленном законодательством РФ об архивном деле.

 


 

Прокурор разъясняет

С 8 сентября 2020 г. устанавливается порядок зачета результатов освоения обучающимися пройденного обучения в других организациях

Приказом Минобрнауки России N 845, Минпросвещения России N 369 от 30 июля 2020 г. определены правила зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях.

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Согласно порядку:

зачет осуществляется по заявлению обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, на основании документов, подтверждающих результаты пройденного обучения;

зачет осуществляется посредством сопоставления планируемых результатов по соответствующей части (учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практике) образовательной программы, которую осваивает обучающийся, и результатов пройденного обучения;

зачету не подлежат результаты итоговой (государственной итоговой) аттестации;

не допускается взимание платы с обучающихся за установление соответствия и зачет.

Рособрнадзор также обращает внимание руководителей организаций на необходимость пересмотра действующих локальных нормативных актов организации и принятие новых локальных нормативных в соответствии с порядком.

 


 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) формируется только в форме электронного документа.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.05.2020 N 281н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида» разработка Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида ( далее - ИПРА инвалида) (ребенка-инвалида) в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, осуществляется на основании перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), сформированная в форме электронного документа, по желанию инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), может быть предоставлена ему на бумажном носителе, либо направлена заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных.

 


 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 02.09.2020 N 542 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237» уточнены сроки заключения нового контракта на прохождение военной службы, а также порядок восстановления в прежнем воинском звании

Установлено, в частности, что новый контракт заключается, в том числе, с военнослужащим, являющимся гражданином:

имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре.

Также определено, в числе прочего, что гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания.

При поступлении копии соответствующего решения суда, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме.

 


 

Прокурор разъясняет

Приказом Росгвардии от 07.07.2020 N 194 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых при осуществлении контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»  С 10 октября 2020 г. вводятся типовые формы акта проверки антитеррористической защищенности объекта, подлежащего обязательной охране войсками Росгвардии, а также предписания об устранении выявленных нарушений

В акте проверки указываются, в числе прочего, основания проведения проверки, ее вид (плановая/внеплановая) (выездная/документарная), период проведения проверки, категория значимости, присвоенная объекту, сведения о выявленных нарушениях требований (в случае их отсутствия делается соответствующая запись).

 


 

Прокурор разъясняет

Методические рекомендации направлены на установление механизмов и критериев отбора спортивно одаренных детей для своевременного выявления физических, психологических способностей и (или) двигательных умений, создания благоприятных условий для наиболее полного раскрытия их спортивного потенциала, необходимых для достижения ими высоких спортивных результатов в составе спортивных сборных команд.

Отбор включает в себя 4 этапа, которые реализуются на основе принципов последовательности и преемственности с использованием механизмов отбора. Организации применяют различные, в зависимости от этапа отбора, методы отбора и предоставляют данные о результатах отбора (с учетом критериев отбора) региональным центрам спортивной подготовки для ведения единой базы данных спортивно одаренных детей с целью выстраивания эффективной системы выявления и отбора спортивно одаренных детей на региональном уровне.

 


 

Прокурор разъясняет 

Права потерпевшего в уголовном процессе

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.

Основные процессуальные права потерпевшего:

- представлять доказательства по уголовному делу;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- ходатайствовать о применении мер безопасности;

- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;

- участвовать в судебном разбирательстве;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор и иное решение суда.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.

 


 

Прокурор разъясняет

Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры Санкт-Петербурга осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Санкт-Петербурга.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.

 


 

Прокурор разъясняет

Ответственность опекунов и попечителей

Согласно статье 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

- опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных;

- опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного;

- при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

- опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

 


 

Прокурор разъясняет

Лишение родительских прав

Согласно статье 69 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ :

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

 


 

Прокурор разъясняет

Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака

Согласно статье 90 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

- бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

- нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

- нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (право на алименты нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

- нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.

 


 

Прокурор разъясняет

Порядок усыновления ребенка

Согласно статье 125 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)

Усыновление ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

 

 


 

 

По требованию прокуратуры района органами местного самоуправления проводятся капитальные ремонты жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма

В соответствии ст.40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Исходя из положений ст.67 ЖК РФ и ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления поселения – собственника муниципального имущества, относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в том числе проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В ходе проведенных проверок по поступившим обращениям граждан прокуратурой района неоднократно устанавливались случаи, когда своевременно не проводился капитальный ремонт в жилых помещениях, предоставленных органами местного самоуправления гражданам по договорам социального найма.

В указанных случаях прокуратурой района в суд направлялись исковые заявления о возложении на органы местного самоуправления обязанности произвести такой капитальный ремонт.

В истекшем периоде 2020 года по решениям суда, вынесенным по искам прокуратуры, органами местного самоуправления проведены капитальные ремонты в 6 жилых помещениях, предоставленных гражданам по договорам социального найма.

 


 

В Вожегодском районе местный житель осужден за причинение своей супруге тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, а также за причинение своей знакомой тяжкого вреда здоровью.

В ходе судебного заседания было установлено следующее.

29 января 2020 года житель деревни Черновская Вожегодского района в ходе ссоры, возникшей при распитии спиртных напитков, взял в руки нож и нанес им своей знакомой два удара в шею, в результате чего последней причинены телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью.

После этого он также нанес один удар ножом в грудь своей супруге, которая от полученных телесных повреждений скончалась на месте происшествия.

Прокурором района поддержано обвинение по ч.4 ст.111 и п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дела Вожегодским районным судом 12.05.2020 вынесен обвинительный приговор, по которому с учетом мнения прокурора подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 06 месяцев года, удовлетворены заявленные потерпевшими гражданские иски о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда на общую сумму более 1 200 000 рублей.

В настоящее время приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

 


 

Особенности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями таких жилых помещений в случае, если их проживание в них признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вологодской области формирует департамент строительства Вологодской области. Данные лица включаются в список по достижении возраста 14 лет. Правила формирования списка детей-сирот утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам регламентирован законом Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 названного закона области жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях: приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; признания органом опеки и попечительства возможности раздельного проживания их с законными представителями по достижении ими возраста 16 лет. По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из ст. 30 закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» при невозможности обеспечения детей-сирот жилым помещением специализированного жилищного фонда области им устанавливается ежемесячная денежная компенсация оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, размер которой не может превышать 2900 рублей.

Выплата указанной компенсации производится до предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда области в порядке, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 20.07.2015 № 605.

В случае нарушения права на обеспечение жилым помещением дети-сироты вправе обратиться в суд с исковым заявлением к департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов лиц указанной категории по их обращению вправе прокурор.

Принудительное исполнение судебных актов в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.После получения исполнительного листа необходимо обратиться в указанную службу для принудительного исполнения решения суда. 

Незаконные действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы руководителям Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов или в органы прокуратуры.

 

 

 


05 мая 2020 года прокурором района поддержано ходатайство руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу жителя пос.Кадниковский Вожегодского района, подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ (убийство двух лиц).

По результатам проведенных следственно-оперативных мероприятий было установлено, что в вечернее время 03.05.2020 при распитии спиртных напитков в одном из домов на ул.Новая в пос.Кадниковский Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры взял в руки топор и с целью причинения смерти нанес двоим своим гостям множественные удары в место расположения жизненно важных органов. От полученных телесных повреждений двое жителей поселка Кадниковский скончались на месте происшествия.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде пожизненного лишения свободы.

 

По материалам прокуратуры района

 

 

 

 

 


 

Несообщение сведений о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего влечет применение мер ответственности.

   В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   Такой порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29.
   Нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №271-ФЗ является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.29 КоАП РФ. Срок давности за совершение данного административного правонарушения составляет 6 лет.
   В ходе проверок, проведенных прокуратурой района, в 2019 году выявлялись подобные нарушения.
   Так, было установлено, что в ГП ВО «Вожегодская ЭТС» в 2015 году был принят на работу гражданин, ранее проходивший государственную службу в межмуниципальном отделе по Вожегодскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
   При этом в установленный законом десятидневный срок соответствующее уведомление в адрес Управления Росрестра по Вологодской области организацией направлено не было.
   Аналогичные нарушения были допущены в 2019 году при приеме бывшего государственного служащего на работу в МКУ Вожегодского муниципального района «Единый межведомственный центр бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности».
   По обоим случаям нарушений в отношении руководителей юридических лиц, не исполнивших установленную обязанность, в прокуратуре района были вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ.
   По результатам рассмотрения административных материалов мировым судьей Вологодской области по судебному участку №47 в каждом случае было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

____________________________

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более 8 миллионов рублей.

 

   В ходе проводимой прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не исполняет в полной мере взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 94 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 8 миллионов рублей.

   В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заместителем прокурора района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности.

   По результатам рассмотрения представления учреждением принят комплекс мер направленных на погашение имевшейся задолженности.

   Имевшаяся по 94 государственным контрактам (договорам) полностью погашена в ноябре 2019 года

______________________________________________

Сформирован план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год

   В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании ежегодных планов проведения плановых проверок.

Данный план согласно положениям Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 разрабатывается с учетом предложений органов прокуратуры.

По результатам рассмотрения проектов планов прокуратурой района в адрес руководителей органов местного самоуправления были направлены предложения о внесении изменений, связанных с проведением проверок одновременно с иными органами контроля.

В последующем администрацией Вожегодского муниципального района и администрацией Вожегодского городского поселения утверждены соответствующие планы проверок.

Информация о запланированных мероприятиях размещена на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ (plan.genproc.gov.ru), а также прокуратуры Вологодской области (prokvologda.ru).

___________________________________________

С 1 января 2020 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2019 года № 1560 "Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными", которым определены  правила осуществления госнадзора в области обращения с животными.

 Соблюдение требований к содержанию и использованию диких животных в неволе проверяют Росприроднадзор и его территориальные органы, а за выполнением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях следят Россельхознадзор и его территориальные органы.

 Правилами регламентирован порядок проведения проверок организаций и предпринимателей.

 Надзор в отношении граждан - владельцев животных предполагает проведение:

- плановых рейдовых осмотров территорий и мест содержания и использования животных;

- внеплановых проверок при поступлении информации о нарушениях.

 Гражданина должны заранее уведомить о проверке. Проверяющие могут находиться в помещении или на территории, где содержатся животные, только с согласия гражданина. Информация о выявленных случаях жестокого обращения с животными передается в правоохранительные органы.

 

_____________________________________________________________________________________

О работе на микропредприятиях

 В соответствии со ст.ст. 309.1 и 309.2 главы 48.1 Трудового кодекса РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

 Таким работодателям разрешено не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Соответствующие положения необходимо заносить в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 В соответствии со ст. 309.2 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем- субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, предусматривающей различные варианты заполнения отдельных положений и условий.

 Указанная типовая форма изменена в пунктах 9.1.6 и 38 с 20 ноября 2019 года, в соответствии с постановлением Правительства России от 15.11.2019 г. № 1458.

 

______________________________________________________________________________________

Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан

 В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 Вопросы рассмотрения обращений граждан регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 Нарушение установленного данным законом порядка рассмотрения обращений граждан образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

 В силу ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дела об указанном административном правонарушении отнесено к исключительной компетенции прокуроров.
 Следует иметь в виду, что действие Закона распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами или иными федеральными законами. 
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения.

 

_______________________________________________________________________________________

Два гражданина, проживающих на территории Вожегодского района, осуждены за хищение спиртного и продуктов питания

из магазина «Пяторочка»

10 марта 2019 года в вечернее время двое граждан, проживавших на тот момент в пос.Вожега, после употребления спиртного решили продолжить застолье, однако денег у обоих не оказалось. Они, не долго думая, решили похитить спиртное и продукты питания из магазина «Пяторочка». Действия данных граждан были обнаружены сотрудниками магазина, однако, до этого им удалось совершить хищение.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, которое относится к категории средней тяжести. По результатам расследования уголовное дело направлено в суд.

Обоим обвиняемым была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Несмотря на ранее избранную меру пресечения, один из обвиняемых скрылся, в связи с чем он был заключен под стражу на период рассмотрения уголовного дела судом.

09 октября 2019 прокурором района поддержано государственное обвинение в отношении лиц, совершивших хищение.

Приговором суда оба гражданина признаны виновными в совершении преступления и за совершенные действия  каждому назначено наказание в виде обязательных работ. Также с них взысканы денежные средства в счет возмещения причиненного ущерба.

Приговор Вожегодского районного суда в настоящее время в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

 

______________________________________________________________________________________

Повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет уголовную ответственность.

В апреле 2019 года сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Харовский» на ул.Октябрьская в пос.Вожега был остановлен автомобиль «CHERY TIGGO» под управлением гражданина Абрамова Д.И. В связи с имеющимися признаками опьянения он был направлен в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по результатам которого установлено, что водитель перед тем, как сесть за руль, употреблял наркотические средства.

В связи с тем, что ранее данный гражданин уже привлекался к административной ответственности за невыполнение требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования и в его действиях имелись признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, было возбуждено уголовное дело.

Сам Абрамов Д.И. отрицал употребление наркотических средств.

Несмотря на отрицание вины, органами предварительного расследования были собраны достаточные доказательства, уличающие водителя в совершении преступления, в связи с чем обвинение по данному уголовному делу в отношении Абрамова Д.И. было поддержано прокурором района.

По результатам рассмотрения уголовного дела Вожегодским районным судом Абрамов Д.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Не согласившись с данным приговором, осужденный подал на него апелляционную жалобу, по результатам рассмотрения которой определением Вологодского областного суда приговор оставлен без изменения.

______________________________________________________________________________________

 

По исковому заявлению прокуратуры Вожегодского района суд обязал оснастить ФАПы в сельских поселениях необходимым оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено недостаточное  оснащение медицинским оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи ФАПов в сельских поселениях Ючкинское, Верхне-Кубенское и Тигинское. Указанное нарушает приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», препятствует осуществлению на системной основе оказания своевременной и качественной первичной медико-санитарной помощи населению.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района направлено исковое заявление в суд с требованием обязать БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» оснастить ФАПы необходимым оборудованием, Департамент здравоохранения Вологодской области обязать произвести финансирование данных мероприятий. 07.10.2019 Вожегодским районным судом принято решение об удовлетворении исковых требований прокуратуры района в срок до 01.07.2020. В настоящее время решение суда в силу не вступило и может быть обжаловано сторонами. 

______________________________________________________________________________________

 

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами после 29.06.2019 без лицензии не допускается

С 01.03.2019 согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию независимо от цели таких перевозок.

Требования распространяются на любой транспорт с количеством пассажирских мест более 8, который принадлежит на праве или ином законном основании.

Лицензию необходимо получить до 29.06.2019, после указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.
Сведения о транспортных средствах, участвующих в перевозке пассажиров, подлежат включению в реестр лицензий, иначе их будет запрещено использовать при перевозках.

Если у организации или индивидуального предпринимателя уже есть действующая лицензия на деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для пассажиров более 8 человек, то она подлежит переоформлению.

________________________________________________________________________________

В законодательство внесены изменения, связанные с предоставлением участникам долевого строительства дополнительных гарантий защиты их прав
27.06.2019 Президентом Российской Федерации Путиным В.В. подписан Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Новшеством явилось положение о создании региональных фондов защиты прав граждан – участников долевого строительства, которые будут заниматься решением проблем обманутых дольщиков и решать вопросы завершения строительства проблемных объектов на местах.
Указанные фонды смогут выступать в качестве застройщиков и достраивать жилье и объекты инфраструктуры за счет переданного им имущества застройщика и денежных средств, предоставленных федеральным Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства, а также региональным бюджетом.
Также будет создан единый электронный реестр проблемных объектов, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства, либо по которым застройщика признали банкротом.
Поправки в закон затронули и механизм возмещения ущерба обманутым дольщикам. Они смогут  получать квартиры, либо выплаты компенсаций за квартиру с учетом рыночной цены, когда достроить дом по каким-либо причинам невозможно. Размер возмещения будет рассчитываться исходя из рыночной стоимости общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты, а не исходя из показателей средней стоимости квадратного метра в период заключения договора, как это было предусмотрено ранее.

________________________________________________________________________________

Законом закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии

Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 119 – ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право родственников пациента посещать его в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии. 

Медицинские организации обязаны предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациента, в том числе и в структурных подразделениях, которые предназначены для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.  Полномочия по утверждению общих требований к организации  посещения возложены на Минздрав России.

________________________________________________________________________________

С 1 ноября 2019 года по новым формам будут выдаваться паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации на автомобиль


Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждена новая форма паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, а также  установлено, что регистрация транспортных средств и получение государственных регистрационных знаков транспортного средства будет доступна в салоне дилера.
Так, в новых свидетельствах о регистрации транспортного средства данные о собственнике машины и название региона, в котором автомобиль состоит на учете, будут дублироваться на латинице, а также, при волеизъявлении собственника ТС сведения о нем будут переведены в соответствии с данными, указанными в его загранпаспорте.
При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств о регистрации ТС внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении свидетельство о регистрации транспортного средства подлежит замене. Закон вступает в силу с 04 августа 2019 года.

________________________________________________________________________________

Согласно принятому  06.06.2019 Федеральному закона № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Однако в случае заключения трудового договора с работником, индивидуальные предприниматели обязаны в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику.

От применения онлайн-касс при безналичных расчетах (за исключением расчетов платежными картами с предъявлением) закон также освобождает:

- товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы;

- образовательные организации при оказании услуг населению в сфере образования;

- физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;

- дома культуры (народного творчества, фольклора, ремесел, досуга), клубы, центры культурного развития (культуры и досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные), этнокультурные центры при оказании услуг населению в области культуры.

Контрольно-кассовая техника может не применяться индивидуальными предпринимателями при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка, кроме случаев реализации указанных входных билетов и абонементов с использованием сети «Интернет» и сетей связи.

________________________________________________________________________________

Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ внесены изменения  в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно изменениям операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.

Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.

Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.

МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов.

Федеральный закон вступит в силу  08.06.2020.

________________________________________________________________________________

Материнский капитал запрещено использовать для покупки ветхого жилья

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Обязанность установления данного факта возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.

Федеральный закон вступил в силу с 29.03.2019.

________________________________________________________________________________

Ответственность за культивирование наркосодержащих растений

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации культивирование наркосодержащих растений запрещено.

Перечень таких растений утвержден постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. К ним, в частности, относятся некоторые виды мака, конопля и другие.

Согласно требованиям п. 3 ст. 29 указанного закона граждане, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

В случае неисполнения данной обязанности должностные лица уполномоченных органов (органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов) выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений в установленный срок.

При неисполнении в срок предписания уполномоченный орган обеспечивает принудительное уничтожение наркосодержащих растений с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств физического лица.

Кроме того лицо, уклонившееся от уничтожения наркосодержащих растений после получения предписания, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штраф для граждан составляет от 1500 до 2000 рублей.

________________________________________________________________________________

О некоторых вопросах рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Досудебное обращение работника с жалобой на действия работодателя в контролирующие органы и ожидание соответствующего ответа, является уважительной причиной для пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением трудового спора независимо от того, как органы контроля отреагировали на обращение работника.

Ранее считалось, что досудебное обращение гражданина в ГИТ и органы прокуратуры по вопросу незаконности увольнения гражданина с заявлением о нарушении трудовых прав не является обстоятельством, препятствовавшим работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора и, следовательно, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Так, ст. 392 ТК РФ установлены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров:

- в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

- по спорам об увольнении - 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

- по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат - 1 год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе при увольнении.

Согласно части 3 указанной статьи, в случае пропуска срока по уважительной причине по заявлению работника такой срок может быть восстановлен судом.

В качестве таких уважительных причин являются обстоятельства, которые могут расцениваться, как препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. К таким причинам в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"относятся: болезнь, нахождение в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, обращение с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление было подано в установленный срок.

Вместе с тем, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 указано на то, что об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд при рассмотрении трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

________________________________________________________________________________

Об ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов

Федеральным законом от 06.06.2019 № 135-ФЗ, вступившим в законную силу с 18.06.2019 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс дополнен ст. 8.5.2, которая устанавливает административную ответственность за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования.

В частности, не направление в установленный законом срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а так же включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещение на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5  до 20 тысяч рублей.

Совершение вышеуказанных правонарушений в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 40 тысяч рублей.

________________________________________________________________________________

__________________________________
Верховный Суд РФ разобрался в том, что может быть основанием к расторжению договора участия в долевом строительстве



Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.10.2018 N 47-КГ18-14 рассмотрен спор о признании договора участия в долевом строительстве расторгнутым.
Истец ссылается на то, что ответчик выполнил строительство квартиры с недостатками, которые истцы просили устранить, а в связи с неустранением недостатков истцы отказались от исполнения договора.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались заключением одного эксперта, который оценил недостатки как несущественные, устранимые, а также пришел к выводу о пригодности помещения для проживания. При этом отвергли другое заключение, в котором указывалось о существенности недостатков, поскольку исследование проведено без анализа рабочей документации.
Верховный суд РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение.
Решение мотивировано тем, что согласно закону об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
Если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения цены договора;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Таким образом, по смыслу положений данного закона основанием для отказа участника долевого строительства в одностороннем порядке от исполнения договора и его расторжения является неисполнение застройщиком обязанности по устранению безвозмездно в разумный срок недостатков объекта долевого строительства, приведших, в частности, к ухудшению качества объекта долевого строительства.
Из материалов дела следует, что недостатки объекта долевого строительства обнаружены истцами при первоначальном осмотре, в связи с чем ответчику направлена претензия, которая удовлетворена им частично.
В дальнейшем истцы с привлечением специалиста обнаружили, что техническое состояние квартиры не соответствует условиям договора, строительным нормам и правилам, в связи с чем направили ответчику новую претензию, от устранения недостатков ответчик уклонился.
Обстоятельства неустранения ответчиком в разумный срок заявленных истцами недостатков объекта долевого строительства, построенного с отступлением от условий договора и обязательных требований, установлены судом первой инстанции, с чем также согласилась Судебная коллегия.
При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителей Судебная коллегия признала неправомерными.
Ссылка судов на то, что выявленные в ходе экспертизы недостатки в квартире не относятся к существенным, являются устранимыми и позволяют использовать помещение по назначению, основана на неправильном толковании Закона о долевом строительстве.

________________________________________________________________________________

Последствия неоформления трудовых отношений


Неформальная занятость населения представляет собой отношения между работником и работодателем, не оформленные в соответствии с трудовым законодательством либо оформленные, но предусматривающие лишь часть фактически выплачиваемой заработной платы.
Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).
К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско- правового характера, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения (оплата производится за затраченный труд) по установленным нормам.
Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско - правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления.
Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.
Основная цель контролирующих и надзорных органов в борьбе с неформальной занятостью – это предотвратить нарушение прав граждан.
Следует помнить, что при нарушении трудовых прав всегда необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.
Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

________________________________________________________________________________

Правительство указало, каких животных нельзя содержать дома


С 6 июля 2019 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 22.06.2019 N 795, которым утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.
В частности, в перечень включены, в числе прочего:
рептилии (в частности, некоторые виды змей, ящериц, крокодилов, черепах);
бесхвостные земноводные;
паукообразные (в том числе скорпионы и пауки типа каракурта и черной вдовы); млекопитающие (китообразные, сирены, а также хищные, такие как тюлени, моржи, львы, тигры, леопарды, пумы и т.д.), хоботные, непарно- и паркнокопытные, приматы;
птицы (страусы, пеликаны, фламинго, пингвины, журавли, совы и т.д.);
хрящевые и костные рыбы (скаты, акулы, скорпены, мурены, электрические угри и пр.);
коралловые полипы - зоантарии.
Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания. Такие случаи установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 819.
За нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы ответственного обращения с животными, владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Во всех случаях информация о принятии животных на содержание должна быть в 3-дневный срок со дня принятия направлена в территориальные органы Росприроднадзора.

________________________________________________________________________________

Внесены изменения в перечень общественно полезных услуг

С 6 июля 2019 года вступили в действие изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 20.06.2019 N 784 в перечень общественно полезных услуг.

Согласно поправкам, психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей включена в указанный перечень.

Помимо данной услуги оказание помощи семье в воспитании детей осуществляется в виде формирования позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); организации и проведения культурно-массовых мероприятий; осуществления экскурсионного обслуживания; показа (организация показа) спектаклей (театральных постановок), концертов и концертных программ.

Напоминаем, что общественно полезные услуги оказывают организации, включенные в реестр некоммерческих организаций - исполнителей услуг.

________________________________________________________________________________

Потребительский штраф можно взыскать неоднократно


Потребительский штраф в одних и тех же отношениях можно взыскать неоднократно. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в решении от 18.06.2019 N 77-КГ19-8.
Согласно материалам дела, с индивидуальным предпринимателем был заключен договор купли-продажи. В период гарантийного срока выявлены недостатки. Решением суда первой инстанции договор расторгнут, в пользу истцов взысканы убытки, неустойка за нарушение срока удовлетворения требований по претензии и компенсация морального вреда.
Кроме того, взыскан штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. Решение суда ответчиком было исполнено спустя 3 месяца. В связи с чем истцы вновь просили взыскать неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной суммы, штраф и компенсацию морального вреда.
Решением суда неустойка взыскана, а в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа отказано.
Отказывая во взыскании штрафа, суд посчитал, что такой штраф представляет собой дополнительную однократную санкцию, которая применяется к недобросовестному ответчику (продавцу) в случае отказа в добровольном порядке удовлетворить правомерные требования потребителя в связи с нарушением его прав, и такая мера ответственности была применена ранее при рассмотрении спора об отказе от исполнения договора купли-продажи.
Апелляционная инстанция в этой части поддержала суд первой инстанции.
Однако Верховный Суд РФ указал, что такой вывод является ошибочным, поскольку эта компенсация присуждалась за другое нарушение, за иной период. Таким образом, при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

________________________________________________________________________________

С 1 января 2020 года за отдельными федеральными органами исполнительной власти закреплены полномочия в области обращения с животными


Постановлением Правительства РФ от 11.07.2019 N 882 внесены изменения по вопросу осуществления федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в области обращения с животными.
Установлено, что государственный надзор в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях будет осуществлять Россельхознадзор.
Росприроднадзор - в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и/или охраняемым международными договорами РФ (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
Минприроды России с указанной даты наделено полномочиями принимать порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, порядок взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными, а Россельхознадзор - осуществлять лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.
Полномочия подлежат исполнению с 1 января 2020 года.

________________________________________________________________________________

Внесены изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах в части культивирования наркосодержащих растений»


С 14 июля 2019 года вступил в силу федеральный закон от 03.07.2019 N 168-ФЗ, которым внесены поправки в Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений».
Согласно изменениям, введена госмонополия на культивирование наркосодержащих растений для производства в медицинских или ветеринарных целях наркотических средств и психотропных веществ. Этим могут заниматься исключительно ФГУПы, имеющие лицензию. Только они вправе культивировать опийный мак в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, в то время как другие наркосодержащие растения в этих целях могут культивировать и иные юрлица, в том числе ГУПы и госучреждения, а также ИП.
Как отмечает Правительство, международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к России санкции по политическим мотивам. Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарств необходимо для обеспечения национальной безопасности.
В связи с изложенным целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории Российской Федерации.
Полный цикл производства наркотических анальгетиков центрального действия предполагает культивирование разрешенных сортов наркосодержащего растения мак снотворный с высоким содержанием алкалоидов опия, переработку маковой соломы в активные фармацевтические субстанции и производство наркотических лекарственных препаратов.
Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещается.
В настоящее время предлагается отменить указанный запрет, определив порядок культивирования наркосодержащих растений для определенных целей.

________________________________________________________________________________

Установлен единый порядок привлечения к уголовной ответственности судей федеральных судов

С 14 июля 2019 года вступил в действие федеральный закон от 03.07.2019 № 163-ФЗ, которым внесены поправки в статью 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации.

Устанавливается, что возбуждение уголовного дела в отношении судьи федерального суда или привлечение его в качестве обвиняемого возможно только по решению Председателя СК России с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Также определено, что Высшая квалификационная коллегия судей вправе по результатам рассмотрения жалобы на решение квалификационных коллегий судей субъекта РФ о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности изменить вид дисциплинарного взыскания, если придет к выводу о том, что дисциплинарное взыскание, наложенное на судью квалификационной коллегией субъекта РФ, явно несоразмерно тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

________________________________________________________________________________

Многодетные семьи получат 450 тыс. руб. на погашение ипотеки


С 3 июля 2019 года вступил в силу федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Согласно поправкам, родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.
Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство.
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Реализация мер господдержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере (АО "ДОМ.РФ").
Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ.

________________________________________________________________________________

Определены дополнительные требования к участникам закупки услуг по организованной перевозке групп детей автобусами


Правительством Российской Федерации издано постановление от 15.06.2019 №772, которым приложение №1 к постановлению от 04.02.2015 №99 дополнено пунктом 5, в соответствии с которым определены дополнительные требования к участникам закупки услуг по организованной перевозке групп детей автобусами, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников дополнительным требованиям.
Так, к закупкам будут допущены владельцы автобусов, которые: соответствуют по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров; допущены к участию в дорожном движении; оснащены тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
С 30.06.2020 будет применяться ограничение по «возрасту» автобусов: к участию в закупках будут допущены только владельцы транспортных средств, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.
Изменения вступили в силу с 02.07.2019.

________________________________________________________________________________

О проведении прокуратурой района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Проведение антикоррупционной экспертизы - функция органов прокуратуры, назначение которой состоит в выявлении и устранении правовых предпосылок коррупции (коррупциогенных факторов), что по своей сути отождествляется с устранением дефектов правовой нормы или заложенной в ней правовой формулы.

Органы прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы руководствуются: Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96, приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.2009 г. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

Содержание данной функции прокуратуры составляет деятельность по проведению органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых в тех сферах общественных отношений, которые специально определены ч. 2 ст. 3 ФЗ от 17.06.2009 г. № 172-ФЗ. Это вопросы, касающиеся:

прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Россией на основании федерального закона;

социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:

в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта;

в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ;

в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

В требовании прокурора об изменении нормативного правового акта и в заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Анализ статистических данных о результатах проведения антикоррупционной экспертизы показывает, что прокуратурой Вожегодского района на предмет наличия коррупциогенных факторов в 1 полугодии 2019 года изучено 248  нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов 215. По результатам проведенной работы в 1 полугодии 2019 года выявлено более 19 проектов нормативных правовых актов, противоречащих федеральному и областному законодательству, в 6 из которых содержались коррупциогенные факторы.

Обобщение изученных проектов нормативных правовых актов показало, что наибольшее количество коррупциогенных факторов выявляется в правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере предоставления муниципальных услуг, муниципальной службы, бюджетного законодательства.

На все проекты нормативных актов, не соответствующих действующему законодательству и содержащих коррупциогенные факторы, подготовлены отрицательные заключения, в органы местного самоуправления направлены информации, которые рассмотрены и удовлетворены.

        Как показывает анализ правоприменения, коррупционные проявления, как правило, являются прямым следствием несовершенства нормативных актов. В них содержится большое количество отсылочных, альтернативных норм, предоставляющих чиновникам возможность вариативности в принятии решений. Устанавливается множество излишних административных барьеров, которые препятствуют развитию экономических и социальных отношений, реализации гарантированных гражданам прав.

В то же время, наличие нарушений в муниципальных нормативных правовых актах и их проектах связано с отсутствием в органах местного самоуправления достаточного количества юридических кадров, а также не исполнением должностными лицами обязанности направления в прокуратуру проектов нормативных правовых актов.

Так, в истекшем периоде 2019 года в прокуратуру района не поступило 4 проекта нормативных правовых актов, которые были приняты органами местного самоуправления без проведения антикоррупционной экспертизы прокуратурой района. При этом, как показало изучение уже принятых актов в их проектах содержались нарушения федерального законодательства сопряженные коррупциогенными факторами.

В целях устранения указанных нарушений и недопущения подобных нарушений впредь в адрес руководителей органов местного самоуправления, не представивших проекты нормативных правовых актов, внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Таким образом, деятельность прокурора по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов способствует значительному улучшению качества принимаемых нормативных актов, что в рамках построения правового государства приобретает особую актуальность.

_______________________________________________

Скачать видеоролик "Будет видно главное"

Вожегодский районный суд вынес приговор в отношении жительницы п. Кадниковский за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ (Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, если это деяние совершено неоднократно).


Судом установлено, что обвиняемая, не имея противопоказаний к труду, будучи привлеченной к административной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, вновь  более 5 месяцев не уплачивала денежные средства на содержание ребенка без уважительных причин.
В судебном заседании подсудимая полностью признала свою вину.
С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии  общего режима так как подсудимая не единожды отбывала наказание в местах лишения свободы.
Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства, регламентирующего порядок оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования выявлены нарушения закона.

 
Установлено, что в нарушение ч.1 ст.169 ЖК РФ (собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) у администрации Вожегодского района как собственника жилых помещений, имеется задолженность по состоянию на 29.04.2019 в сумме 21 000 рублей, однако, достаточных мер к погашению указанной задолженности не принималось.
В связи с выявленными нарушениями и с целью сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий для проживания в них граждан, руководителю администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Имеющаяся задолженность погашена администрацией района в полном объеме.

По результатам прокурорской проверки органами местного самоуправления разработаны схемы сбора мусора.
Согласно действующего законодательства накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов.

С целью  надлежащего исполнения своих обязанностей, в том числе региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами,  органы местного самоуправления обязаны разработать реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
В ходе проверки, проведенной в мае 2019 года, прокуратурой района установлено, что органами местного самоуправления указанные реестры не разработаны.
В целях устранения нарушений в адрес глав муниципалитетов внесены представления, по результатам рассмотрения которых, реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утверждены и размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.

 

Любое проявление КОРРУПЦИИ – это стыд и позор!

_________________________________________________________________

С 01 января 2019 года изменился порядок сбора, вывоза и утилизации отходов

_________________________________________________________________

Уголовная ответственность за экстремизм

_________________________________________________________________

По результатам прокурорской проверки органами местного самоуправления разработаны схемы и реестры размещения мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно действующего законодательства накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов. С целью  надлежащего исполнения своих обязанностей, в том числе региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, органы местного самоуправления обязаны разработать реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В ходе проверки, проведенной в апреле 2019 года, прокуратурой района установлено, что органами местного самоуправления указанные реестры не разработаны и не утверждены.

В целях устранения нарушений в адрес глав муниципалитетов внесены представления, по результатам рассмотрения которых, реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утверждены и размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Прокуратура района разъясняет:

 Законом Вологодской области от 03.05.2018 № 4334-ОЗ внесены изменения в закон области «Об административных правонарушениях в Вологодской области». Данный закон дополнен ч.2 ст.1.15, согласно  которой введена административная ответственность за розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.

Под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин не менее 0.151 мг/куб. см и (или) экстракты растений (гуараны, матэ, женьшеня, лимонника, элеутерококка), являющиеся источником тонизирующих компонентов (кофеина, гингозидов, элеутерозидов, схизандрина), за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

За совершение данного правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа.

Для граждан такой штраф будет составлять от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Прокуратура района разъясняет:

 Законом Вологодской области от 08.05.2018 № 4342-ОЗ «О внесении изменения в закон области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» изменена ст.1.19 указанного закона.

Согласно внесенным изменения в ч.1 ст.1.19 закона за розничную продажу электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина несовершеннолетним установлена административная ответственность в виде штрафа.

Для граждан такой штраф составляет от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 1.19 указанного закона предусмотрена административная ответственность за использование электронных систем доставки никотина на территориях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;  на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

В случае использование электронных систем доставки никотина на указанных территориях гражданину грозит штраф от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Федеральным законом введены «ипотечные каникулы»

Федеральным законом от 01.05.2019 № 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора и договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Закон предусматривает предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул» - отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.

Заемщики указанной категории смогут обратиться к кредитору с требованием об установлении «льготного периода» сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.

По истечении названного срока платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором.

Платежи, которые не были уплачены в течение «ипотечных каникул», подлежат уплате заемщиком на первоначальных условиях в конце срока возврата кредита, который в свою очередь увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Федеральный закон вступает в силу 31.07.2019.

Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно будет подать по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которые вступят в силу 12.05.2019.

Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы Пенсионного фонда России.

 

Ужесточена ответственность лиц, скрывшихся с места совершения ДТП

24.04.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 23.04.2019 № 64-ФЗ и № 65-ФЗ в ст.264 УК РФ и ст.12.27 КоАП РФ.

Теперь ст.264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оставление лицом, нарушившим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и оставившим место его совершения, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц.

В связи с этим в диспозицию ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены корреспондирующие изменения, согласно которым административная ответственность будет наступать при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 

Нельзя взыскать с работника ущерб, если договор о материальной ответственности составлен неправильно

К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.03.2019 № 69-КГ18-23 по результатам рассмотрения спора о привлечении работника к полной коллективной материальной ответственности.

Суд указал, что заключенный договор о материальной ответственности не соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

В нем нет перечня всех членов коллектива, которых можно было привлечь к материальной ответственности.

Работодатель в данном договоре не указал:

- как принимать, хранить и передавать имущество;

- как выявлять степень виновности каждого члена коллектива;

- как распределять ответственность между работниками;

- как погашать обязательства по недостаче или порче имущества.

Также отсутствовало и обязательное приложение к договору - приказ об установлении полной коллективной материально ответственности.

 

Принятие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 10.03.2019 № 8125-ОО/06 дало разъяснение о принятии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ предусмотрено три способа принятия решений:

1) Более чем 50 % голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктами 1.1 и 4.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ. К примеру, о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

2) Большинством не менее 2/3 голосов по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1 и 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ. В частности, о пользовании общим имуществом иными лицами.

3) Большинством голосов по остальным вопросам, относящимся к компетенции общего собрания. Например, о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

По каждому вопросу повестки дня голосующий должен выбрать только один вариант: «за», «против» или «воздержался».

Ведомство указало, что если при голосовании в первых двух из вышеуказанных случаев количество голосов распределилось среди трех вариантов таким образом, что максимальная доля отдана варианту «за», но количество голосов, требуемое для принятия решения, не набрано, то такое решение не считается принятым.

 

Прием в первый класс детей, проживающих на закрепленной и незакрепленной за образовательной организацией территории

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно Приказу для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) в период с 1 февраля до 30 июня года начала обучения представляют в образовательную организацию, помимо прочего, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания на территории, закрепленной за школой.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.

В приеме в образовательную организацию может быть отказано по причине отсутствия в ней свободных мест.

 

Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ, вступающим в силу 01.09.2019, внесены изменения в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определено, что граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.

Заявление об отказе подается в призывную комиссию и приобщается к протоколу заседания.

Также внесена поправка в п.4 ст. 51, согласно которой граждане, призванные на военную службу до 01.09.2019, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных пп «б» п.2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

К таким гражданам относятся граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

 

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Статьей 186 ТК РФ определены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов.

Работодатель обязан освободить работника от работы в день сдачи крови или связанного с этим медосмотра либо предоставить работнику-донору другой день отдыха, если он:

- вышел на работу в день сдачи крови;

- сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Данный день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

 

Срок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Пунктом 5 данных Правил установлены 15-дневный срок рассмотрения заявления и 30-дневный срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством серийного производства.

В указанный пункт Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 внесены изменения, согласно которым срок рассмотрения заявления инвалида, нуждающегося в паллиативной медицинской помощи, и срок обеспечения средствами реабилитации таких лиц сокращены до 7 дней.

ВС РФ разъяснил, когда при досрочной выплате кредита возвращается стоимость страховки

Верховный суд Российской Федерации в определении от 05.03.2019 № 16-КГ18-55 уточнил, что возврат части страховой премии по договору, заключенному при оформлении кредита, зависит от условий страхования.

Если выплата страхового возмещения не обусловлена долгом по кредиту, деньги не вернут. Если же возмещение равно остатку долга по кредиту или производно от него, деньги за страховку при досрочном погашении возвращаются.

Из рассмотренного ВС РФ дела следует, что договор страхования жизни заемщиков кредита заключен как обеспечительная мера исполнения им обязательств по возврату заемных средств по договору кредита.

Поскольку кредитные обязательства были исполнены гражданином досрочно, его отказ от страхования свидетельствует о прекращении страхового риска, что является основанием для возврата страховой премии, уплаченной при заключении договора страхования.

В связи с этим высший суд признал за гражданином право на возврат части выплаченной им страховой премии.

 

Усовершенствован механизм предоставления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которые вступают в силу с 29.03.2019.

Уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, скорректирован перечень организаций, по договорам займа с которыми возможно направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.

Закреплены полномочия Пенсионного фонда России по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского капитала, путем направления запросов в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.

Информация о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции является основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на указанные цели.

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

 

Распространение информации, выражающей явное неуважение к обществу, государству и органам власти, незаконно

Федеральным законом от 18.03.2019 № 30-ФЗ дополнен статьей 15.1-1 Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно данной норме доступ к сайтам в сети «Интернет», на которых содержится выраженная в неприличной форме информация, оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, проявляющая явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ и органам государственной власти, подлежит ограничению.

Полномочиями по принятию мер к блокировке таких сайтов обладают Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, на основании требований которых Роскомнадзор обеспечивает ограничение доступа к информации.

За распространение вышеуказанных сведений частями 3-5 статьи 20.1 КоАП РФ, введенными Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 300 тыс. рублей либо административного ареста на срок до 15 суток.

Полномочиями по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названными частями, обладают должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Обо всех случаях возбуждения таких дел в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Изменения вступают в силу с 29.03.2019.

 

Сохранено право женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, на получение алиментов

18.03.2019 вступили в законную силу дополнения, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 №35-ФЗ в статью 169 СК РФ.

Законодатель установил, что право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

В соответствии со статьями 85, 87, 89, 90, 93 – 97 СК РФ алименты обязаны платить родители, трудоспособные совершеннолетние дети, супруги, в том числе бывшие, другие члены семьи, к которым относятся бабушки и дедушки, трудоспособные совершеннолетние братья и сестры, внуки, воспитанники, пасынки и падчерицы.

Другие члены семьи обязаны платить алименты своим близким родственникам при условии, что они не имеют возможности получать содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

 

Установлен запрет на распространение недостоверной общественно значимой информации

Федеральным законом от 18.03.2019 № 31-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С 29.03.2019 подлежит ограничению доступ к недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Ограничение доступа к такой информации осуществляется в порядке, установленном ст.15.3 вышеуказанного закона, за исключением фактов обнаружения информации на ресурсе, являющемся сетевым изданием.

В таком случае Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем направляется требование в Роскомнадзор, которым принимаются меры к удалению редакцией издания размещенной информации.

Если редакцией соответствующие меры не приняты, Роскомнадзор вправе направить оператору связи требование об ограничении доступа к сетевому ресурсу.

Данный порядок не применяется при обнаружении недостоверной информации на информационном ресурсе, являющемся новостным агрегатором.

За распространение сведений вышеуказанной категории частями 9-11 статьи 13.15 КоАП РФ, введенными в кодекс Федеральным законом от 18.03.2019 № 27-ФЗ, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией предмета правонарушения или без таковой.

Размер штрафов в зависимости от тяжести наступивших последствий для граждан составит от 30 до 400 тыс. рублей, для должностных лиц – от 60 до 900 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 тыс. рублей до 1,5 млн. рублей.

 

Проведение проверок на основании анонимных обращений незаконно

Верховный суд Российской Федерации в определении от 25.02.2019 по делу № А38-2267/2018 поддержал мнение нижестоящих судов об отсутствии у антимонопольного органа оснований для проведения в отношении заказчика внеплановой проверки на основании анонимного обращения.

Судебные инстанции отметили, что информация, направляемая в контрольно-надзорный орган для принятия мер реагирования, должна включать сведения как о нарушении законодательства, так и об обладателе данной информации.

Действующее законодательство, в том числе Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не предусматривает проведение проверок на основании обращений, автор которых неизвестен.

Проведение внеплановой проверки на основании анонимного сообщения противоречит принципам прозрачности и открытости контрактной системы в сфере закупок, в связи с чем такое обращение рассмотрению антимонопольным органом не подлежит.

 

Как отличить договор подряда от завуалированного трудового договора

Верховный суд Российской Федерации при рассмотрении 14.01.2019 дела № 5-КГ18-259 напомнил, как отличить договор подряда от трудовых правоотношений.

Суд отметил, что не имеет значения название заключенного договора. Важно установить, наличие между сторонами признаки трудовых отношений, пытается ли работодатель за договором подряда скрыть трудовой договор.

Целью заключения договора подряда является получение конкретного результата, а трудового договора - выполнение работы.

Подрядчик всегда остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск, в то время как работник:

- обязуется выполнять определенную трудовую функцию;

- включается в состав персонала;

- подчиняется режиму труда;

- работает под контролем и руководством работодателя;

- не несет риска, связанного с трудом.

Если гражданско-правовой договор по факту регулирует трудовые отношения, он может быть признан трудовым в соответствии со ст.19.1 ТК РФ.

За подмену договоров работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Размер штрафа для индивидуальных предпринимателей составляет от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей.

 

Бремя несения судебных расходов по делам о признании отношений трудовыми

По общему правилу, предусмотренному ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ). К издержкам относятся, в частности, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам суммы, понесенные сторонами расходы на проезд и проживание, оплату услуг представителей, почтовые расходы.

При этом ст.393 ТК РФ предусмотрено, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В определении от 17.12.2018 N 3-КГ18-15 Верховный суд Российской Федерации обратил внимание на то, что спор о признании факта гражданско-правовых отношений трудовыми относится к трудовым спорам.

В случае, когда судебное постановление вынесено не в пользу истца, несостоявшийся работник не должен возмещать работодателю понесенные им судебные расходы.

 

О выплате дистанционному работнику районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате

Выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) при условии использования для этого информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», является дистанционной работой (ст.312.1 ТК РФ).

В утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указано, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Если в трудовом договоре о дистанционной работе место ее выполнения не конкретизировано, а работник при этом зарегистрирован в районе Крайнего Севера или приравненной к ней местности, то работодатель должен выплачивать такому работнику районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате.

 

 

Верховный суд защитил право ребенка ходить в ближайший детский сад

Верховный суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело № 33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детском саду.

Законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.

Поскольку в ближайшем к месту жительства детском саду не было мест в группе полного дня, как того хотела истица, а от предложенного места в группе кратковременного пребывания, а также от места в детском саду в 49 км. от дома мать отказалась, нижестоящие суды на сторону матери не встали.

Верховный суд Российской Федерации с такими выводами не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.

Сославшись на постановление Конституционного суда от 15.05.2006 № 5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен был предвидеть потребность в определенном количестве мест в детском саду и заранее принять меры к их наличию.

Граждане - участники госпрограмм помощи заемщикам освобождены от уплаты исполнительского сбора по ипотечному кредиту

В силу ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, на должника может быть наложен исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 тыс. рублей с должника-гражданина.

С 17.03.2018 вступают в законную силу изменения, внесенные в названный правовой акт Федеральным законом от 06.03.2019 № 24-ФЗ.

С указанной даты исполнительский сбор не подлежит взысканию с граждан, проходящих реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита.

Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении таких должников подлежат отмене судебными приставами-исполнителями.

Также внесенными изменениями уточнено, что исполнительский сбор в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя взыскивается солидарно (ранее взыскивался с каждого из должников).

 

Срок подачи иска, пропущенный из-за декретных отпусков, подлежит восстановлению

Верховным судом России рассмотрена жалоба работницы на решения судов первой и второй инстанции, отказавших ей в удовлетворении иска о взыскании премиальной части заработной платы, процентов за ее несвоевременную выплату, оплаты за время ежегодного оплачиваемого отпуска и компенсации морального вреда.

Из обстоятельств дела следует, что премия не выплачена истице за 2014 год, а обратилась в суд она в 2017 году, просила суд признать причину пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора уважительной и восстановить ей этот срок. В качестве обоснования пропуска она указала, что в этот период она неоднократно находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом обращалась и контролирующие органы и в прокуратуру.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали истице в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд и в удовлетворении исковых требований. При этом, суды указали, что работница в течение нескольких лет знала о нарушении своих прав. Декретные отпуска не мешали ей обратиться в суд, в том числе через представителя.

Верховный суд не согласился с подобной позицией, восстановил срок исковой давности и указал, что суды не приняли во внимание всю совокупность обстоятельств, не позволивших истице своевременно обратиться для разрешения индивидуального трудового спора в суд, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации гарантий прав женщины на материнство, на заботу о детях и их воспитание, на сохранение условий, обеспечивающих выполнение ею социальных функций, связанных с материнством и детством.

Законодатель предоставил возможность освобождения от уголовной ответственности по фактам невыплаты заработной платы

08.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Согласно поправкам лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй статьи 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

За пропаганду и рекламу наркотических средств предусмотрена административная ответственность

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо и